2023年以来,武江区财政局在区委区政府的坚强领导下,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署工作要求和《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》要求,做好我区财政法治工作。现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。
局党组先后召开45次局党组会和14次理论学习中心组集体学习会,学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党的二十大精神中关于法治建设的重大部署精神,要求全体党员干部扎实工作、锐意进取,更加自觉地把 思想和行动统一到总书记、党中央关于法治建设的决策部署上来,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持走中国特色社会主义法治道路,将法治要求贯彻落实到财政各方面、全过程,做到依法行政、依法理财。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。
(一)推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。局党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,多次主召开局党组会、局务会等学习习近平法治思想。2023年,党组理论学习中心组组织学习习近平法治思想2次,党组扩大会组织学习法律知识7次,组织学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》和《中华人民共和国法律援助法》等法律法规。学习主要围绕习近平总书记对法治工作的系统论述,依据习近平法治思想学习纲要,研究部署、督促落实法治政府工作,引导全局领导干部坚持党对全面依法治国的领导、坚持中国特色社会主义法治道路、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,推动领导干部带头学习、模仿践行。
(二)丰富载体全面学习习近平法治思想。充分利用“学习强国”APP平台、“韶关普法”、“E财学”公众号平台等加强法律法规的学习,学法考试通过率达100%,增强法治知识学习,提高全局法治意识。
(三)及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神,贯彻落实省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。通过落实“谁执法谁普法”责任制,将普法融入执法全过程;会同有关部门组织开展“美好生活·民法典相伴”民法典主题宣传和“宪法宣传周”主题宣传活动,不遗余力地宣传国家法律法规,让依法治国走进生活深入人心。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。
(一)带头深入学习贯彻习近平法治思想。局党组书记带领全局坚持以习近平法治思想为指引,通过局党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等,认真传达学习法治精神,深入研讨、带头宣讲,充分发挥“关键少数”示范带动作用。全面准确把握习近平法治思想的核心要义和精神实质,进一步增强依法行政的责任感使命感,以高水平法治保障财政工作需要,助推全区经济社会高质量发展。
(二)制定普法工作规划和年度工作计划。组织起草并印发《2023年韶关武江区财政法治宣传教育工作安排》,细化工作安排,分解工作任务,围绕服务财政中心工作、推动高质量发展开展主题普法宣传。同时制定《韶关市武江区财政局2023年普法责任清单》,把法治建设责任压实到各业务股室,调动全局普法热情,促使干部职工在普法工作中加深对法治思想的理解。
(三)严格遵循法定权限和决策程序。充分发挥法律顾问在行政执法、重大行政决策、规范性文件制定过程中作用,2023年法律顾问积极参与了我局规范性文件制定、国有资产管理、政府采购投诉、合同协议签订等工作,进一步发挥了法律顾问的专业作用,有效降低法律风险,切实避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失。
(四)提升监督管理效能。一是依托“数字财政”系统积极开展预算执行监督,邀请“数字财政”系统工程师对各业务股室统一开展业务培训,加强大数据分析,确保财政资金依法依规、高效使用。二是联合区市场监管局组成检查组根据“双随机、一公开”原则,对我区代理记账行业按照20%比率开展重点检查,目前已实地完成全部8家检查并下发检查报告。
(五)强化经费保障力度。局党组书记积极推动解决法治建设领域重大问题,强化全区及财政本级法治建设经费保障。2023年区财政安排法治政府建设预算指标149.9万元,主要用于支持普法工作、司法救助、依法治区、公共法律服务、社区矫正、法律援助等方面,对全区法治政府建设地有效开展提供了坚持的财力保障。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实我省2023年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。
(一)加快建设服务型政府。区财政局2023年纳入实施的行政服务事项12项,其中行政审批事项1项,已全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,截至11月17日今年通过会计代理记账机构9家,目前全区代理记账机构达48家。同时,利用广东省数据资源“一网共享”平台编制数据目录,通过“数字超市”共享政务数据,有力提升行政效率。
(二)持续优化营商环境。建立政府采购信用评价制度,不断采购代理机构的专业水平,促进评审专家规范开展政府采购项目评审,引导供应商树立守信践诺、行业自律、公平竞争的经营理念,促使政府采购领域营商环境持续优化。
(三)贯彻落实政务公开。一是要求各预算单位公开年度预决算报告。2023年度,武江区纳入预决算公开单位119个,其中一级预算单位52个,二级预算单位67个,均已按照公开规范要求如期公开。二是全面推行行政执法公示。2023年区财政局行政执法案件共11件,均已通过政府网站对执法结果进行公开公示,提升政府执法公信力。三是贯彻落实行政许可“双公示”。2023年区财政局行政许可事项9项,均按照行政许可和行政处罚等信用信息公示要求进行“双公示”,为促进社会信用体系建设提供有力支撑。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因。
今年来,我局法治政府建设各项工作稳步推进,领导干部法治意识进一步增强,干部队伍依法行政整体水平进一步提高,但仍存在不足的地方。主要有以下几个方面:
(一)思想学习有待提高。主要原因是部分干部法治意识不高,法治思想松懈,学习习近平法治思想不够积极,法治思想学习深度还有提升空间。用法治理论指导实践、解决问题的能力存在差距和不足,还没有将法治思想活学活用于日常工作之中。
(二)行政执法“三项制度”落实还不够深入。主要原因是我局执法水平还不高,执法公示还不够全面,执法记录还不够完备,行政执法监督体制需进一步完善,行政执法队伍的整体素质有待进一步提高。
(三)行政执法人员培训力度不够。主要原因是参加上级执法培训名额有限,无法覆盖单位需求。我局自身法治力量较为薄弱,专业法律人才匮乏,无法组织起覆盖面广、知识面深、业务面多的执法专业培训,执法水平无法得到有效提升。
(四)法治普法宣传影响力有限。法治宣传的手段还不够丰富,宣传途径单一,普法受众有限,与群众沟通互动较少,关注度不高,成效不明显。普法教育与本单位职能职责和具体工作融合有限,使得普法宣传感染力不强,导致社会各界主动参与普法的积极性不够高,没有形成普法合力。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。
(一)进一步深入学习习近平法治思想。组织全体党员干部深入了解习近平法治思想的发展历程,深入学习习近平法治思想的鲜明特色,深刻领会习近平法治思想的重大意义,坚持党对全面依法治国的领导,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
(二)进一步加强法治宣传教育。继续加大学习培训力度,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座,增强特别是行政执法人员的法治观念,不断提高财政行政执法队伍人员素质。
(三)进一步提升依法行政依法理财水平。坚持预算法定,认真落实预算法及其实施条例规定,强化预算约束,严格落实过紧日子要求。积极主动开展会计信息质量监督等行政检查,不断提升执法质量。依法加强地方政府债务管理,坚决遏制新增地方政府隐性债务。
(四)进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,真正做到岗位到人、责任到人。全面规范行政执法程序,注重执法过程记录,对行政执法活动进行督导检查,确保行政执法行为规范、措施到位。
(五)进一步建设法治化营商环境。继续加大对各类法规政策的宣传推广,扩大涉企法规、政策等知晓度,不断完善政府采购信用评价体系,提高各项便民惠企平台使用,积极落实各项法规政策,努力营造良好法治化营商环境。
七、其他需要报告的情况。
无。