2024年，武江区政务服务和数据管理局深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省2024年法治政府建设工作要点》文件精神，扎实推进法治政府建设，确保各项工作在法治轨道上稳健进行。现将我局2024年度法治政府建设情况总结如下：
一、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神
2024年，我局把深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为一项重要政治任务,以党组理论学习中心组和自主学习等方式,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会其中关于法治建设的新要求、新方向，引导干部职工将思想和行动统一到党中央决策部署上来，为法治政府建设奠定坚实的思想基础。
二、突出学习宣传习近平法治思想
一是组织全体干部职工集中学习习近平总书记关于法治思想的重要讲话，通过学习全面把握习近平法治思想的科学体系，深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求，全面领会习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求，深刻领会“十一个坚持”和全面依法治国的根本保证、根本立场、正确道路、首要任务、时代使命和工作布局。二是坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想体现在政务服务和数据管理工作全过程各方面，将习近平法治思想融入到各类学习培训和工作会议中，利用电子显示屏、广告机、投影仪等载体，滚动播放“民法典”“宪法宣传周”等普法宣传片和公益广告，提升办事群众和我局干部职工法治观念和法治水平。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
武江区政务服务和数据管理局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省2024年法治政府建设工作要点》，结合政务服务和数据管理工作，大力做好法治政府建设工作。一是强化组织领导。成立“八五”普法工作领导小组，组建普法宣传队伍，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室、中心积极参与、齐抓共管的法治政府建设工作机制。二是加强理论学习，重点落实领导干部学法用法，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以党组理论学习中心组和自主学习等方式引领学习，带动全局工作人员学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和《韶关市法治政府建设实施方案》，进一步强化干部队伍依法行政、普法用法的意识和能力。三是将政务服务中心打造成法治宣传阵地，利用电子显示屏、广告机、评价器等载体，播放“民法典”“宪法宣传周”等普法宣传片和公益广告，在办事窗口、咨询台、取阅处放置普法宣传册子，提高全民法律意识。四是将法治意识落实到实际工作中。我局通过依法履职巩固提升学法用法成果，有效提高政务服务效能，优化营商环境。深入推进“放管服”改革，推进政务服务中心标准化规范化便利化建设，优化政务服务线下“一窗通办”、线下“一网通办”，打造“个人业务服务区”“法人业务服务区”两类集成式服务的综合窗口，推行“跨域办”“免证办”“集成办”“自助办”等服务措施，切实提高办事效率和群众满意度。畅通群众反映渠道，严格落实《政府信息公开条例》，坚持做好12345政务服务便民热线（含网络问政）工作，主动接受社会公众监督，及时回应群众关切的热点难点问题。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入推进“放管服”改革，政务服务效能显著提高
1.深化扩权赋能改革。一是承接好上级下放的经济社会管理权限，通过向市直相关部门“点菜”的方式，2024年向上级申请调整下放8项行政权力。二是开展乡镇经济社会管理权限试点工作，印发《韶关市武江区下放依申请行政权力事项扩大乡镇服务管理权限试点工作的实施方案》，选取西河镇、惠民街道作为试点，下放委托西河镇27项、惠民街道24项依申请行政权力事项，进一步扩大基层服务管理权限。三是梳理8项村级证明事项，纳入省政务服务事项系统管理，制成清晰易懂的办事指南，实现网上可办，指导村居按照线上线下事项标准和办理指引统一的要求，为申请人办理并按要求出具相关证明文件。
2.推进政务服务中心标准化建设。一是强化制度建设。落实首问责任制、一次性告知制、容缺受理机制、“办不成事”反映窗口制度、投诉处理办法等工作制度。完善安全和应急管理制度，建立突发性事件应急处理预案，定期组织人员对各类设备进行安全检查。二是优化布局，设置“个人业务服务区”“法人业务服务区”两类集成式服务的综合窗口，增设协调室、书吧、培训室等功能区域，加强无障碍、适老化改造，服务环境更显高效与温馨。三是数字赋能，配置查询机、叫号机、自助终端机等智能化设备，实现信息发布、预约管理、视频监控、自助服务等功能，打造智慧化、数字化、信息化的政务服务平台。四是流程再造，线下办理全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式，同时以“广东政务服务网”“粤省事”“粤商通”“粤智助”平台为核心，优化政务服务“一网通办”，促进线上线下服务深度融合。
3.全面深化政务服务改革。一是推进政务服务事项标准化，组建事项监测小组常态化开展办事指南准确度质检，每月完成常态化监测指标检查、整改、动态更新任务，2024年已累计检查838项政务服务事项，其中整改232项，整改完成率100%。二是推进“集成办”，深化“综合受理，集成服务”改革，在全市率先推进社保、医保、市场监管业务进驻综合窗口“一窗式”受理。推进“一件事一次办”，聚焦个人、企业全生命周期关联事项，整合成25项“个人一件事”和60项“企业一件事”主题服务，2024年业务量6416件。三是推进“免证办”，梳理证明保留清单和免提交清单，推行“粤省事码”“粤商通码”授权用证、免证办事。四是推进“跨域办”，在与衡阳、岳阳、凤岗等地实现跨域服务的基础上，本年度与深圳市大鹏新区、龙华区达成通办合作，实现128项高频事项可跨省通办，198项可省内通办。
（二）持续优化法治化营商环境，提供涉企“一站式”服务
一是深入实施《优化营商环境条例》，在区政务服务中心打造涉企服务专区，市场监管局、住建局、城管局、自然资源局等13个部门502业务实现“一窗式”办理，有效提高企业办事效率。二是全面梳理资金补贴、税收优惠等惠企政策，印发18项涉企政策兑现事项清单和13项“免申即享”事项清单，线下推广政策兑现“线上+线下”一站式服务模式，线上借助粤商通平台向企业定向推送政策信息，累计覆盖企业8960家。三是建立武江区招商引资、工程建设项目审批帮办代办服务实施细则，与区招商办、区园区管理中心共同为重点招商项目提供商事登记、立项、报建、开工、竣工等全流程跟踪服务。印发武江区区镇村三级帮办代办服务工作制度，明确人员配置、工作职责、服务内容，目前共有帮办代办人员120名，累计提供600余次服务。
（三）解民忧，暖企心，企业群众获得感大幅提升
一是认真落实政务公开与网站内容监管工作，区政府网站和政务新媒体在省市检查考评中均达到良好评定等级。做好依申请公开答复工作，本年度共收到依申请公开信息37条，均按时按质完成答复。二是架设“12345”政民连心桥。通过完善流转派单机制、加大协调督办力度，形成上下联动、齐抓共管、标本兼治的热线工作格局，全面提高热线工单办理效率和质量，搭建好联系群众、为民服务的“连心桥”，2024年累计受理和转派工单25470件，办结率100%。三是创新特色服务品牌。常态化开展“志愿红+政务蓝”志愿活动，提供咨询引导、免费复印、帮办代办、现金找零等服务，开展“扶残助困一件事”入户评残、办证、申请补贴一站式联办服务。打造“政务直通车”驶入基层和园区，通过驻点和入户的方式将服务窗口前移到基层，构建高效、便捷的政务服务智能流动窗口。创新“政务+法务”服务模式，每周五下午联合区法院在政务服务中心提供法律咨询、纠纷联调、法治宣传等司法服务，以法治角度纾解群众在办事过程或日常生活中遇到的操心事、烦心事、揪心事。
五、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治思维建设有待加强
部分干部职工对法治建设工作不够重视，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，工作中运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高，应急处置法治意识也有待加强。
（二）法治宣传的效果有待提升
法治宣传创新性不够，宣传的形式、途径较为单一，深入群众程度有限，张贴海报、派发宣传单张的模式相对缺乏吸引力和感染力。
（三）政务服务水平仍有待提高
各部门业务系统无法互联互通、数据共享，推进“高效办成一件事”改革依赖内部流转，信息交换缓慢，窗口人员需录入多个系统和登记台账，未有效缩短办理时长。不同层级、不同区域、不同办事渠道都可能会出现办理要求、流程、材料标准不一的情况，导致办事指南线上线下不一致，跨层级、跨区域业务办理不成功。
（四）为民服务水平仍需加强
部门12345政务服务便民热线工单因部门权责不清而导致无部门认领，且常出现部门间推诿、“踩点作答”的现象，导致重复投诉、答复不满意等问题。帮办代办服务专员缺乏培训，帮办流程不顺畅，缺少审批部门的业务支撑，协调部门力度不足，即时响应率、解决率不高，影响服务效率和效果。
（五）网络安全风险隐患仍存在
我区在用政务信息系统维护更新不到位，仍出现中危和高危漏洞。部分单位的系统仍未上云，未通过密评、等保测评和国产化适配测评。部分单位办公设备和内部网络管理维护不善，内部网络随意搭接，仍出现办公设备传播病毒的情况。
六、2025年推进法治政府建设工作计划
（一）加强法治力量建设，深入开展普法宣传
完善领导干部学法制度，加强法律法规培训学习，提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力。深化落实“谁执法谁普法”责任制，拓展普法途径和载体，积极开展法律宣传活动，提高全民法律意识与法治观念，营造解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
（二）深化政务服务改革攻坚
深化行政审批制度改革，推行“容缺受理”“告知承诺”等办事制度。统一政务服务事项标准，100%的事项实现全市范围无差别受理、同标准办理。探索与更多周边地区的“跨域通办”合作，逐步实现与合作地区政务服务业务通、系统通、数据通、证照通。深化“高效办成一件事”主题集成服务，理顺“一件事”业务流程，强化部门协同，精简登记手续，梳理整合更多可办的一件事清单。
（三）做优做精便民利企服务
增强帮办代办能力，建立专班服务、专员跟进机制，组织帮办代办专员培训学习，提升帮办代办响应率、解决率和满意度。创新“点单式”服务模式，升级“政务直通车”将办事服务带到乡镇、社区、创业园区、学校等地，推动“人找服务”向“服务找人”转变。构建适老适残特殊服务机制，高频事项设置“家人代办”“现金缴费”“他人代缴”等功能，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、上门办等服务。
（四）持续统筹推进数字政府建设
深化数字融合创新，加强全区信息化项目建设统筹，积极推进和谋划信息化项目，完善信息化基础建设，持续推进网络、平台设备统管建设，加快推进政务数据共享。加强我区网络安全防护，落实网络意识形态工作责任制和网络安全责任制，开展全区性定期巡查巡检，提升网络安全保障和信息化整体水平。
韶关市武江区政务服务和数据管理局
2024年11月15日
