根据区委统一部署,2024年4月中旬至2024年7月中旬,区委第二巡察组对韶关市第九中学党总支部进行了巡察。2024年9月13日,区委巡察组将巡察情况向韶关市第九中学党总支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)提高思想认识,强化工作部署
中共韶关市第九中学总支部于2024年9月23日组织并召开专题会议,会上成立整改工作领导小组,重点部署巡察整改工作,明确职责分工,并对照巡察反馈意见研究制定巡察整改方案。
学校组织学校全体教职工学习区委巡察反馈意见,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,部署整改工作。
(二)强化责任担当,责任落实到人
学校对巡察问题进行分类梳理,深入分析问题产生的原因,找准问题症结,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和时限,班子成员原则上根据分工承担相应的整改责任。
学校按照问题清单及制定的整改工作方案,明确整改任务、措施、责任人和时限。各责任部门按照整改方案要求,认真组织整改,并建立整改工作台账,定期对整改情况进行检查和通报。
(三)加强督促指导,巩固整改成果
召开专题组织生活会,坚持问题导向,坚持时间服从质量,做足准备、深入查摆,对照巡察反馈意见认领问题、剖析原因、明确责任、强化举措,以专题组织生活会成效提升整改质量。
各责任部门对整改工作进行总结,形成整改报告。整改工作领导小组对整改情况进行验收与评估,对整改不到位的问题进行再整改。建立健全长效机制,巩固整改成果。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题:关于学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述不够到位,落实“立德树人”根本任务有差距
(一)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距
1.“针对落实”“第一议题”制度有偏差
一是深入解读学习“第一议题”制度的重要意义,提高全体人员的认识和重视程度。二是规范流程,确保执行的规范化和标准化。三是明确各级领导和部门在落实“第一议题”制度中的具体职责,确保任务到人、责任到位。其中,党总支书记为第一责任人。四是建立定期检查和不定期抽查机制,对“第一议题”制度的落实情况进行全面检查,对执行不力的部门和个人进行问责。
2.针对学习浮于表面的问题
一是加强组织领导,定期对党务工作人员开展培训,明确人员责任分工。二是深化学习教育,完善学习制度,明确学习内容、学习方式和学习要求。三是加强对学习的督促检查,组织党员开展自学。四是营造良好学习氛围,学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。
(二)贯彻落实习近平总书记关于教育工作重要论述不够到位问题
1.针对“学习贯彻‘双减’政策有差距”问题
一是通过学科组、教职工大会等,深入学习“双减”政策的内涵、目标和要求。二是利用微信群、家长会等,向学生、家长和社会广泛宣传“双减”政策。三是严格按照政策要求,优化课程设置与教学安排。四是规范作业管理,建立健全作业管理制度,严格控制作业总量和时长,设计分层、弹性和个性化的作业,满足不同学生的学习需求。
2.针对“‘五育’并举教育方针贯彻不够全面”问题
一是提高思想认识,明确各学科在“五育”中的目标和任务。二是通过集体备课,推进课程改革与整合,促进学科间的融合。三是鼓励教师运用项目式学习、探究式学习等方法,进行教学方法创新,在教学中渗透“五育”。四是为教师提供有针对性培训,促进教师专业发展。五是通过校园环境布置、文化活动、九中学子“七个一”等形式,营造浓厚的“五育”文化氛围。
(三)学生教育管理不够到位问题
1.针对“‘全员德育’目标树得不牢”问题
一是通过教师培训、新教师培训、德育经验交流会等多种形式提升教师德育综合素养。二是通过学科、备课组活动,进行课程融合德育元素等教学研讨活动。三是树立全员德育的理念,将作为长期坚持并贯彻落实的重点工作主抓。四是建立和谐的师生关系,倡导关爱、尊重和信任,为德育创造良好条件。五是树立学校、社会、家庭相结合的开放式、多方位德育观念,拓宽德育渠道。
2.针对“德育工作存在短板,校园矛盾纠纷时有发生”问题
一是建立校园矛盾纠纷处理机制。二是全校已通过德育会议、班会等多种形式认真研读教育惩戒条例,并要求老师严格执行。三是本学期开展了丰富多彩的主题活动。坚持通过活动促校风、班风建设。
3.针对“学困生帮扶措施不够有力”问题
一是对现有的学困生帮扶工作制度进行全面审查和修订,明确各部门、教师在帮扶工作中的具体职责和分工。二是加强家校合力教育,对学困生做到一对一家访工作。三是严格做好防流控辍工作。四是加强学校各类主题教育,帮助学生建立正确的人生观、价值观。五是加强法律法规教育,提高学生法律意识。
4.针对“重点学生群体关注不够,学生心理健康问题突出”问题
一是已更新学生的档案,在档案中可以反映该学生这段时间的心理情况。二是学校定期开展心理健康团辅课,利用家长会普及心理健康教育的重要性,实现学生与家长对心理健康的共同学习。三是针对重点预警的学生,班主任已对各班的重点预警学生进行了面谈,家访以及填写特殊学生情况记录表。四是开展主题为“珍爱生命,心向阳光”心理健康活动月。五是教师定期参加武江区开展的心理健康ABC证培训,逐步提高教师心理健康素质水平。
(四)校园安全管理存在漏洞问题
1.针对“消防安全重视不足”问题
一是强化消防安全意识,开展消防安全主题的班会、校会,通过案例分析、图片展示等形式,增强师生对消防安全的重视。二是已对学校消防设施设备进行了全面排查,维修、更换补充了消防器材,新增了疏散通道指示标志。
2.针对“交通安全存在隐患”问题
一是芙蓉北及天子岭两个校区都已实现人车分流,新增交通标识、标线,限速标志、禁止停车标志等。二是在校内新增了减速带、隔离栏等设施,控制车辆行驶速度和规范行驶路线。三是通过一系列宣传教育、管理措施和监督机制,使学生充分认识到违规使用电动车、摩托车的危害,自觉遵守交通法规和学校相关规定。
3.针对食品安全意识有待加强问题
一是加强午餐留样食品管理,明确留样的标准、流程、时间和责任人。二是检查记录台账,对发现的问题及时记录并要求整改。三是配备专用的留样冰箱,并确保其正常运行和温度适宜。
4.针对实验室危化品管理不到位的问题
一是完善实验室危化品管理制度,明确采购、储存、使用、处置等各个环节的流程和要求。二是加强人员培训,组织实验室人员参加危化品管理的专业培训。三是设立专门的危化品储存区域,设置明显的标识。配备必要的安全设施。四是强化使用管理,使用者在使用危化品前,必须填写详细的使用记录。五是定期对实验室危化品管理情况进行检查和跟踪。
(五)校园阅读氛围不浓的问题
1.针对图书室资源闲置问题
一是向全体师生明确图书室的开放时间,提高服务水平,为学生提供更好的借阅咨询和引导。二是加强宣传推广,利用校内广播宣传图书室的资源和服务,举办图书展览活动。三是组织读书分享会等活动,鼓励师生交流阅读心得。
2.针对图书藏量不达标问题
一是增加采购预算,确保有足够的资金用于购置新书。二是在现有经费足够的情况下,逐步按教育部要求将藏书量购买齐。三是拓展获取途径,积极争取社会爱心人士进行图书专项捐赠。
3.针对图书准入把关不严的问题
一是对拟采购的图书进行多轮审查,确保其内容和质量符合要求。二是建立严格的图书采购标准,明确适合中学生阅读的图书类型、内容、质量等方面的具体要求。三是在采购过程中,增加样书审查环节,对图书进行全面评估。四是定期清理库存,对现有图书进行全面清查,剔除不符合中学生阅读的图书。
(六)保障学生权益重视不够的问题
1.针对基础设施更新改造缓慢问题
一是制定课桌椅更新方案,通过筹措资金、争取上级部门专项拨款等方式将桌椅替换为可调节课桌椅。二是积极筹措资金或争取上级部门专项拨款,完成所有课室的灯光改造。三是筹措资金更换不符合标准的黑板。
2.针对惠民利民政策落实不到位问题
一是对于已缴费参加课后服务的家庭困难学生予以退费。二是成立贫困生认定工作小组,认真解读政策、认定标准和流程,对申请进行严格、公正的审核。三是加强宣传与沟通,向家长和学生宣传相关惠民政策,做到政策及时落地。
3.针对专职卫生专业技术人员配备比例不达标问题
一是向区教育局申请专项预算,用于招聘和聘用专职卫生专业技术人员的费用。二是与周边学校或医疗卫生机构建立合作关系,共享卫生专业技术人员资源。三是制定完善的应急预案,以应对突发的卫生事件。四是培训与提升,对现有教师进行专业培训,提升其卫生技术水平。
(七)意识形态工作责任制落实有偏差
1.针对党组织领导班子成员落实意识形态“一岗双责”意识不强的问题
一是组织全体教职工及中层干部开展关于意识形态工作的专题培训。二是制定意识形态工作“一岗双责”责任清单,明确每位班子成员的具体职责和任务。三是设立监督小组,对领导班子成员落实意识形态工作进行监督和定期检查。
2.针对风险隐患排查还存在薄弱环节的问题
一是完善排查机制。二是组建意识形态工作领导小组。三是对全体师生开展意识形态教育培训,增强师生对意识形态风险的防范意识。四是优化信息收集渠道,鼓励师生及时反映可能存在的意识形态风险隐患。五是营造积极健康的校园文化氛围,弘扬社会主义核心价值观。六是建立网络舆情监测和处置机制,规范师生的网络行为,倡导文明上网。
3.针对宣传栏、图书内容审核把关不严的问题
一是针对校内的宣传栏上的错别字进行了纠正,并对现有的内容进行了排查。二是明确审核的责任主体、审核环节和审核要点。三是规范审核流程,对于重要的宣传栏和图书内容,增加集体讨论和决策环节。四是对宣传栏内容的提供者和图书的采购渠道进行严格筛选和管理。五是鼓励师生和社会公众对宣传栏和图书内容进行监督和反馈。
4.针对宣传阵地管理机制存在漏洞的问题
一是完善了管理制度,制定更详细、全面、可操作的宣传阵地管理办法。二是加强了人员培训,组织宣传阵地管理人员参加相关培训。三是规范内容发布流程,确保发布内容的准确性和合法性,对重要内容实行集体讨论决策制度。四是广泛征求师生对宣传阵地管理工作的意见和建议,根据反馈及时调整管理策略。
第二方面问题:推进全面从严治党有短板,重点工作、重点领域管理存在薄弱环节
(一)党风廉政建设工作重视不足
1.针对廉政风险防控工作流于形式的问题
一是组织开展廉政教育专题培训,提高全体员工对廉政风险防控重要性的认识。二是对各部门岗位进行全面、深入的廉政风险评估,确保风险点识别准确、全面。三是根据识别出的风险点明确责任人和实施期限。对防控措施的执行情况进行跟踪和监督,确保其有效落实。四是设立专门的监督部门或岗位,赋予其充分的监督权力。
2.针对教师队伍管理不严,开展警示教育有欠缺的问题
一是明确教师的职责、行为规范和违规处理办法。二是对教师的教学活动、课堂表现等进行不定期检查。三是组织教师参加警示教育培训,整理并通报教育领域的违纪违法典型案例。四是制定师德师风建设方案,明确目标和任务。五是加强教师培训,提高教师的法律意识和职业素养。
(二)内部管理混乱,工作作风不严谨问题
1.针对公文处理流程不规范问题
一是明确公文的种类、格式、行文规则、审批流程等各个环节的标准和要求。二是优化公文处理流程,提高处理效率。三是加强培训与指导,组织公文处理的培训课程。四是设立审核环节,实行多层审核制度。
2.针对“规章制度重制定轻执行”问题
一是将各项规章制度的执行责任落实到具体的部门和岗位。二是对规章制度的执行情况进行检查,及时发现和纠正执行中的问题。三是定期对规章制度进行评估和修订,确保制度的合理性、有效性和可操作性。四是广泛征求员工对制度的意见和建议,使制度更符合实际工作需要。
(三)工程项目监管不到位,存在资金流失风险
1.针对工程量与实际不符问题
一是成立了“韶关市第九中学工程项目管理小组”明确了小组成员,工作职责,注意事项及风险管控等内容。二是强化过程监管和工程项目进度管理,确保工程量记录真实准确。三是完善计量支付与结算审核机制,杜绝超付,筑牢最后一道防线。
2.针对项目结算把关不严问题
一是总务处通过例会,集体讨论存疑合同并给出解决意见。二是查找工作中发现的问题,交流工作经验用以指导后期工作顺利开展。三是建立结算多级审核机制,确保数据准确,依据充分,严控送审额。
3.针对工程项目推进缓慢问题
一是建立《九中扩建项目管理小组》全面跟进学校扩建项目工作。二是制定《韶关市第九中学天子岭校区改造项目推进计划表》有效推进扩建工作进度。三是建立九中扩建项目工作台账及时跟踪项目进度、困难、工作建议等信息。
4.针对项目资料审核把关不严问题
一是制定了《韶关市第九中学采购及建设项目资料审查指引》明确审核的流程、标准、责任人和时间节点。二是每月召开总务处例会查摆工作中存在的问题及商讨解决办法,提高业务能力。
(四)财经制度执行不严
1.针对内控制度执行不到位问题
一是已完成《韶关市第九中学内部控制制度》的修订,形成试行稿报学校班子审议。二是严格执行职责分离,网银经办与审核U盾已分设两人分别保管。三是强化支付审核与对账,确保资金安全规范运行。
2.针对公务结算不规范问题
一是健全制度,明确标准与流程。明确各类公务支出的范围、标准、报销流程及审批权限。二是强化审核,落实责任与监督。建立多级审核机制,层层把关,对不规范结算行为予以纠正。三是定期开展公务结算专项检查,落实主体责任,防患于未然。
3.针对专项资金使用不规范问题
一是邀请班子成员参加总务月例会,了解学校财务使用情况及注意事项。二是建立了《专项资金台账》并上墙,实时更新收支情况,确保专项资金的规范使用。
4.针对债权债务管理不到位问题
一是全面清查,完善《韶关市第九中学合同台账》内容,设置预警提示,明确清收和偿付计划,落实责任部门与人员。二是规范流程,明确债权债务管理的申报、审批、形成、核对、清理等管理要求。
5.针对公款订阅业务不相关报纸杂志问题
整改情况:一是此项于2023年自查后已没有订购。二是立即停止并清退所有与业务无关的报刊订阅,确保公款使用合规。三是建立健全公款订阅审批制度,明确订阅范围与标准,杜绝类似问题。四是加强财务纪律教育,强化干部职工规范使用公款的意识与自觉性。
6.针对工会经费支出结构不合理问题
一是提高工会成员对经费使用规定的认识和遵守意识,共同维护工会经费的合理使用。二是强化工会预算的指导,定期向区总工会请教、请示,确保慰问品支出控制在规定比例内。
(五)固定资产管理不到位
1.针对未规范使用资产管理系统问题
一是新增资产进行了盘点,建立了已入、未入资产台账,确保资产信息完备。二是严格执行月例会制度,加强业务学习,全面及时了解资产情况。三是制定了《固定资产审查制度》做到有规可循、责任到人。
2.针对资产实物管理缺失问题
一是成立学校资产管理小组,修订完善资产台账,全面摸清家底,堵塞管理漏洞。二是规范资产购置与入库流程,强化源头审批,确保新增资产及时登记、责任到人。三是严格执行月例会制度,加强固定资产业务学习,确保资产处置合法合规。四是建立资产定期盘点与清查机制,及时处理盘盈盘亏,确保账实相符、使用高效。
3.针对未落实资产清查制度问题
一是建立《学校资产管理工作制度》,制定了《韶关市第九中学资产盘点台账》。二是做到资产信息清晰明确,并每学年对资产进行一次全面盘点。
第三方面问题:党组织领导作用发挥不明显,组织和干部队伍保障不够有力
(一)党组织领导作用发挥有待加强
1.针对党组织领导下的校长负责制落实有偏差问题
一是组织学校领导班子和全体教职员工深入学习党组织领导下的校长负责制的内涵、要求和重要意义。二是进一步厘清党组织和校长的职责范围,确保党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责得到充分体现。三是规范重大事项决策程序,明确党组织会议和校长办公会议的议事规则。四是建立定期沟通机制,加强工作协调,形成工作合力。
2.针对校园管理存在薄弱环节问题
一是完善各部门的设置,在天子岭校区增设办公室、教务处等各处室。二是提高中层干部及处室干事的管理能力和水平。三是对教师的教学活动、课堂表现等进行不定期检查。四是成立安全巡查小组,定期对校园内外进行巡查。
3.针对“主动沟通意识不强,重点项目推进缓慢”问题
一是总务增加一名项目兼职人员协助学校扩建工作。二是建立九中扩建项目工作台账及时跟踪项目进度、困难、工作建议等信息。三是制定《韶关市第九中学新建教学楼及体育馆项目推进计划表》
(二)党建工作重视不足
1.针对党员教育管理不到位问题
一是加强对现有的党务工作者培训,提高其业务能力和工作水平。二是严格执行“三会一课”制度,确保党员组织生活的正常开展。三是对党员进行排查监督,及时发现和纠正党员的不良行为。四是加强沟通与反馈,与党员开展谈心谈话,了解其学习需求和困难。
2.针对发展党员程序不规范问题
一是组织党务工作人员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定,确保对发展党员程序的准确把握。二是开展发展党员工作业务培训。三是严格程序执行,制定详细的发展党员工作流程图表,严格按照规定程序操作,确保不遗漏、不简化。四是对发展党员过程中的各类材料进行认真审核、整理。
3.针对民主评议党员优秀等次超额设置问题
一是组织党务工作人员深入学习民主评议党员的相关制度和规定,明确优秀等次的设置比例和要求。确保负责评议工作的人员熟悉评议规则。二是规范评议流程,明确民主评议党员工作流程,严格按照规定的步骤和程序进行操作。三是明确各环节的责任人和时间节点,确保评议工作的有序进行。四是根据上级规定和实际情况,合理确定优秀等次的比例,并严格执行。
(三)教师队伍建设存在短板
1.针对思政课教育重视不足问题
一是向区教育局申请招聘具有专业背景的思政课教师。二是邀请区教研员举办讲座、教学视导、听课及开展教研活动,提高教师的教学水平和专业素养。三是严格规范临聘教师招聘流程,加强临聘教师管理。四是提高全体教师和行政管理人员对思政课影响学生价值观形成和全面发展的认识。
2.针对“教师配备不足”问题
一是向区教育局申请加大我校教师的招聘力度。二是优化教师配置,在学校内部进行教师资源的合理调配。三是与互助共建组内的学校建立教师交流合作机制,实现教师资源的共享和互补。
3.针对教师队伍培训落实不到位问题
一是确保教师培训经费的投入,确保培训所需的教材、设备、场地等资源充足。二是定期对教师开展各种培训,例如班主任培训等。三是建立科学合理的培训效果评估机制,对培训效果良好的教师给予表彰和奖励。四是建立教师培训台账,跟踪教师的专业发展情况。五是让教师参与培训方案的制定和课程的选择,提高教师对培训的认同感和参与度。
(四)选人用人程序不规范的问题
1.针对文书材料不规范问题
一是学习规范的选人用人程序和要求。二是强调选人用人程序的重要性。三是补充完善现有记录。四是加强审核监督,确保记录的完整性和规范性,对发现的问题及时整改。
2.针对文书材料归档不全问题
一是立即组织相关人员对未归档的谈话考察记录、述职述廉报告、现实表现材料进行全面梳理和收集。二是加强对相关人员的培训,使其熟悉归档工作的规范和要求。三是定期对归档情况进行检查和监督,确保不再出现类似问题。四是对于已经缺失且无法补充的材料,应当在相应的档案中作出说明和备注,以保证档案的真实性和完整性。
第四方面问题:巡察、审计整改不到位
(一)巡察整改不到位
针对上一轮巡察反馈的“固定资产管理不到位”的问题
一是成立资产管理小组,健全盘查与管理制度,筑牢管理基础。二是完善资产信息台账与领用登记流程,实现资产动态精细化管理。三是利用假期对资产进行全面盘查,补全信息缺口,确保账实相符。四是明确资产使用人与管理人职责,建立日常监督与定期报告机制。
(二)审计发现问题整改不到位
针对2021年经济责任情况审计报告中指出的问题整改不到位问题
一是强化严守程序培训,明确施工、监理等各方签字确认的法律责任与必要性。二是增设施工方签章栏并列为必填项,从源头杜绝遗漏。三是严格执行多方现场联合验收制度,确保施工方代表在场并签署确认意见。四是建立项目资料交叉审核与责任倒查机制,对漏签问题追究相关人员责任。
三、下一步工作打算
(一)加强政治建设,压实“两个责任”。
坚决扛起全面从严治党的政治责任,狠抓“两个责任”落实,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,深入开展主题教育,认真反思,汲取教训。严格执行全面从严治党主体责任清单,突出抓好教育领域廉洁风险防控,确保主体责任落到实处。
(二)强化担当意识,提升履职能力。
引导全体教职工主动作为,聚焦立德树人根本任务和学校中心工作,敢于直面矛盾、善于解决问题。健全完善激励与约束并重的机制,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。加强对党员干部的日常教育监督管理,提升履职尽责的本领和能力,确保各项决策部署执行有力,落地见效。
(三)深化整改落实,拓展整改成效。
持续抓好巡察整改的巩固深化,对已经完成的整改任务,适时开展跟踪检查,防止问题反弹;对尚未完成的整改任务,集中精力攻坚克难,加强跟踪督办,确保整改工作落实。对修订完善的各项规则制度,切实提高执行力和约束力,听取干部群众的合理意见,接受广大干部群众监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6186323。电子邮箱:jz6186323@163.com。邮政地址:武江区芙蓉北路60号韶关市第九中学,邮政编码512000。
中共韶关市第九中学总支部委员会
2025年6月24日
