根据区委统一部署,2024年4月12日至2024年7月12日,区委第二巡察组对中共韶关市风烈中学党支部进行了巡察。9月13日,区委巡察组向中共韶关市风烈中学支部委员会反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)提升思想觉悟,强化整改自觉性
风烈中学党支部组织开展习近平总书记关于巡视工作重要论述的专题学习活动,采用党支部引领、研讨、个人自主学习相结合的方式,提升党员干部的政治判断力政治领悟力政治执行力,让全体同志认识到巡察整改是践行 “两个维护” 的政治检验,要将整改成果转化为治理效能。
(二)强化领导核心作用,确保整改责任落实到位
组建了以党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组,全面统筹整改工作。党支部书记履行第一责任人职责,亲自部署、过问、协调与督办;班子成员落实 “一岗双责”,按职责分工牵头负责相关整改任务,形成上下联动、齐抓共管的格局。
(三)深入研究分析,明确任务分工,确保各项任务落实到位
深入研究分析,逐条梳理,制定详细整改方案。将问题细化为具体事项,明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限,建立整改台账,实行清单管理,每周汇报进度,确保整改工作有序推进、精准落地。
(四)着力于举一反三,健全规章制度,形成长效机制
风烈中学党支部不满足于解决表面问题,以点带面排查类似问题,构建长效机制。将制度建设贯穿整改全过程,针对制度缺陷和薄弱环节,及时修订完善,建立覆盖教育教学管理、师德师风建设、校园安全管理、财务管理等多方面的规章制度,并严格执行,加强监督检查,为学校持续发展提供制度保障。
二、针对巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题,贯彻落实党的理论党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位,“立德树人”根本任务落实有差距
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距
1.针对落实“第一议题”制度有偏差问题
风烈中学党支部突出政治建设这一党的根本性建设,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记重要讲话和指示批示精神等作为支委会议及其他党内会议的“第一议题”学习内容,在学习中结合学校实际多谈自身感想,促使理论联系实际。
2.针对学习贯彻党的二十大精神不深不透问题
一是加强组织领导,提高思想认识。通过专题讲座、研讨会等形式组织全体党员及教职工深入学习贯彻党的二十大精神。二是设立宣传栏,营造学习氛围,已在校园内显眼位置设立党的二十大和二十届历次全会精神宣传栏。利用电子显示屏等媒体平台,滚动播放党的二十大精神相关内容,营造浓厚的学习氛围。三是修订《师德师风承诺书》,更新指导思想。组织全体教师重新签订《师德师风承诺书》,明确教师的职责和使命,强化师德师风建设。
3.针对学习习近平总书记关于教育工作重要论述不够深入问题
风烈中学党支部提高政治站位,充分认识党的创新理论学习的重要性和必要性。支委成员利用“学习强国”平台带头学,常态学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做到内化于心、外化于行。
(二)落实“立德树人”根本任务措施不到位
1.针对法治教育短板明显问题
立即更换正确聘书,创新法治宣传教育方式。对错误聘书予以作废,重新向法治副校长颁发规范聘书。每学期初制定法治教育活动计划,创新开展法治知识竞赛、主题班会等多样化宣传活动,提升学生参与积极性。定期邀请法律专家、法官、检察官等专业人士进校讲座,通过真实案例解析法律条文,强化学生法治观念。建立学生矛盾快速响应机制,及时化解纠纷。深化家校协同机制,形成预防学生违法行为的共治格局。
2.针对心理健康教育重视不足,学生心理健康问题突出的问题
一是完善心理预警干预机制。对重点关注学生实施“一生一档”管理,通过定期谈心、动态跟踪等方式及时掌握其心理状况,配备兼职心理教师开展个性化疏导。二是积极争取专业师资配备。向上级教育部门申请配备专业心理健康教育教师,切实解决学校心理教师空缺问题;三是优化心理咨询室功能布局。对现有心理咨询室进行标准化改造,科学规划团体辅导室、个体咨询室、档案资料室、情绪宣泄室等功能分区,同步升级沙盘治疗、宣泄沙包等专业设备。
3.针对“五育”并举教育方针贯彻不够全面问题
一是加强班级管理,提升工作能力。二是丰富德育活动,规范违纪处理程序。三是优化校家社协同育人机制;优化艺术空间,整合艺术教师资源。
(三)保障学生权益重视不够
1.针对基础设施更新改造缓慢问题
积极与上级部门沟通,在区教育局的帮扶下,2024年11月已建立独立英语听说室,20间课室已更换为护眼灯、希沃多媒体平台、可调节桌椅。
2.针对学生均藏书量不达标问题
积极整改,经区教育局审批,2025年2月已新增1007册书籍,学校预备每年生均新增一册书。
3.针对惠民利民政策落实不到位问题
召集相关工作人员开展教育,认真反思,截至目前,已经全部退费,以后避免此类问题再次发生。
(四)学生教育管理存在短板
1.针对重点学生群体关注不足问题
学校安排教务处设立学困生一生一档,政教处跟进留守儿童材料归档,常态开展帮扶工作。
2.针对家访制度落实不到位问题
一是要求未家访的班主任老师撰写情况说明,并表示以后加强家访等与家长沟通的方式。二是动员党员教师、科任教师加入家访行列,保证家访效果。结合主题党日活动,开展了“百校万师访万家”的活动,受到家长好评,已完成100%普访。
3.针对学生长期不到校现象缺乏有效举措问题
建立级长、班主任定期联系制度,强化家校共育责任。针对厌学或心理原因不肯到校的学生,指导家长及时寻求专业心理治疗并对家长开展家庭教育指导,改善亲子沟通。
(五)师德师风建设抓而不实
1.针对师德师风建设重视不足问题
全面梳理本年度的《师德师风建设实施方案》,并修改相关不规范表述,并举一反三,对印发且正在执行的各类文件、方案进行全面梳理,防止此类问题反复出现。
2.针对教育方式方法有待改善问题
一是教育学生养成良好的作息习惯,保证充足的睡眠时间。鼓励学生积极参加体育锻炼和课外活动,提高身体素质和免疫力。二是加强课堂管理,增加课堂教学趣味性。三是加强心理辅导与激励。四是加强与家长的沟通联系,共同关注学生的教育成长。对于学生独自一人坐在班级最后一排现象,学校立即整改,当班级总人数为单数时则不安排在后排区域,避免学生产生“孤立感”。
(六)校园安全管理工作亟须加强
1.针对人车分流未落实问题
主动联系相关部门,在区政府、区教育局、西联镇政府的帮扶下,学校已有校外停车场,并于2024年12月27日起投入使用,汽车不得进入校园。
2.针对交通安全教育存在短板,未成年人违规驾驶电动车现象频发问题
一是针对性开展形式多样的交通安全教育。如邀请律师、交警等专业人士进行交通法规普及讲座、交通安全知识竞赛等。二是加强监督与惩罚措施,对骑电动车行为零容忍,发现一起查处一起,以在学生中形成震慑作用。三是深化家校社协同共育机制。联合辖区交警部门开展专项排查整治,重点监管学生违规骑行电动车现象,并通过家长会、致家长一封信等形式强化家校安全教育联动,共同引导学生遵守交通法规。
(七)意识形态工作重视不足
1.针对意识形态工作责任制落实不到位问题
对意识形态工作及时向上级部门汇报,并修订了落实意识形态工作方案,加以贯彻实施。
2.针对网络群组管理机制不健全问题
一是成立了网络群组管理小组。由校领导、德育处、教务处等部门组成,负责网络群组的管理和监督工作。二是明确责任,对于学校工作群,责任部门是党务办。对于家长群,班主任应负责群组的日常管理和维护,制定群规,禁止发布虚假信息、广告、不良言论等有害内容。三是强化舆情风险防控。校领导、中层干部及科任老师均加入家长群,对网络群组进行实时监控和分析,及时发现并处理可能引发舆情风险的信息,一旦发现舆情风险,应立即启动应急预案,迅速处置并防止风险扩散。
第二方面问题,工作作风不严谨,重点领域风险较为突出
(一)文风漂浮,工作作风不严不实
1.针对工作态度不严谨,错别字层出不穷问题
一是对所有宣传栏进行了全面排查,针对存在错误的宣传栏,及时予以更正或进行全幅更新。二是强化宣传栏审核工作,严格落实“三审三校”制度,坚决避免出现同类问题。
2.针对内部管理混乱,责任意识有待提高问题
及时整改,通过培训提高工作人员能力,建章立制,加强部门联动,责任到人,避免以上问题发生。
3.针对攻坚克难劲头有待提升,重难点问题解决能力不足。学校门口约1公里路段无路灯,师生出行存在较大安全隐患问题
经巡察组推动,已安装43盏路灯并投入使用。学校也成立值日行政、交警、村委干部多方联动机制,为学生保驾护航。同时,学校领导将吸取教训,不断提升自我能力,发扬钉钉子精神,将工作落实到底。
(二)项目监管不到位,小额工程问题突出
1.针对制度制定违反上位法问题
立即开展自查梳理,对照国家法律法规及上级政策修订条款。强化采购人员培训,健全监督与动态更新机制,确保办学治校全程依法依规、合规有序。
2.针对询价流于形式问题
制定了明确制度,成立了项目采购管理小组,引入监督机制,强化资质、价格、质量综合评审,确保全过程留痕可溯。加强业务人员学习,提高业务水平,保障询价公平公正、务实高效。
3.针对项目实施未量化问题
加强工程建设类项目的资料审核,强化业务人员的培训,确保建设项目材料规范性、完整性。
4.针对合同签订不规范问题
一是支委讨论决定采购项目由分管副校长作为授权代表人签订合同。二是约定为法人签署的合同,由法人签署。
5.针对资金支付把关不严问题
一是加强财会人员的业务学习,及时了解掌握最新财会动向,避免因信息差造成的资金流失。二是将定期每月召开总务后勤会议,复查当月产生的资金支付项目,及时发现问题并处理。
(三)内控制度执行存在漏洞
1.针对巧立名目设置奖项问题
加强业务人员对于财务管理政策的学习与管理工作,规范捐赠资金和物品的用途。
2.针对课后服务结余资金使用程序不规范问题
重视和加强三方合同的管理,责任落实到人,严格执行监督、审查责任,确保项目实施规范、完整。
3.针对固定资产管理较为混乱问题
加强与上级部门的沟通,培训提升资产管理人员的管理能力,规范录入资产,按照上级规定进行资产清查。
4.针对债务管理不到位问题
做好项目采购需求调查,减少非必要开支,项目完成后及时验收、结账,避免拖欠。
(四)财经制度执行不严
1.针对大量、超限额使用现金结算问题
加强内控管理制度,强化财会人员财经学习,规范结账程序,避免现金结账问题出现。
2.针对超范围、超标准报销误餐费问题
提高意识,规范差旅报销,加强党风廉政学习,提高政治觉悟。
3.针对公款订阅业务不相关报纸杂志问题
规范资金管理,加强学习,提高意识,避免出现此类问题。
4.针对工会经费支出结构不合理问题
加强学习工会相关文件,按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则》文件规定,规范工会经费收支工作。
第三方面问题,党组织建设重视不足,干部队伍管理存在薄弱环节
(一)“三重一大”决策制度落实不到位
1.针对决策程序不规范问题
一是明确决策范围,清晰界定“三重一大”事项的具体范围,确保所有重大事项都纳入集体决策范畴。二是规范决策流程,确立“三重一大”事项的议题提出、调研论证、上会讨论、决策执行等关键环节;实行“一事一议”原则,确保每个重大事项都经过充分讨论和表决;会议记录要完整、准确,反映集体讨论和决策的全过程。三是加强决策监督,建立决策后评估机制,对“三重一大”事项的决策效果进行跟踪评估,及时发现问题并予以纠正。
2.针对会议记录混乱问题
明确参会人员、核心议题、议定事项、责任分工等关键要素,指定专人负责记录与复核。强化记录人员业务培训,杜绝漏记、错记、混记,确保会议记录真实完整、规范可溯、落地可查。
3.针对报备制度执行不到位问题
一是明确责任主体。确立各部门、各岗位的报备责任人,明确其职责和权限,确保报备工作有人负责、有人落实。二是完善报备制度流程。强调先报备后上会的原则,禁止先上会后报备的行为。三是统一报备格式。明确填写要求和注意事项,确保报备信息的准确性和完整性。并对报备表进行定期审查和更新,以适应学校发展的需要。四是提升信息化水平。通过信息化平台,提高报备工作的效率和透明度,减少人为因素的干扰。五要加强部门之间沟通协调。确保报备信息的及时传递和共享。
(二)党建工作重视不足
1.针对党建工作责任制落实不到位问题
风烈中学党支委及时召开会议,印发分工文件事宜,已安排相关人员完善党建工作分工职责上墙,并在以后工作中提升对党建工作的重视。
2.针对重要资料遗失问题
即刻全面整改。通过核查留存痕迹、走访相关人员全力补全资料,建立党建资料专人保管、分类归档、定期核查机制,明确保管责任,强化流程管控,确保各类重要资料完整安全、规范可溯。
3.针对民主评议党员优秀等次超额设置问题
严格执行优秀等次不超过党员总数三分之一的规定,细化量化评价指标,规范投票、评审全流程。建立等次审核监督机制,明确责任分工,强化结果公示与异议核查,杜绝违规超额设置情况,确保评议工作公平公正、合规有序。
4.针对发展党员工作不重视问题
一是加强党支部宣传发动作用,制定宣传计划,利用多种渠道进行宣传,如校内公告、教职工大会等,组织党员教师与非党员教师进行谈心交流,分享入党的经历和体会;二是定期召开党支部会议,研究党员发展工作,加强对入党积极分子的培养和考察;三是开展针对性的培训和教育活动,提高教师对党的认识。组织观看优秀党员事迹影片,激发教师的入党热情。开展党的理论学习活动,增强教师的政治觉悟;四是开展党员“双培养”活动,努力培养骨干教师成为党员,不断提升党员教师的专业素养能力。
(三)干部队伍建设和管理存在短板
1.针对教师队伍管理不足问题
一是加强教师队伍的培训和管理。对于新入职教师,学校组织德育和教学部门进行相关培训。在上级部门组织的相关培训时,尽量多争取名额。二是建立常态化的班主任培训机制,定期举办培训班或研讨会,提升班主任队伍的整体素质。
对于个别在编教师多年未到校上班的情况,经多部门协作,已查明情况,并妥善处理。
2.针对选人用人程序不规范问题
建立了标准化归档流程,制定详细的归档文书材料清单和标准化流程,明确各环节的责任人和时间节点。确保在选人用人过程中,所有关键信息都能被及时、准确地记录下来,并妥善归档保存。
3.针对出国(境)证照管理不到位问题
党务办已经收回两位教师的港澳通行证,并完善相关登记手续。针对这一现象,在教职工大会上再次强调对教师出国(境)证照的管理制度。今后将从完善管理制度、加强证照集中管理、严格审批流程、加强宣传教育等方面入手,全面提升出国(境)证照管理工作的规范性和有效性。
第四方面问题,巡察、审计整改不到位
(一)巡察整改不到位
风烈中学党支部对以往巡察整改工作进行全面 “回头看”,认真梳理未整改到位的问题,分析原因,制定切实可行的整改措施,确保问题整改到位。加强对巡察整改工作的跟踪问效,建立长效监督机制,防止问题反弹回潮,以扎实的整改成效推动各项工作持续健康发展。
三、下一步工作打算
(一)强化政治担当,持续抓好整改落实
风烈中学党支部始终把政治建设摆在首位,切实履行全面从严治党主体责任,持续加强对巡察整改工作的组织领导。对已完成的整改任务,定期开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,一抓到底,确保整改工作取得实实在在的成效。
(二)建立长效机制,巩固扩大整改成果
风烈中学党支部以巡察整改为契机,进一步加强制度建设,建立健全长效机制。对已有的各项规章制度进行全面审查、评估和清理,根据实际情况进行修订完善,确保制度的科学性、有效性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,强化制度的刚性约束,真正做到用制度管人管事,从源头上预防和解决问题。
(三)聚焦中心工作,推动学校事业发展
风烈中学党支部把巡察整改与推动学校中心工作紧密结合起来,将整改成果转化为推动学校发展的强大动力。坚持以 “立德树人” 为根本任务,加强教育教学管理,提高教育教学质量,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加强师资队伍建设,提升教师专业素养和业务能力。积极推进学校内涵发展,不断提升学校的综合实力和社会影响力,为办好人民满意的教育作出更大贡献。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。联系方式:电话0751-8779813;电子邮箱:sgsflzxbgs@163.com;邮政信箱:韶关市武江区韶乐路11号;邮政编码:512026。
中共韶关市风烈中学支部委员会
2025年7月30日
