“扛起主城崛起新使命，实现产城融合新突破。”中国共产党韶关市武江区第十一次代表大会，为今后五年发展标定了方向。大会明确提出建设产业转型升级引领区、高品质现代化中心城区、城乡融合发展先行区，把“聚力民生共建共享，持续打造惠民暖心福地”作为重点任务，要求加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。
党代会闭幕后，武江区住建、人社、卫健、民政、教育等部门迅速行动，把报告里的“规划图”细化为“施工图”，把民生任务变成具体的项目、岗位、床位和学位，一场围绕住、业、医、养、学的民生实践正在武江展开。这份“民生清单”有多长、落实得怎么样，群众的感受最有发言权。
微改造精提升，老城区焕发新活力
作为韶关市中心城区，武江老旧小区数量多、建成年代久，企业宿舍片区集中，屋面渗漏、管网老化、道路破损、消防设施不足、适老化配套短缺，是居民多年的烦心事。报告把纵深推进城市综合更新、持续推进老旧小区改造，作为打造高品质现代化中心城区的重要内容。过去五年，武江老旧小区改造数量排名全市第一，新、改建城区53条道路，新增停车位1652个、城区绿化24.7万平方米。
面向未来，武江计划改造朝阳新村、武江大道北沿线等不少于80个老旧小区，预计总投资1.5亿元，不搞大拆大建，靠微改造、精提升让老城区焕发新活力。怎么改？武江建立项目储备库，分批次推进，确立三级改造体系：基础类改造兜牢安全底线，先解决房屋安全、防水、雨污分流、强弱电、消防、照明等最迫切的问题；完善类改造补齐功能短板，推进停车位、充电桩、加装电梯、适老化扶手和无障碍通道，重点服务老年群体；提升类改造塑造特色风貌，连片打造口袋公园、小微绿地，建设智慧小区，让老旧小区融入一刻钟便民生活圈。
针对小型宿舍区权属分散的特点，武江推广打包改造、连片实施，统一设计、同步施工。改造坚持问计于民、共同缔造，重大事项由居民协商表决，让群众全程参与设计、监督和验收，推动“要我改”变成“我要改”。改造完成不是终点，武江还将同步推进80个小区的后续管护，专业物业、连片托管、居民自治分类施策，把党支部建在小区，破解“改造一阵新、过后又返旧”的难题。
稳岗位强帮扶，稳稳就业托起稳稳幸福
就业是最大的民生。报告要求全力稳就业、促增收，构建覆盖全域、便捷高效的就业公共服务体系。过去五年，武江开展“三项工程”职业技能培训超1.7万人次，搭建供需平台、提供岗位近6万个。数字见证当下的落实进度：2026年1至10月，全区新增就业2787人，完成市下达年度任务的92.9%；就业困难人员实现就业273人，任务完成率达101%。
这背后是常态化、精细化的帮扶。武江开展就业困难人员帮扶专项行动，累计服务683人次、跟踪服务1190次，落实“一人一策”，建立园区用工需求与本地劳动力供给的精准对接机制。政策真金白银跟上，1至10月全区受理灵活就业人员社保补贴1423笔、发放资金208.9万元，审核吸纳就业困难人员社保补贴30.8万元，让企业招用有动力、群众就业有底气；创业担保贷款、妇女创业贴息同步发力，欠薪整治持续加码，保障农民工工资按时足额支付。
29岁的李某是言语四级残疾人，过去求职屡屡碰壁。人社部门摸排后，为他匹配了后勤类公益性岗位。上岗后他每天提前半小时到岗，还主动报名本科继续教育，人也变得开朗自信。一份兜底岗位，给了他稳定收入，也给了他融入社会的台阶。1至10月，全区开发储备公益性岗位20个、安置9人，优先供给最有需要的群众。
着眼未来五年，武江定下新目标：力争新增就业1.5万人以上，帮助就业困难人员就业1350人以上，持续拓宽公益性岗位渠道，把招聘对接、技能培训、岗位兜底的服务网织得更密。
健康服务沉下去，群众家门口看好病
健康是民生之基。过去五年，武江卫生健康事业跑出加速度：市妇幼保健院新院、前海人寿韶关医院、市第一人民医院新院相继落户芙蓉新区，区中医院、区儿童医院建成运营，填补区级公立医院空白，区疾控中心挂牌成立，8家基层医疗机构中医服务全覆盖，50%达到国家优质服务基层行推荐标准。
基层网底越织越牢。沙洲尾社区卫生服务中心获评省级慢性病患者健康管理标准化试点，芙蓉新区社区卫生服务中心儿科、新华街道社区卫生服务中心中医科入选省级基层特色专科培育名单。区中医院在全市首创“医养结合+集中供养”特困人员养老模式，入选市级安宁疗护试点；全区建成全市唯一一家省级示范性托育机构，托育机构实现7个镇街全覆盖。
群众身边的健康服务越来越实在。城乡妇女“两癌”筛查、适龄女生HPV疫苗免费接种持续推进，65岁及以上老年人免费体检全面启动，家庭医生上门为行动不便群众提供慢病随访、健康指导。靠着一次次“跑腿”和“上门”，武江基本公共卫生服务从全市后位跻身全省优秀队列，2023年、2025年两获全省绩效评价“优秀”，出生缺陷防控连续五年居全市第一。
面向未来，武江紧扣党代会部署，落实健康优先战略，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，加快村卫生站紧密型镇村一体化管理；建强区级疾控中心，加强传染病监测预警，做好“两热”防控；健全“一老一小”全生命周期服务，扩大普惠托育、康复护理、安宁疗护和上门医疗，加强薄弱专科人才队伍建设，让群众在家门口看得上病、看得好病。
养老救助一起抓，最暖牵挂落到最需要的人
报告提出，健全覆盖全面、分层分类、综合高效的社会保障体系，让社会保障网更加严密。武江区民政部门秉持“民政为民、民政爱民”，把养老服务和兜底救助作为重点。
龙头项目已经落子。位于龙归镇凤田村的武江区养老服务中心，总建筑面积23288.83平方米，规划床位491张，含康养楼、医技楼等8栋建筑，公建民营、委托运营20年，预留约100张特困供养床位。项目划分普惠型、专业照护型、旅居型四类床位，设置失智老人照护专区，目标建成五星级养老机构，打造粤北“医康养旅”融合示范标杆，对接粤港澳大湾区养老需求。
一张网向基层延伸。武江推进乡镇街道养老服务中心和嵌入式、互助性养老设施建设，打造15分钟养老服务圈，优化长者饭堂布局，提供助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行等上门服务，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，推动养老机构与医疗机构双签约，到2030年护理型床位占比保持90%以上。
兜底保障同样不能落下。武江落实低保、特困人员保障标准动态调整，推进社会救助“一门受理、一网通办”，整治“人情保”“关系保”；困境儿童基本生活保障、残疾人“两项补贴”覆盖率保持100%，推动儿童福利从物质保障向“物质+服务”拓展，推进基本医疗保险全覆盖和长期护理保险落地。老有所养、困有所助、弱有所扶，正一项项照进现实。
从有学上到上好学，优质学位办到家门口
报告把办好人民满意的教育摆在突出位置，推动义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区建设。过去五年，武江新、改建中小学及幼儿园14所，开工建设华中师范大学韶州学校，新增优质学位1.34万个，实现区属中小学空调全覆盖，教学质量稳居全市前列，回应了群众“家门口上好学”的期盼。
未来五年，武江把报告任务细化为项目、学位、师资三张清单。实施华中师范大学韶州学校、东岗小学扩建等项目，改扩建第九中学、阳山学校，建成后新增学位6630个以上；新改扩建公办园，公办园在园幼儿占比保持50%以上，公办和普惠性民办园占比达90%以上，同步改建特殊教育幼儿园，保障残疾儿童入学率95%以上。
围绕优质均衡，武江深化集团化办学和“县管校聘”改革，推动教师在城乡、校际有序流动，让农村孩子有更多上升通道；实施“新强师工程”，建成教师职业技能实训基地，完善校长教师交流轮岗，深化“韶优课堂”改革，绩效工资向班主任、一线和农村教师倾斜。家校社协同育人同步推进，健全未成年人心理健康服务和教育资助，让每个孩子都被看见，不让一名学生因家庭困难失学。
站在新的历史起点，未来五年的民生画卷正徐徐展开。按照党代会部署，武江将始终坚持人民至上，推动居民收入增长与经济增长同步，让民生福祉达到新水平。从住有所居到住有优居，从病有所医到老有颐养，把惠民暖心福地的愿景变成现实，让“民生清单”变成百姓手中的“幸福账单”，让发展成果惠及千家万户。
（区教育局 区住建局 区卫健局 区人社局 区民政局）
