为贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”，继续推进武江区省级城乡融合发展试点工作，西河镇坚持“五项原则”，在挂点区领导的大力支持和民政部门的精心指导下，稳步推进第二批“村改居”试点工作。11月15日上午，西河镇向阳村“村改居”投票表决顺利进行，以100%的村民参与率和100%的村民同意率顺利完成向阳村“村改居”工作。至此，西河镇已有红星、向阳两个村顺利改制，党建引领、程序规范、资料齐全，西河镇梯次推进全市“村改居”试点工作彰显成效。

　  　坚持党的全面领导原则。为顺利完成向阳村“村改居”试点工作，西河镇成立了向阳村“村改居”工作领导小组，明确完成每个程序步骤的具体时间节点，有规划、有组织推进试点工作进程。镇、村采取张贴宣传栏、走街入户发放宣传资料、召开“两委”会议商议、村民大会表决等多种形式，宣传“村改居”工作的目的、意义和相关政策，不断提高村民对“村改居”工作重要性的认识。积极引导村民主动参与，推动“要我改”向“我要改”的思想转变，积极取得广大村民的支持，为“村改居”工作营造浓厚氛围。

　  　坚持产权不变原则。充分尊重向阳村原村民的主体地位和意愿，“村改居”后原村级集体经济产权权属不变，确定农村集体土地和房屋权属界定十项议程，原村级集体经济组织资产产权归属村经济联合社所有。同时，在“村改居”工作进程中进一步理顺向阳村土地征收等历史遗留问题，报请区委区政府妥善解决，稳步推进“村改居”工作进程。

　  　坚持优惠政策不变原则。兼顾村民的长远利益和眼前利益，确保“村改居”后原村民享有的合法权益不受损害。对向阳村原村民享受的社会保障、医疗保险、计划生育奖励、退役军人待遇等扶持人员名单进行固化，涉及文明建设、市政环卫、治安等公益性生产生活设施的投入和受益范围不变，原村民享受的农村优惠政策、享有的权益不变，保障村民原有利益。

　  　坚持以人为本原则。“村改居”后，区财政将逐步加大投入，提高社会事务管理水平。区政府提供奖补措施，将村改居后的社区水、电、路、气、垃圾污水处理等基础设施纳入市政建设，让村民享受高度城市化生活，提高幸福指数。在原村民和居民权益发生冲突时，采取就高不就低原则。改制后，原村民享受的特困金由999元提高至1372元每人每月，最低生活保障金由624元提高至857元每人每月。

　  　坚持依法办事原则。西河镇开展“村改居”试点工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规的规定，工作领导小组遵循法定程序的步骤推进工作，依法维护集体经济和村民的合法权益。对“村改居”涉及的商议、审议、会议、表决、投票等过程进行录影拍照，保证“村改居”程序步骤公平、公正、公开。

　  　下一步，西河镇将严格按照“村改居”流程步骤推进工作进程，就向阳村村民会议表决通过的调整方案再次征求区委“村改居”成员单位意见，确保写好向阳村“村改居”后半篇文章，推动西河镇基层治理体系现代化。

（西河镇  付盈盈  熊芹芹）