在基层治理实践中，矛盾纠纷往往因涉及法律条款解读模糊、责任界定不清等问题，导致调解过程耗时费力，甚至出现“调解无果、反复上访”的情况。为破解基层矛盾纠纷专业性不足、调解效率不高等难题，西河镇综治中心创新引入驻村（社区）律师参与调解工作机制，将专业法律服务延伸至矛盾化解“最前线”，构建起“法律护航、多元联动”的基层治理新格局，为群众解决急难愁盼问题提供了坚实的法治保障。
为确保驻村（社区）律师资源得到高效利用，西河镇综治中心经过多次调研与实践，制定了“定点坐班+按需出诊”相结合的工作模式。一方面，明确要求律师每月固定时间入驻镇综治中心，现场接待群众咨询，为有需求的群众提供法律咨询、法律文书起草等基础法律服务；另一方面，每季度安排律师深入各村（社区）综治工作站，与村（社区）干部、网格员一同走访群众，主动排查潜在矛盾隐患。同时，中心还建立了“矛盾纠纷-律师响应”快速对接通道，一旦接到群众反映的矛盾纠纷，尤其是涉及法律问题的复杂纠纷，工作人员会第一时间联系对应的驻村（社区）律师，确保律师在24小时内介入，避免矛盾因处理不及时而升级。
针对西河镇基层常见的婚姻家庭、邻里纠纷、土地纠纷、劳务欠薪等高频矛盾类型，驻村（社区）律师充分发挥专业优势，提前介入参与调解。在调解过程中，律师不仅以法律条文为依据，清晰厘清各方责任边界，还注重用群众听得懂的语言，结合实际案例解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国人民调解法》等相关法规，让群众真正理解法律规定，消除“不懂法、不依规”带来的认知误区。此外，律师还会协助综治中心人民调解员完善调解协议，从法律角度对协议内容进行审查，确保协议条款合法合规、权责明确、具有可执行性，从源头减少“调解后再反悔、再上访”的问题，切实提升调解工作的质量与效果。
自该机制推行以来，驻村（社区）律师已累计参与矛盾纠纷调解20余起，调解成功率较以往单纯依靠人民调解员调解的模式提升了50%，其中涉及法律争议的复杂纠纷化解周期更是缩短近一半。这一机制的实施，不仅为群众提供了“家门口”的免费法律服务，有效减轻了群众维权成本，让群众无需奔波即可享受专业的法律帮助；更重要的是以法治思维规范了基层矛盾调解流程，推动基层矛盾化解从过去的“人情说理”向“依法依规”转变，让每一起矛盾纠纷的解决都经得起法律检验。如今，驻村（社区）律师已成为西河镇基层治理中的“调解智囊”，为西河镇平安建设、法治建设注入了专业法治力量。
（西河镇 朱江 陈锐祺）
