关于韶关市武江区龙归镇续源村委“乌龟山”“1·2”事故统计核销的公示
2018年1月2日16时许，韶关市武江区龙归镇续源村委“乌龟山”伐木工人在给树木装车时，一工人王光发不慎从拖拉机上摔下受伤，因伤势过重抢救无效死亡。根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号）等有关法律法规的规定，武江区人民政府成立了事故调查组,并邀请区检察院派人参加，开展事故调查处理工作。2月28日事故调查组形成《
韶关市武江区龙归镇续源村委“乌龟山”“1·2”事故调查报告
》，并提交武江区人民政府。3月8日武江区人民政府批复同意事故调查组对事故性质的认定。
现经调查认定，
韶关市武江区龙归镇续源村委“乌龟山”“1·2”事故为非生产安全事故。根据《广东省安全生产监督管理局生产安全事故统计核销管理办法》的规定，武江区安全生产监督管理局拟对该起事故进行统计核销，现予以公示。公示时间为7天（3月13日至3月19日），在公示期间，如对该起事故统计核销有异议或意见，请以书面或者来电形式反馈至韶关市武江区安全生产监督管理局（联系人：张振，地址：韶关市武江区新兴路19号，电话（传真）：0751-8639919）。
附件：韶关市武江区龙归镇续源村委“乌龟山”“1·2”事故调查报告
韶关市武江区安全生产监督管理局
2018年3月13日
附件：
韶关市武江区龙归镇续源村委“乌龟山”“1·2”事故调查报告
附件：
韶关市武江区龙归镇续源村委“乌龟山”“1·2”事故调查报告
2018年1月2日16时许，韶关市武江区龙归镇续源村委“乌龟山”伐木工人在给树木装车时，一工人王光发不慎从拖拉机上摔下受伤，因伤势过重抢救无效死亡。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号）等有关法律法规的规定，武江区人民政府于1月10日成立了以区委常委、常务副区长陈雪为组长，区监察、区公安、区安监、区林业、区人社、区总工会等单位人员为成员的事故调查组,并邀请区检察院派人参加，开展事故调查处理工作。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调阅公安机关现场勘验记录、查阅相关资料、询问证人，查明了事故发生的经过、人员伤亡情况，认定了事故性质。现将调查情况报告如下：
一、事故发生单位基本情况
肖维田（男，韶关市龙归镇人，1975年10月21日出生，身份证号码：4402************14）将承包的韶关市武江区龙归镇续源村委“乌龟山”上的树木卖给林发营（男，韶关市龙归镇人，1963年7月19日出生，身份证号码：4402************5X），2017年12月初，林发营叫了周亚军、范瑞伦、王光发（死者）等人对龙归镇续源村委“乌龟山”上的树木进行砍伐，因林发营未支付工人工钱，砍伐三天便停工。2017年12月底肖维田将砍伐的树木卖给张有国（男，韶关市龙归镇人，1968年7月20日出生，身份证号码：4402************12），2018年1月1日张国有电话叫白土的许司机开车拉树木，伐木工人周亚军、范瑞伦、王光发（死者）负责装车。到目前为止，林发营雇请工人对龙归镇续源村委“乌龟山”上的树木进行砍伐未经相关部门批准，未办理采伐许可证。
二、事故基本情况
（一）事故发生经过
2018年1月2日，工人周亚军、范瑞伦、王光发（死者）在韶关市武江区龙归镇续源村委会“乌龟山”上对砍伐的树木进行运输装车，周亚军、范瑞伦负责将将树木搬上车，王光发负责在车上用铁钩将树木摆放整齐。大约工作到16时，负责摆放树木的工人王光发在用铁钩钩树木时不慎从车上摔下，掉在旁边待装车的树木上，头顶部流血。在旁边的张有国见状，大声喊负责搬树木的工人周亚军、范瑞伦，有人从拖拉机上掉下来了，随后周亚军、范瑞伦跑过去，将工人王光发翻转过来，看到头部流血，便用烟丝敷在头部伤口处止血，在旁边的肖维田立即拨打了120急救，并将自己的皮卡车开过来，将工人王光发送往龙归镇，到龙归镇医院时，120急救车也感到了，急救人员对王光发进行了心电图测试，发现已经没有了生命迹象。韶关市公安局武江分局刑侦大队对死者王光发遗体进行尸表检验，初步分析为颅脑损失死亡。
（二）
事故造成的人员伤亡、直接经济损失
事故造成1人死亡，直接经济损失41万元。死者：王光发，男，1964年9月21日出生，湖南省郴州市宜章人，身份证号码：4328************1X。
三、事故应急救援处置情况
（一）事故信息接收报告及响应情况
韶关市中医院在接到120报警后立即派出急救车，1月2日16时32分，急救车在龙归卫生院门口接到伤者王光发，对其进行心电图测试，发现已经没有了生命迹象。1月2日23时58分，韶关市武江区龙归派出所接肖维田报警，1月3日00时19分，龙归派出所出警2人前往现场处置。1月3日1时55分，接报后武江区政府安监、林业、龙归镇等相关部门赶赴现场，了解事发情况、安排处理善后事宜，并第一时间电话报市应急办。1月3日9时，武江区安监局拟制事故快报报市安监局、区委办、区政府办、区检察院、区应急办、区总工会等相关部门。
（二）事故现场应急处置情况
事发后，现场肖维田拨打120急救，并将自己的皮卡车开过来，将工人王光发送往龙归镇，到龙归镇医院时碰到120急救车，急救人员对王光发进行了心电图测试，发现已经没有了生命迹象。韶关市公安局武江分局、武江区安监局、林业局、龙归镇等部门赶到现场组织事故初步调查，督促指导当事人处理善后事宜。
（三）医疗救治和善后情况
120接到报警后，第一时间赶赴事发现场，在龙归镇医院遇见伤者王光发，进行了心电图测试，发现已经没有了生命迹象。武江区人社局、总工会、龙归镇等有关部门积极协调当事人和死者家属妥善处理善后事宜，最终在武江区龙归镇人民调解委员会的调解下，双方达成赔偿协议。截至1月6日，赔偿已经支付到位，死者遗体已经火化，家属情绪稳定。
四、事故性质
2018年1月3日，武江区林业局委托湛江南方林业工程质量监理有限公司韶关分公司对被砍伐林地进行勘察鉴定：被伐林木林地面积为43.43亩，被伐林木蓄积为37.49立方米。当事人砍伐龙归镇续源村委“乌龟山”树木未见相关部门批准，未办理采伐许可证，砍伐林木林地面积43.43亩，伐林木蓄积37.49立方米，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，涉嫌滥伐林木罪，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定。2018年1月4日，韶关市公安局武江区分局对武江区龙归镇续源村委“乌龟山”滥伐林木案进行了立案侦查（案号：韶公武（森）立字〔2018〕006号）。
综上所述，根据国家安全生产监督管理总局《关于生产安全事故认定若干意见问题的函》（政法函〔2007〕39号），现初步认定韶关市武江区龙归镇续源村委“乌龟山”“1·2”事故为非生产安全事故。
五、事故防范措施建议
（一）
增强安全生产红线意识，进一步强化林业安全监管。龙归镇、江湾镇、重阳镇、区林业局要进一步牢固树立安全发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，充分认识当前林业安全监管形势的严峻性，杜绝麻痹意识和侥幸心理，始终将安全生产置于一切工作的首位。
（二）
区林业局要将对合法的林业生产经营单位列入年度安全生产检查计划并实行闭环管理，要督促合法的林业生产经营单位严格按照有关法律法规和标准要求，设置安全生产管理机构，配足专职安全管理人员，按照实际需要配备技术管理力量，建立健全安全生产责任制，完善现场作业安全管理规章制度。区林业局要加大对辖区林地的巡查力度，及时发现和处置非法违法行为。
（三）
龙归镇、江湾镇、重阳镇要按照属地原则将合法的林业生产经营单位列入年度安全生产检查计划并实行闭环管理，要发挥村委、村民的力量，建立举报奖励制度，形成打击非法林业生产行为的合力。
（四）
区卫计局要完善信息报送制度，除按本系统的规定报送信息，若遇到事故导致死亡的，应按《
生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）应当于1小时内向属地人民政府、区安全监管局及负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
韶关市武江区龙归镇续源村委“乌龟山”
“1·2”事故调查组
2018年2月 28日
2018年2月 28日
