武江区“门前三包”责任制实施方案
为进一步提升城市环境品质，提高城市精细化管理水平，巩固卫生城市成果，深化城市文明创建工作，依据《关于印发<韶关市市区“门前三包”责任制实施方案>的通知》(韶市建字〔2022〕183号)，结合武江区工作实际，制订本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实中国共产党的二十大精神，以文明城市发展理念，巩固国家卫生城市及背街小巷环境整治提升成果为抓手，坚持“政府牵头、公众参与”的工作原则，全力落实“门前三包”工作责任制，营造整洁、优美、规范、有序的城市环境。
二、主要内容
（一）责任主体
武江城区范围内沿街机关、团体、企事业单位、商铺门店、集贸市场的主办单位和居民住户为“门前三包”责任制的责任主体（以下简称责任单位）。
（二）责任范围
“门前三包”责任单位责任范围是本责任单位临街一侧房基线至道路边石（含人行道），无道路边石的范围线延至门前3米，左右至毗连责任单位。
（三）责任内容
“门前三包”责任制内容为“包卫生”、“包绿化”、“包秩序”，包门前及围墙对应人行道范围。具体如下：
1.包卫生。保持责任区环境卫生整洁，采用专门的垃圾容器袋收集本单位的垃圾杂物并按规定时间倾倒投放，及时制止随地乱丢、乱倒废弃物行为。
2.包绿化。按照本辖区城市管理部门的要求，爱护树木花草和绿化设施，制止采花摘果和损坏树木花草的行为，树木上无拴、钉、刻、划，绿化设施保持完好。
3.包秩序。维护责任区秩序，不乱摆卖、不乱堆放，不乱拉挂、不乱张贴，不乱搭建，不乱停放，并协助制止责任区范围内的城市“六乱”行为。
三、责任分工
（一）武江区城管局
负责指导、协助各镇人民政府、街道办事处开展“门前三包”责任制落实工作，负责对“门前三包”责任制工作的落实情况进行检查、监督和评估，对《门前三包检查评分实施方案评分表》进行打分，协调各部门对违反“门前三包”责任制的单位进行查处。
（二）各镇人民政府、街道办事处
负责“门前三包”责任制各项具体工作的落实，向辖区内责任单位宣传“门前三包”责任制的内容标准、责任范围、责任主体、实施方式及有关处罚规定。认真做好辖区内“门前三包”责任书的签订工作，负责对违反“门前三包”责任制的单位和个人进行教育和查处。
（三）城区范围内沿街的机关、团体、企事业单位、个体工商户
与所在地的镇人民政府、街道办事处签订“门前三包”责任制书并按照责任书的要求。责任单位发现他人在责任区范围内乱扔乱倒废弃物、乱设摊点、乱停车辆、损坏花草树木和绿化设施、擅自挖掘道路、损坏公共服务设施等破坏环境的各类行为，应当劝阻和制止。
四、工作措施
（一）夯实基础管理。各镇街于11月20日前与沿街的机关、团体、企事业单位、个体工商户完成“门前三包”责任书签订工作，明确告知应履行的责任内容、责任范围，覆盖率100%。
（二）规范建立台账。各镇街于11月16日前向区城管局报送工作联系表（附件1）；各镇街于11月20日前向区城管局报送基础台账（附件2）。后期台账变化动态报送。
（三）加强考核评价。区城管局组成检查小组，定期对辖区内责任单位“门前三包”责任制落实情况进行现场抽查。11月25日前完成一次评分工作，形成红黑榜在媒体平台进行排名通报。11月30日完成一次红、黄、黑牌挂牌工作。
五、相关要求
（一）认真部署，统筹协调。坚持政府引导、社会参与，属地管理、部门联动，研究破解重点难点问题，扎实推进“门前三包”责任制落实，进一步提高城市精治共治法治水平。
（二）属地监管、积极参与。各镇街要落实属地监管责任，宣传动员责任主体积极参与、依法自治，按照标准化、规范化、精细化管理原则，实行网格化管理。
（三）执法跟进，齐抓共管。各镇街依法开展综合行政执法活动，推进综合执法分类分级和常态化，严格、规范、公正、文明执法。属于镇街职责范围的，应当及时查处；属于区城管、住建、卫生健康、市场监督、交通、公安交警等部门职责范围的，应当通知有关部门予以查处；对涉及多部门协同的事项，应当开展联合执法。
