2022年，武江区城管局紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推动城市管理综合执法工作，法治政府建设工作取得了一定的成绩，现将有关情况报告如下：
一、加强法治政府建设
按照《广东省落实中央依法治国办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》（粤法治委〔2020〕1号）及《韶关市落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》等文件要求，武江区城管局党组书记、局长丁少锋同志同志统筹落实法治政府建设的各项要求，认真履职，狠抓落实，全面提升武江区城管局依法行政能力水平。
二、贯彻落实情况。
（一）依法全面履行政府职能。武江区城管局坚决贯彻落实区委区政府及上级部门对城市管理工作的决策部署，认真履职尽责，践初心办实事，在城市管理上继续用心用情当好“城市管家”。一是通过严格规范公正文明执法，创新行政执法方式，大力推行“轻违”免罚，努力做到宽严相济、法理相融；二是持续开展市容“六乱”“三线”、户外广告牌等问题整治，压实商户“门前三包”责任制，积极营造整洁、有序的城市环境；三是强化违法建设治理，加大违法建设的巡查和管控力度，发现违法建设行为时及时制止，积极巩固“零新增”局面；同时加快存量违建拆除工作，逐步建立长效监管机制。四是全力实现城市社会化管理，通过教育纠正、行政指导、监督参与等非强制性行政管理方式，调动社会各方力量遵守法律的积极性和主动性，提高城市治理能力，推动城市文明创建，促成其自愿参与和配合来实现城市管理目标。
（二）坚持推进行政决策科学化、民主化、法治化。武江区城管局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》、《韶关市武江区人民政府关于落实“三重一大”事项决策制度的实施意见（试行）》（韶武府〔2018〕24号）要求，我单位同时制定了贯彻落实“三重一大”事项决策制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对重大决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额度资金的使用进行了制度规范。为更好落实重大执法决定法制审核制度，武江区城管局聘任天行健律师事务所为武江区城管局法律顾问，充分发挥法律顾问重大行政决策中的作用，不断提高法律论证意见质量，保障科学决策、民主决策、依法决策。
（三）深入推进严格规范公正文明执法。武江区城管局严格遵照执行城市管理执法工作规范流程，明确通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。同时，进一步规范执法办案以及行政执法案件处理工作程序，推进案件办（审）理工作规范化、制度化。强化基层法制审核人员规范管理，提高执法效能。
（四）社会矛盾纠纷依法有效化解。武江区城管局从首信首访入手重点解决，争取问题解决在萌芽状态，尽量避免多次上访问题，对代表性问题和区域性问题，以点带面全盘协调解决，避免不同对象重复上访同一问题。针对武江区城管局业务范围内的问题，多方查找相应的政策法规依据，第一时间依法依规处理，对涉及多部门信访上访问题，根据不同的信访案件，武江区城管局主动与案件的所辖镇街及相关单位对接联系，必要时召集有关方面一起座谈开会协商最优解决方案。定期约谈信访人，了解信访人需求及最新状况，做好思想工作，宣传相关政策。完善各类案件资料收集整理及归档，根据现行的法律依据，对案件的材料加以充实补充。
三、学习情况。
为进一步提高执法能力、规范行政执法行为，推进依法公正文明执法，树立良好的行政执法形象，运用法治思维和法治方式开展行政工作，打造高素质综合行政执法队伍。今年武江区城管局分别于4月28日、5月12日、6月8日、6月24日、11月1日组织执法人员培训，围绕习近平法治思想、综合法律知识，聚集执法模式变化、执法内容变化和法律适用的变化以及城管执法实务指导，使得执法人员更好贯彻落实各级城市管理和行政执法的法律法规，程序正当、权责清晰地开展执法工作。
四、具体工作开展情况
（一）主要举措和成效
1.强化法律法规学习教育。为做好规范化执法工作，武江区城管局定期组织执法人员开展法律法规专题培训，并积极开展个人自学，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《城市管理执法办法》、《城市管理执法行为规范》、《中华人民共和国城乡规划法》、《韶关市城市市容和环境卫生管理办法（试行）》等城市管理相关法律法规，并充分利用“韶司在线”网络平台、广东省行政执法人员综合法律知识考试系统、韶关市行政执法人员综合法律知识专题培训等平台，督促广大执法人员学法普法，为做好依法执法、规范化执法工作打下坚实基础。局领导干部均按要求参加国家工作人员2022年度学法考试，全局在编干部的优秀率达100%。
2.积极推进规范化执法。武江区城管局内设四个执法大队、执法综合办公室、法制股和综合考评股，强化了对行政执法工作的组织领导。严格按照法律、法规、规章等要求，严格执行调查取证、立案审批、法制审核、批准立案、行政处罚、执法全过程记录、执法信息公示公开等程序，坚持依法行政、依法执法、规范化执法。截至2022年11月15，武江区城管局依法行政立案处罚126宗。
3.大力营造法治化营商环境。为落实《优化营商环境条例》，积极推进法治领域改革，武江区城管局逐步优化行政许可事项“两减一即”工作，充分授权窗口，大力推行“审核合一”，完善容缺受理、告知承诺等相关制度。目前，武江区城管局12项依申请事项均由综合窗口受理，并已实现了100%即办。武江区城管局还委托行政服务窗口盖章出证，真正做到让群众进一扇门，办所有事，推进“放管服”改革落到实处。截至2022年11月15日共受理行政许可申请总数为1735宗，予以许可1230宗。
4.全面落实行政执法“三项制度”。武江区城管局严格按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《广东省行政执法公示办法》规定，完成行政执法主体公告，主动公布执法职责和权限、主要执法依据等事项。大力推行行政执法公示制度、建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度，建立了行政执法事前、事中、事后公开机制，通过全国信用信息共享平台(韶关武江）和广东省行政执法信息公示平台数据采集系统等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息。并根据《关于做好全国统一行政执法证件换发工作的通知》要求，及时完成行政执法证件换发工作，坚持行政执法人员“持证执法”，截至2022年11月底，武江区城管局共35人获得行政执法证。
（二）存在的不足和原因
当前武江区城管局的法治建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足、困难和问题：一是城管执法队伍年轻化，但是相对来说工作经验少，在执法过程中做的还不够细、不够实；二是重业务、轻学习的现象仍然存在，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。
（三）下一年度工作安排
1.继续强化政治理论学习。以学习习近平法治思想理论为核心，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，着力提高全局领导干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在新时代新征程上展现新气象新作为。
2.继续加强普法宣传培训。丰富内容、载体和形式，有计划地对执法人员进行系统的法治教育，进一步增强执法队伍社会主义法治理念，提升执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的本领，力争一线执法人员个个“能办案，办好案”。
