2025年以来，武江区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕区委、区政府的总体部署，充分发挥市场监管部门职能，持续推进法治政府建设和依法行政工作。现将有关工作报告如下：
一、主要工作情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到市场监管法治建设工作。
1.强化组织领导，筑牢法治建设根基。区局始终将组织建设作为法治工作的首要任务，构建起强有力的领导体系。班子成员分别担任区局法治建设、依法行政工作领导小组组长、副组长，统筹协调全局法治建设、依法行政和普法工作的规划与推进。通过明确各级岗位职责，层层压实领导责任，同步完善和建立配套工作机制，形成权责清晰、运转高效的工作格局，为法治政府建设各项任务落地落实奠定坚实组织基础。
2.深化思想引领，推动理论落地生根。以习近平法治思想为核心，持续深化理论学习与宣传贯彻。全面落实党组会议学习制度，将习近平法治思想、宪法、法律及党内法规纳入党组中心组年度学习重点，共召开习近平法治思想专题学习6次、学习贯彻党的二十大精神和党的二十届四中全会精神2次。在党组统一部署下，各支部通过多样化形式开展全员学习，推动理论学习从“关键少数”向“全体党员”延伸，确保习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神深入人心、落地落实，并转化为市场监管法治建设的具体实践
3.聚焦能力提升，锻造专业执法队伍。坚持集体学法与自学相结合，全面开展市场监管体系相关法律法规学习，组织全体执法人员参加年度学法考试，合格率达100%。通过上法治课、以会代学、以考促学等多种形式的法制学习和培训活动，进一步提升执法人员的法治思维，强化法治能力及业务能力。9月5日组织开展了《市场监管执法办案实务》培训，10月30日组织开展了《中华人民共和国食品安全法》专题培训，全局执法人员及各镇街执法人员均参加了培训。
4.压实第一责任，规范权力运行机制。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，区局党组书记、局长亲自统筹法治建设谋划与落实工作。聚焦市场主体发展、食品药品安全监管、特种设备监察等重点领域，对重大行政处罚案件等关键工作亲自主持集体讨论，坚持集体决策、民主议事 。严格执行第一责任人职责述职报告制度，形成“亲自抓、带头干、全程管”的责任闭环，推动法治建设与市场监管业务深度融合。
（二）强化市场监管执法，全面依法履行政府职能。
1.持续提升注册登记便利度，激发市场主体发展活力。一是大力推行“马上办”工作模式。对申请登记资料齐全、符合法定形式的，马上办理，当场办结。二是推行“一网通办、一窗通取”服务。将开办企业涉及的商事登记、印章刻制、发票申领等多个事项整合，一站式企业开办，减少办事环节，让企业办事少跑动、零跑动。
2.守底线、强监管，筑牢民生安全防线
（1）完善监管体系，做好武江区食品安全监管工作。2025年，对13家任务市场销售的猪肉、牛肉进行兽药残留快检，共采样2812个样品，快检1406批次，1个批次不合格。检查食品生产企业37家次，小作坊22家次，经营单位422家次，发现并整改问题 12个（包括食品标签不规范、索证索票不全等）等，并限期改正。巡查餐饮服务单位1623家次，发现并整改问题209个，约谈经营者4名，发出监督意见书109份。
（2）强化药品和医疗器械流通监管。一是开展对全区药品零售企业和使用单位的监督检查。检查药品经营企业198家，其中GSP跟踪检查70家，覆盖率35%，完成对经营范围标注冷藏冷冻检查不少于1次，完成药品网络销售企业全覆盖检查；检查医疗机构80家。检查医疗器械经营企业215家次；化妆品经营企业检查120家次。二是持续开展药品经营环节“清源”行动。检查103家药品零售企业，检查发现未遵守药品经营质量管理规范8家；未凭处方销售处方药2家，现场开具责令改正通知书要求其限期整改完成。筑牢药品质量安全底线，切实保障人民群众用药安全有效。三是全力以赴筑牢基孔肯雅热疫情防控监测屏障。通过强化检查和深入指导等方式，督促零售药店落实购买发烧咳嗽药品人员信息登记，期间共巡查零售药店55家次，共出动执法人员165人次。
（3）聚焦安全生产，开展特种设备安全监察。开展“隐患排查治理年”、安全生产治本攻坚三年行动等专项监督检查，组织开展特种设备安全专项整治行动4次，覆盖电梯、起重机械、压力容器等重点设备，累计检查特种设备使用单位201家，排查各类安全隐患308项，其中严重事故隐患268项，立案11宗，下发安全监察指令书105份，整改完成率100%。
（4）抓好质量安全监管。组织开展电动自行车、燃气用具、消防产品、建筑保温材料等专项整治,全年共出动执法人员1100余人次，检查相关生产经营单位550余家次，查处质量违法案件 12宗，罚没款5.6万元，后处理完成率达100%。建立完善“日管控、周排查、月调度”工作机制，持续推进工业产品质量安全隐患排查。开展农资产品质量专项治理，围绕种子、化肥、农药等春耕秋种关键农资，检查经营单位32家，抽检农资产品16批次。
3.抓重点、净环境，市场秩序规范稳定
（1）执法工作成效明显。按照市场监管执法职责，突出民生领域监管执法，依法严厉打击各类违法行为，组织查处各类违法案件。全年共立案286宗，已办结案件277宗，罚没款85.8万元。
（3）消费维权水平进一步提升。2025年共收到咨询13宗，建议6宗、求助86宗，投诉1227宗，已办结1212宗，挽回经济损失60.29万元，举报511宗，立案258宗，已办结216宗，投诉按时初查率100%，投诉按时办结率100%，举报按时核查率100%，超过国家局、省局考核“三个率 ”98%以上要求。
（三）严格规范行政决策，推动决策科学化、民主化与法治化。
1.坚持集体讨论决定制度。通过制定并完善工作规则、党组工作规则和党组会议制度及市场监督行政处罚案件部门负责人集体讨论工作制度，将“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则贯穿于决策全过程。
2.建立法律顾问制。聘请广东韶扬律师事务所华永强、蒙艳红担任我局法律顾问，为本局在重大行政决策等方面提供咨询论证、审核把关，提供法律支撑。
3.严格执行重大行政决策程序制度。落实《重大行政决策程序暂行条例》《武江区重大决策社会稳定风险评估工作实施意见》， 制定并公示了重大决策风险评估目录和实施办法。
（四）推进严格规范公正文明执法。
1、深化行政执法体制改革。一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，我局行政执法人员总数42人，百分之百通过综合法律知识和专业知识考试并取得行政执法证。二是贯彻落实《广东省行政执法监督条例》及《市场监督管理行政执法监督暂行规定》，持续提高行政检查水平，严格规范公正文明执法。
2、全面推行行政执法公示制度等三项制度。一是推行行政执法公示制度，按要求及时在广东省执法信息公示平台将所产生的行政检查、行政处罚及行政强制信息进行公示。二是推行执法全过程记录制度。执法人员出外执法须佩戴执法证、携带现场执法记录设备等开展执法检查，通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可追溯管理。三是依据《市场监督管理行政处罚程序规定》，截至今，组织召开涉及行政处罚裁量权的案件集体讨论22次、开展行政处罚听证1件。
3.推进行政执法文书的规范化。根据市场监管总局印发《市场监督管理行政处罚文书格式范本（2021年修订版）》的通知，我局及时推行使用新版行政处罚执法文书，并在作出行政处罚建议时单列自由裁量的理由。
(五）行政权力自觉接受制约监督。
1.完善行政执法内部制约监督机制。我局成立了由局领导和人事、政策法规和股室组成的依法行政领导小组和行政执法案件审核委员会，并印发了相关《行政案件审核委员会的通知》《案件审核委员会工作规则》，严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法律规定。
2.贯彻执行行政机关负责人出庭应诉制度。我局把行政机关负责人出庭应诉工作作为推进本单位依法行政工作、有效化解行政争议的一项重要措施来抓。我局今年共发生行政诉讼7件，全部均为单位负责人出庭应诉。
3.强化依法行政的内部监督。将政务信息公开、信访、规范性文件制定、重大行政决策工作、重点法律法规宣传贯彻等纳入了依法行政检查范围。
（六）畅通纠纷解决渠道。一是自觉接受各种形式的监督，按规定在办公楼门口设立了投诉举报箱，在公共场所宣传栏及政府公示平台向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱。二是畅通消费者诉求渠道，提升投诉举报处理效能，及时处置消费纠纷，维护消费者权益和正常经营秩序。
（七）加强法制宣传工作，推进法治社会建设。
1.开展特殊日专题宣传活动。3月15日，依托“3·15”宣传活动在保利广场开展市场监管法律法规宣传活动；5月21日在武江区新华街道吉祥公园开展2025年“民法典宣传月”法治宣传进社区活动，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。
2.开展“法律六进”活动。通过采取培训班、座谈会、约谈、飞行检查等方式，有计划有步骤地对监管企业开展形式多样的普法教育活动；深入社区开展特殊食品科普宣传、电梯应急演练暨安全乘梯宣传等科普宣传活动，增强公众法律意识和识骗防骗能力。
二、存在问题
监管力量薄弱，当前是下放事项回收过渡期，镇街开展工作的积极性不高，存在推脱情况。我局监管力量薄弱，许多区域性的排查整治工作难以覆盖到位。
三、2026年工作计划
（一）加强对执法人员的行政执法知识培训。通过专业培训、相互交流等方式积极地提高一线执法人员的调查取证能力和各类文书的制作水平。加强行政执法监督检查工作，规范执法行为，全面提高执法人员的综合素质和执法水平，推动行政执法工作的深入开展。
（二）通过持续深入强化食品药品安全监管，不断提升辖区群众食品、药品安全满意度。强化特种设备安全监管，严防发生重特大事故。切实提升综合执法能力，强化市场秩序维护，维护市场公平正义。
韶关市武江区市场监督管理局
2026年2月25日
