过去一年的工作回顾
去年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大有力监督下，重阳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省、市、区的部署要求，坚持稳中求进的工作总基调，主动抢抓“双区”建设、两个合作区建设、构建“一核一带一区”区域发展格局重大历史机遇，统筹推动疫情防控和经济社会发展，各项事业取得较好进展。
（一）产业发展持续向好
一是大力发展高效农业。以服务大湾区、建设大湾区“菜篮子”“米袋子”“果盘子”为重点，充分发挥重阳镇区位优势，推进土地流转，发展规模种植，发展赏花摘果观光休闲农业，全力打造城郊型农业产业体系。依托省道 S246 线沿路优质农产品生产基地，大力建设现代农业产业带，通过加强夏娃农场、六记兰花种植基地、英俊农场等农业经营主体扶持力度。成功申报省级家庭农场 2 个、市级家庭农场 2 个，目前我镇皇帝柑种植面积1788 亩，百香果种植面积 934 亩，兰花种植面积 400 余亩。果丰农场皇帝柑被列入粤港澳大湾区“菜篮子”名单，妙联“丝茅姜”正式纳入全国名特优新农产品名录。有效发挥诺普信百香果种植园、正邦集团重阳养猪场、六记农业科技有限公司水口兰花基地等农业企业辐射带动作用，带动农民增收致富。全力推动农村土地集约化发展和规模性经营，加快重阳镇蔬菜基地项目进展，进一步优化农村土地资源配置和产业结构调整，带动农业增效，农民增收，依托番灵饲料公司重点建设蔬菜良种繁育基地、名优质蔬菜生产示范基地、绿色蔬菜标准化示范基地等项目，建立高水平的规模化标准化样板工程，促进重阳镇蔬菜产业良性发展。2021 年“庆丰收感党恩”中国农民丰收节暨“党恩情满武江”生态农业博览会在重阳水口村成功举行。二是推动工业提质增效。深入推进绿色产业开发区、生态休闲发展区建设。以武江现代农业产业加工园及绿色矿山综合开发利用产业园区为主体，建设绿色产业开发区，现代农业产业加工园首期 201 亩目前已完成三通一平，二期工程加大招商引资力度。绿色矿山综合开发利用产业园区正在办理矿权出让手续，有望年内开工建设。将有效推动周边的黄岸村、重阳村百香果、西瓜、无花果等特色农产品规模化种植，打造特色农业产业带，带动村民增收致富。大力推动重阳镇 110 千伏变电站项目建设前期工作，为经济社会发展提供有力能源支持。三是加快文旅融合产业发展。全速推进以镇区、水口村为核心的水上无动力运动基地建设，加快水口村闲置房屋流转，配合各部门完成红色革命教育基地、精品民宿、碧道、生态体验馆、科普培训基地等项目建设，累计投入建设资金 4000 余万元，村内基础设施日益完善，村庄面貌焕然一新，“农行杯”2021 年韶关重阳水上无动力运动基地龙舟测试赛在水口村成功举办，韶关市武江区少先队校外实践教育营地（基地）在水口成功揭牌。加快重阳康养度假村项目建设，推动项目早日动工，打造生态休闲发展胜地。
（二）乡村振兴开局有力
以实施乡村振兴战略为总抓手，全力推进美丽镇村建设，全面提升宜居宜业宜游品质，增加农村基础设施建设投入，加大镇区及周边农村的开发力度，打造宜居、宜业、宜游的美丽乡镇。一是加强基础设施建设。推进重点项目建设，争取新增债券、涉农资金项目约 1.2 亿元，共申报通过重阳镇重阳中学至万侯段道路白改黑工程、武江区重阳镇村内道路（巷道）改造提升工程、武江区 2022 年老旧小区改造配套基础设施建设项目、武江区农业种植片区灌溉工程等 4 个较大项目。推动镇（街）整治提升“139”行动加快实施。农村安全饮用水保障工程的自来水主管道已基本实现辖区全覆盖，实现村村通自来水。镇街主干道白改黑、“三线”改造、镇街外立面改造一期工程均已建设完成。外立面二期工程、“一河两岸”改造二期工程、重阳市场建设项目正在开展前期工作，省道 S246 白改黑沿线路域提升及重阳美丽圩镇项目正扎实有序推进，极大提升了镇域人居环境和发展潜力。二是扎实推进人居环境整治。加快提升村容村貌，抢抓人居环境整治“打擂比武”政策机遇，发动村民、乡贤捐资捐物，投工投劳数量约 660 人次，积极开展“三清三拆三整治”，畜禽集中圈养点建设、文体设施建设、村庄绿化、农房外立面改造提升，清理村内沟渠约 28 公里，清理村内水塘 8 口，完成摸排 3009 户无害化卫生户厕摸排，8 个行政村共配备 44 名保洁员。2021 年“打擂比武”活动中，全镇参赛的 6 个行政村 13 个自然村累计投入资金 723.93 万元，重阳镇万侯组团冲口坪村和徐屋村荣获“农村人居环境整治示范村庄”称号，水口村荣获“武江区乡村振兴优秀组织奖”，观音山新村和大夫前老一队村获“武江区农村人居环境整治优秀村庄”称号。认真落实河湖长责任制，实施“五水共治”，强化“水上岸上”系统治理，完成河道保洁5公里，清理乱堆乱建等四乱问题4宗，划定河道管理范围13公里，积极申请水利短板资金230万元，修复水毁河堤2处，共230米，完成水口碧道建设2公里。三是扎实推进整村新建项目工程。以拆除农村破旧泥砖房为契机，整治农村乱占耕地建房 7 宗、拆除违建面积 2500 平方米，恢复耕地面积 1328 平方米，推进节约集约利用土地，统筹开展整村拆除建设新村，压实项目施工方责任，主动对接上级职能部门解决土地地类问题，切实加快项目工程进度，重阳村委杉木冲村小组房建主体部分已完成，黄色坪村小组及万侯村委冲口坪村小组、妙联村委庙梓阁村小组新村建设扎实推进。四是巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，积极配合做好驻镇帮镇扶村工作，做实做细具体帮扶措施，对12户监测户24人全部纳入低保保障，纳保率为 100%。用好政策红利，利用公益性岗位，实现 13 名就业困难的脱贫户上岗。成功办理37户小额信贷的办理工作，增收4000元。全年共慰问118户无劳动能力脱贫户共发放5.9 万元慰问金。驻镇帮镇扶村工作队积极动员5家东莞本地企业向35名学生发放圆梦助学金，每年共7万元。
（三）人民福祉持续增进
一是落实常态化疫情防控。抓紧抓实抓细各项疫情防控措施，坚决守住外防输入关口。做好重点群体的排查管控工作，严格压实三人小组责任，加强对重点地区返乡人员、公安大数据反馈人员、发热及购买特殊药物人员的排查管控，落实“四个一”及核酸检测前期准备等各项工作要求。全力推进疫苗接种工作，截至目前，全人群疫苗接种人数9895人，完成率为99.4%，60岁以上人群接种人数1956人，完成率为 95.6%。圆满完成区域性核酸抽检工作，检测人数为6121人，完成率为105.24%。稳妥有序处置2月18日镇域范围内奶茶店1名次密接者和4月4日万侯村1名密接者，疫情防控工作总体平稳有序。二是提升公共服务质量。组织“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等技能培训共百余人参加，多措并举做实就业帮扶。支持重阳残疾人康园中心运营，加快镇级综合文化站改造提升进度，政府文体广场智慧书屋已建成投入使用。大力推进教育文化事业发展，持续开展奖教奖学活动。规范化建设7个村级卫生站，实现辖区内医疗服务全覆盖，重阳村、水口村、万侯村等8个村获得省、市、区级卫生村称号。8个党群服务中心全部安装“粤智助”政府服务自助机并投入使用，成功创建韶关市首届镇级标杆大厅，镇退役军人服务站获得全国示范型退役军人服务站及广东省五星级退役军人服务站。三是关心关爱弱势群体。加强弱势群体的慰问力度，每逢重大节假日入户进行慰问，并发动社会各界有爱心的人士参与慈善事业，增强关爱弱势群体的能力。统筹推进城乡社会保障体系建设，落实流浪乞讨人员、困难老年人、残疾人等困难群体的兜底保障、帮扶救助工作。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强动态管理，养老、医疗保险基本覆盖全镇范围，符合条件的困难家庭全部纳入全镇低保范围，做到应保尽保，应退尽退。对全镇257户453人低保对象、特困人员以及低收入家庭进行入户核查，并发放低保金，确保困难群众基本生活有保障。发放临时救助 9户15人，共计23664元，困难群众非一站式结算医疗救助19人次，共计7196元。协助重残单独申请纳入低保15户15人，低收入家庭11户30人。稳步推进城乡居民基本养老保险和居民医疗保险全民参保，全镇养老保险参保人数为 6255人，参保率达97%，医疗保险参保人数为12405，参保率为98.45%，人民群众获得感、幸福感持续增强。
（四）社会大局稳定有序
一是全力化解信访积案。认真开展信访矛盾纠纷的排查、化解、稳控工作，解决矛盾纠纷，2021 年重阳镇综治信访维稳中心共接待来访群众 114 人，受理矛盾纠纷案件 72 宗，结案68 宗，结案率 94.4%，余 4 宗尚在调处期限内。做好各领域纪检监察信访举报突出问题专项治理和信访积案化解工作，针对重点积案，成立专班，召开专题会议研究积案化解工作，2021年认真梳理排查所有未办结、未反馈的信访举报件共 2 起，分别由包案领导亲自接访、亲自协调，亲自督办，将矛盾化解在萌芽状态，成功解决突出问题 3 个，化解 2 起多年未解的信访积案。2021 年接收信访案件 29 宗，共 33 人次。其中办理群众国访案 3 件宗，赴省案件 2 宗，市访案件 20 宗，区访案件 4宗。二是抓好重大节日维稳工作。针对春节、清明、冬奥会、冬残奥会、全国“两会”期间等重要时间节点，压实责任，强化措施、从源头加强管理，2021 年全年重要时间节点均未发生突发事件。充分发挥各村（社区）村“两委”干部、网格员、村小组长的作用，对各辖区内的矛盾纠纷、信访隐患和不安定因素随时随地进行排查，发现苗头性、倾向性问题及时上报。做好来信访当事人的稳控工作，本着大事化小、小事化了的原则，做好信访案件的陪访、随访、接访，及时掌握事态的进展程度，积极将案件化解在当地、化解在萌芽状态。三是全力保持社会大局平稳。深入开展安全生产专项整治三年行动，系统防范化解道路交通等重点领域风险，安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，去年以来未发生较大及以上安全生产事故，全年共召开安全生产专题会议 4 次，每月召开安全生产工作例会 1 次，在重大节假日期间，全方位开展 9 次安全大检查工作，针对危险化学品、消防安全、道路交通、防溺水等开展专项检查 11 次，重点行业、重点区域风险防控能力得到进一步加强。大力开展社区戒毒社区康复、校园禁毒宣传、宣传“六进”等工作。全镇共 12 名社会面吸毒人员在工作站接受社区戒毒社区康复，人员执行率 100%，毛发检测率 100%。今年开展镇级 24 场禁毒宣传活动，各村（社区）216 场禁毒宣传活动，顺利创建 2021 年全市“无毒社区”，被评为韶关市禁毒示范镇。
（五）自身建设不断加强
一是加强政治理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，加强思想政治建设，深入开展党史学习教育，切实提高党员广大干部的素质和能力。二是建立健全规章制度。用完善的制度管权管事管人，通过完善“三重一大”议事决策制度，落实开展班子季度谈话提醒工作，促进民主决策、科学决策，落实管党治党政治责任。巩固、深化贯彻落实中央八项规定成果，建立健全《财务管理制度》《公务接待管理办法》等一系列内控制度。加大对违规违纪干部的惩处力度，2021 年镇纪委办办结线索 27 条，立案 17 宗，查处党员干部 13 名。三是增强督导检查力度。坚持问题导向，对工作中易产生廉政风险的关键节点，开展专项督查，开展人居环境整治、疫情防控、森林防火工作、公车使用、会风会纪、值班值守工作，对全镇 8 个行政村和 1 个社区的疫情防控检查点开展多轮次全覆盖监督检查，共开展监督检查 165 次。起草重阳镇重点项目中心工作督察办法（试行），采取多种方式对镇、村干部开展“谈心谈话”活动，加强上下级之间、党员干部之间的沟通交流，全面了解全镇干部职工的思想动态工作状态，促进工作提质增效。
回顾过去一年的工作，这些成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大大力支持的结果，是全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表重阳镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持重阳发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作还面临不少困难和问题。主要是：产业发展基础薄弱，农业产业规模小而散，没有形成具有区域特色的主导产业。乡村发展的内生动力不足，部分村集体经济比较薄弱。社会治理、生态建设的力度还需进一步加大。一些部门及工作人员的理念、能力、作风需进一步提高，主动担当作为的意识还不够强等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
2022 年工作安排
2022 年是党的二十大召开之年，做好今年工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，严格按照中央关于生态环境保护部署和省、市、区、工作要求，抢抓“一核一带一区”区域发展格局，加快构建“双区”和两个合作区建设重大历史机遇，对标建设省级水上运动中心发展定位，聚焦生态、产业、民生、治理，持续用力、久久为功，推动重阳经济社会加快高质量发展。 为实现以上目标，我们将重点抓好以下四个方面工作：
（一）推动“产业提速”
一是做大做优现代农业产业。依托现代农业产业园引进和培育新型经营主体，深化“龙头企业+合作社+农户”的合作模式，通过规模化、标准化、集约化的生产方式，增强农产品市场竞争力。继续抓好诺普信百香果种植基地、正邦猪场的保障服务工作，扶持培育好六记兰花种植基地、夏娃生态农场等农业企业、家庭农场，提升农业规模效益。培育农村电商企业、直播带货平台，将“特色产品”转化为农民增收致富的“特效路子”。全力配合建设武江现代农业产业园，会同区相关职能单位做好园区二期工程等基础设施的建设工作，推动园区招商工作。大力推进绿色矿山综合开发利用产业园区建设，落实土地流转、电力供应、道路建设等等服务保障工作，确保项目及时落地见效。二是加快农旅融合产业发展。围绕“西河—重阳”精品线路，打造美丽乡村生态走廊和革命老区红色走廊。加大欧日章故居、侯屋碉楼、李子园炮楼等 11 处红色文旅 IP，水口兰花、油菜花种植基地、龙舟培训基地、诺普信百香果种植基地等自然生态资源的推广力度，打造一批网红打卡点。推动武江区现代农业产业园农产品精深加工、仓储冷链物流等产业发展，开发侯屋老村民宿、水心村田园康养综合体等农家乐、特色民宿配套服务，推动产业转型升级。充分挖掘龙舟文化丰富内涵，办好重阳龙舟赛、端午系列活动，推动传统旅游模式向“旅游+”新型模式转变。
（二）推动“美丽提升”
一是扎实推进基础设施建设。紧紧围绕乡村振兴战略，深入推进美丽乡村建设，依托“西河-重阳”精品线路虹吸效应，促进人口、资金等向镇域集中，促进镇域经济发展。深化推动镇（街）整治提升“139”行动，推进重阳农贸市场、镇区外立面改造二期工程、一河两岸改造提升及镇区环境提升项目建设，逐步完善巷道硬底化，改善农村出行条件。因地制宜谋划建设高标准农田，完善粮食产区农田水利基础设施建设。提升城镇自我管理能力，不断提升完善片区教育、医疗、文化等公共服务配套设施建设。二是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，通过产业帮扶、就业帮扶、综合保障、社会帮扶、扶志扶智等一系列措施，对所有监测对象开展精准帮扶。积极引导监测对象通过生产和就业增收致富。推动巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴有效衔接。三是持续推进人居环境整治。不断拓展“打擂比武”广度和深度，突出产业发展，加快农村基础设施建设补短板工作。健全农村长效保洁机制。加快杉木冲、黄色坪、妙梓阁新村建设进度。全面推行“136”路长制，实施省道 S246线路域提升二期工程，建立健全农村公厕管护机制。推进村级污水处理终端和管网建设。深化农村集体产权制度改革，盘活村集体资产资源。纵深推进污染防治，深入开展扬尘治理，开展大气污染、建筑工地、工程车等专项整治。进一步完善河长制、湖长制和网格化治水机制，推进百里碧道建设及中小河流整治，严厉打击非法采砂行为。建立完善土壤环境监管机制。扎实开展农村乱占耕地建房排查整治，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。
（三）推进“民生提档”
一是健全社会保障体系。进一步加大对城乡低保、孤儿、
重度残疾人等困难群体的帮扶救助力度。全面建成覆盖全民、依法参加的基本医疗保险体系，推动参保率稳定在 98%以上。完善残疾人康园中心建设与管理，完善养老服务体系。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，建立就业援助长效机制。二是提升公共服务能力。进一步完善公共服务平台建设，强化公共服务供给能力。抓好特困供养、城乡低保、优抚对象管理工作。完善村级医疗卫生服务。健全镇村两级便民服务机制，靠前对接群众需求，优化提升营商环境。不断完善审批流程，实现从出生、入学到就业、退休的“全生命周期服务”。三是持续做好疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，落实境外及国内中高风险地区来韶人员等重点人员闭环管理。健全“六个一”网格化疫情防控机制，压实“三人小组”责任，强化疫情监测预警，严格落实疫情信息报告。健全防疫应急物资储备机制，全力推进疫苗接种工作。加大疫情防控宣传和警示力度，引导群众加强个人防护，提高卫生健康意识，筑牢疫情防控屏障。
（四）推动“治理提效”
一是深入实施作风提改行动。建立重要工作督查督办制度和以工作实绩为导向的绩效考评体系，激励全镇干部奋勇争先，积极作为。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，坚决支持纪检监察部门查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极主动配合做好区委巡察各项工作，坚持问题导向，扎实做好巡察反馈意见整改工作。二是不断强化社会治理综合能力。深入开展安全生产综合整治，持续开展易造成群死群伤生产安全事故领域重点整治。扎实做好地质灾害隐患排查，加强地质灾害综合治理。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，一以贯之抓好食品药品安全监管。不断完善防范和处置非法集资长效机制。严厉打击拖欠农民工工资行为。推动各项化债措施落实落地。进一步提高镇、村换届后的治理水平、治理能力。三是持续化解攻坚重点矛盾。解决一批社会矛盾和信访突出问题和常年未解决的信访积案。常态化推进“平安重阳”建设工作、扫黑除恶专项斗争工作，实施整治突出毒品问题三年行动计划，确保社会大局平安稳定。
站在新起点的历史，我们初心如磐、使命在肩，一届政府有一届政府的责任，一届班子有一届班子的担当。让我们加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大和社会各界的监督支持下，奋力构建“一核一轴两区”发展新格局，全力打造省级水上运动中心，建设服务粤港澳大湾区的生态康体小镇，为武江全力建设韶关“双化双融”先行示范区和高质量发展率先突破区贡献重阳力量，以优异成绩向党的二十大献礼！
