2022年以来，重阳镇法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习领会党的二十大和二十届一中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对全面依法治镇工作的集中统一领导，严格执行韶关市法治政府建设实施方案，扎实开展好行政决策、行政执法、组织领导、矛盾纠纷行政预防调处化解等工作。现将有关工作情况汇报如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
我镇始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，全面加强依法行政能力建设，注重领导干部法治思维的培养。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，及时组织领导干部加入“学习贯彻党的二十大精神”序列。
一是坚持全面深入学。结合工作实际，将学习党的二十大精神纳入“第一议题”学习1次、党组理论学习中心组专题学习1次，纳入镇党委（扩大）会议专题学习3次。为进一步推动党的二十大精神落地基层，我镇将党的二十大精神宣讲课堂延伸到全体干部职工大会、村(居)两委干部大会等各类日常工作会议，将学习推进村（居）、进企业、进单位，努力在全镇范围掀起新一轮学习宣传贯彻会议精神热潮，让党的二十大精神在重阳落地生根。
二是坚持领导干部带头学。牢牢抓住领导干部这个关键，动员党员干部带头研读党的二十大报告内容，在深入学习的基础上安排镇主要负责同志作学习主题发言，启发班子成员深入研讨，帮助班子及中层干部开阔视野，加深对党的二十大精神的理解，为深入学习贯彻落实党的二十大报告树立标杆。
三是抓好舆论引导正面学。牢牢把握正确的政治方向，正面宣传党的二十大精神，坚持原原本本学习研读党的二十大精神，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，正确领会精神要义和里程碑意义。
四是学深学透、以知促行。在深学笃行中凝聚起干事创业的强大动力。做到学以致用，善于结合重阳镇的实际情况，立足自身岗位，把党的二十大描绘的宏伟蓝图，与当前各项重点工作结合起来，聚焦乡村振兴、项目建设、森林防火、疫情防控、安全生产等重点工作，充分发挥广大人民群众的创造伟力，务求各项工作取得新成效，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神的成果体现在工作实绩上，全面推进乡村振兴，改善人居环境，提升群众幸福指数。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措
习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新科学理论成果，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，为乡村振兴工作高质量发展指明了前进方向。
我镇高度重视法治政府建设工作，线上线下多措并举深入推进习近平法治思想的学习宣传工作。今年来，我镇将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育、党的二十大精神学习紧密结合，同步推进。通过中国干部网络学院平台学习《习近平谈治国理政》第四卷系列课程，充分利用学习强国、韶司在线、武江发布等普法公众号线上开展习近平法治思想的学习。通过深入研读《新征程面对面》、《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平法治思想学习纲要》等学习读本，领会习近平法治思想，筑牢依法行政法治意识。
为进一步推动习近平法治思想走深走实，我镇将法治思想贯穿于日常的全过程，通过举办普法考试、法治讲座、业务培训等等形式，不断优化全体干部职工知识结构，增强法治意识，不断提升依法行政、依法办事的能力和素质。
三、2022年度党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，并加强法治政府建设相关工作的具体情况
2022年以来，我镇全面贯彻落实省市区关于法治建设的重大决策部署，严格履行法治建设“第一责任人”职责。按要求撰写述职述法工作报告，履行报告职责，积极推进法治政府建设。
（一）加强党对法治建设的领导，全面履行政府职。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，严格加强党对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调。充分发挥镇、社区两级党政主要负责人在推动法治建设中的领导作用。完善依法行政制度体系，突出规范性文件监督管理，完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。健全依法决策机制，为进一步规范镇领导班子的决策议事制度，提高会议效率，促进决策科学化、民主化和规范化。
（二）推动营造共建共治共享社会治理格局。健全依法有效多元化调解机制。成立由镇主要领导任组长的矛盾纠纷排查化解专项行动领导小组，制定《武江区重阳镇重大矛盾纠纷、信访问题处理“1+3”衔接机制工作方案》、《关于重大矛盾纠纷化解和信访问题处理的工作指引》等一系列多元化调解机制。扎实开展人民调解工作。学习借鉴新时代“枫桥经验”，健全完善非诉讼纠纷解决机制，组建镇级人民调解委员会1个，村（居）调解委员会共9个，做到矛盾不上交，把矛盾消化在基层。有序开展社区矫正和安置帮教工作。对安置帮教人员、社区矫正人员进行全面跟踪管理，加大监控力度，完善人员档案资料管理，同时实现青少年犯罪全面排查，有效减少违法犯罪现象的发生，维护镇域法制环境稳定。
（三）扎实推进法治学习和普法宣传。严格落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，全面践行普法宣传与法治实践相结合。坚持领导带头自学与集体学习相结合，线上学习与线下学习相结合，推进党员干部学法常态化,不断优化知识结构，增强法治意识。
一年来，我镇充分利用韶关发布、韶司在线等学习平台开展法律知识学习。举办专题法治讲座4场/次、普法宣传活动9场/次、现场授课2场/次、业务培训2场/次，组织镇领导干部参与国家工作人员2022年度学法考试1场/次。
四、2022 年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）稳步推进依法行政。一是认真做好行政应诉工作。严格履行行政机关负责人出庭应诉职责，积极出庭应诉，确保行政应诉工作顺利完成。今年来，我镇行政机关负责人出庭应诉3次。二是依法有序开展好疫情防控、抗洪抢险救灾、森林防灭火工作、安全生产以及消防安全等工作。今年来，保质保量并超额完成新冠病毒疫苗接种任务，完成60岁以上老人第一针2106人，完成率102％，率先完成全区下达的60岁以上老人第一针接种任务，全人群完成全程接种9431人，完成率98.9％，为广大人民筑起健康免疫屏障。高质量完成2022年3.15和10.04以及11.10三波疫情全员核酸检测以及区域性核酸抽检工作，认真落实外地“返韶”人员的核查管控，共排查394名外来人员。成功应对4次洪水侵袭，累计下沉干部800余人次，临灾转移人员共 274 户 733 人，无人员伤亡情况。压实责任、科学预警、加强值班值守，全力做好森林森林防灭火工作，未发生严重森林火灾，持续推进安全生产专项整治三年行动，开展各类安全生产巡查36次，极大的保障了人民群众生命财产安全，确保我镇辖区安全稳定。
（二）坚持严格规范公正文明执法。一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格考核管理制度，加强行政执法人员管理。积极组织人员参加区司法局举办2022年全区行政执法人员培训班。目前，我镇共有32 人参与综合法律知识考试，31人成功通过考试并申领执法资格证，为下一步顺利开展行政执法工作奠定了良好的法律基础。二是严格规范公正文明行政执法。严格开展行政执法工作，大力整治农村乱占耕地建房7宗、拆除违建面积2500平方米，恢复耕地面积1328平方米。三是严格行政执法程序。我镇严格落实广东省行政检查办法，进一步规范行政执法程序，推行行政裁量权基准制度。全面推行行政执法“三项制度”，按照《广东省行政执法标准指引》等，加强基层行政执法规范化、标准化建设。
（三）全面落实村居法律顾问工作机制。2022年，辖区8村1（社区）与3名律师签订了法律顾问合同，严格落实政府法律顾问制度和公职律师制度，聘请专职律师出任政府法律顾问，实现了村（社区）法律顾问全覆盖。在建设乡村振兴车间、开展农业招商引资建设千亩油菜花基地、千亩蔬菜基地、人居环境整治“打擂比武”等在重点项目推进中，严格把关各项目环节，为我镇践行科学民主决策提供坚实法律支撑。今年来，律师进村（社区）累计提供法律服务54件，其中提供法律咨询183次，举办法治讲座5场/次，出具法律专业意见2件/次，律师出庭应诉1场/次，参与人民调解47件。
（四）深入开展法治宣传教育。一是紧紧围绕“防控疫情、法治同行”工作目标，积极推动疫情防控法治宣传教育。运用互联网开展线上“疫情防控”法律知识小讲堂，组建微信群，线上为群众答疑解惑，深入村（居）举办线下法治讲座等形式，普及法律知识，助力疫情防控和群众复工复产工作顺利开展。二是突出重点任务和重要时间节点普法宣传。结合打击防范电信诈骗、打击防范养老诈骗等重点任务，“3·8”国际妇女节、“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，联合区职能部门开展法治宣传主题活动，营造尊法学法守法用法社会氛围。三是突出新颁布法律法规学习宣传。重点宣传《信访工作条例》、《法律援助法》、《中华人民共和国行政处罚法》等新修改新颁布的法律法规。
（五）扎实有效做好刑释人员安置帮教工作。一是全面开展排查，精准把控底数。二是认真做好即将刑满释放人员的衔接工作，积极与家属联系，落实接送事宜，做到无缝对接。三是严格管理好在册安置帮教对象。采取上门走访与电话走访相结合的形式定期落实排查，掌握安置帮教对象生活和工作动态，必要时提供一定的帮扶措施。
（六）切实抓好社区矫正工作。一是重点抓好特殊时期社区矫正对象管理，扎实做好安全维稳监管六大措施（大排查固防控，微信群抓教育，手机定位、微信实时定位防脱管，长谈话知动态，严请假重监管）。二是多措并举、学习宣传贯彻社区矫正法。深入乡村普法宣传，开展知识有奖竞赛，举办专题培训班，推动社区矫正法入脑入心。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。学习借鉴新时代“枫桥经验”，健全完善非诉讼纠纷解决机制。我镇始终坚持“调防结合，以防为主”的方针，广泛深入开展人民调解工作，切实维护社会稳定。
一是严格落实矛盾纠纷排查，强化矛盾纠纷排查预警。充分发挥群防群治力量，针对重点地区、重点人群定期开展纠纷排查，并对排查发现的问题及时跟进处置、建立工作台账，真正做到底数清、情况明。今年来，共开展矛盾纠纷排查35次，排查发现矛盾纠纷24宗，有效预防纠纷17起，搜集涉邪线索3条并成功寻找失联5年之久的涉邪人员，极大提升了第一时间、第一地点处置各类风险隐患的能力，维护了社会大局稳定。
二是积极推进矛盾纠纷化解，维护社会稳定。我镇始终坚持维稳与维权相统一，深化信访积案化解攻坚，扎实做好特定利益群体维稳工作，及时化解各类矛盾纠纷。2022年我镇综治信访维稳中心共接待来访群众187人，受理矛盾纠纷案件 69宗，结案66宗，结案率达95.65% ，成功化解信访积案3宗，保质保量地完成了维稳工作。辖区内未发生重特大恶性案件和群体闹事及群体越级上访事件，辖区社会治安稳定，秩序良好，社会和谐。
三是认真做好矛盾纠纷多元化解，积极推进诉前调解工作。为有效缓解法院工作压力，简化程序，减少纠纷成讼，我镇积极对接法院工作，承接法院分流的案件纠纷，努力营造共建共治共享社会治理格局。今年，我镇共承接3宗由武江法院分流下来的矛盾纠纷，1宗已调处成功签订调解协议书，余2宗正在调解中。
五、法治政府建设存在的不足和原因
2022年，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但是，我们的工作与区委、区政府的要求还存在一定的差距。主要表现在：一是依法行政水平需进一步提升，合理行政、合法行政需进一步加强。二是全民法治教育需要进一步加强，群众遵法、守法的自觉性有待进一步增强；三是政府及执法队伍依法行政的能力需要进一步增强，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力；四是社区中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现，对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力、调解力量显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。
六、法治政府建设下一年度工作计划
在接下来的法治政府创建工作中，我镇将重点抓好以下工作：
（一）以不断提升依法行政工作水平为目标。根据上级部署，认真制定法治政府建设方案，明确目标，确定重点，排列项目，落实责任，扎实推进。
（二）以党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神为指导。针对依法行政中存在的问题，逐一研究落实整改措施，并以整改工作的实际成效推进依法行政工作。
（三）以加快推进法治重阳工程为主攻。进一步实施好群众有所求、有所盼、有所愿的法治重阳工程，让基层群众真正得到“实惠”，感受到新变化。
（四）以争创和谐新重阳为主题，积极探索政府依法行政工作的新模式。为适应形势发展和政府职能转变的新要求，提高政府办事服务效率，进一步强化法治宣传教育，着力提升行政执法队伍素质。进一步狠抓制度规范，努力扩大基层民主，全力推进基层民主法治建设进程，为建设和谐平安重阳创造优良的法治环境。
武江区重阳镇人民政府
2022年11月22日
