过去一年的工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，一年来，面对新冠病毒感染疫情和经济下行的双重压力，重阳镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣武江“双化双融”先行示范区和高质量发展率先突破区的发展方向，对标建设省级水上运动中心发展定位，围绕“青林水岸、红色印记”乡村振兴示范带建设，带领全镇上下攻坚克难，各项工作取得积极进展。
一、坚持发展为先，经济运行稳中向好
镇政府始终把加快镇域经济发展作为工作的重中之重，通过狠抓招商引资、产业发展等推动经济加快发展。2022年前三季度重阳镇名列全市60个一般乡镇高质量发展综合绩效评价第一名。一是开展精准招商。围绕重阳发展定位，充分利用农业资源优势，主动对接韶关市番灵饲料有限公司、韶关市泰清农业科技发展有限公司、广东大舜投资管理有限公司等企业，积极引进蔬菜、柠檬、养殖、加工制造、光伏等项目，2022年收集招商线索35条，对接客商22次，现场勘察18次，累计引进项目6个，投资额6000余万元，其中当年签约、当年动工项目3个，投资额3000余万元。二是发展现代产业。做实做活强镇富村公司，带动产业发展，目前成立了1家镇级产业发展公司（韶关市武江区安和产业发展有限公司），1家村经济联社合办的产业发展公司（韶关市万联竹木加工有限公司）。打造名优特品牌，做强农业产业。现有省级家庭农场2家、市级家庭农场2家，省、市级示范合作社3家，果丰农场皇帝柑被列入粤港澳大湾区“菜篮子”名单。大力推进耕地规模化利用，引进龙头企业集中统一连片开发，力争打造蔬菜种植、柠檬种植加工、稻油轮作、生态水产养殖等“4个千亩”农业产业示范基地。抢抓产业专业政策机遇，建成8个乡村振兴车间，村集体经济组织、村民直接参与乡村振兴车间生产经营，辐射带动村民约300户，户均增收3至6万元。三是融合文旅体产业。整合重阳红色文化、龙舟文化、千亩油菜花基地等打造文旅体项目，做好做实“旅游+”发展文章。西水暴动指挥部旧址成功入选广东省第十批文物保护单位，活化利用西水暴动指挥部旧址、重阳炮楼遗址群、南岸交通站等红色资源，打造重阳红色旅游路线。2022年，共接待市、区各级及外地团体1610人次来重阳开展红色教育和党日活动。深入挖掘龙舟文化，以水口水上无动力运动中心建设为契机，打造水上无动力运动小镇，重阳水口省冬泳协会桨板运动基地、韶关市武江区水上项目运动基地、韶关市武江区龙舟训练基地、韶关市武江区少先队校外实践教育营地（基地）等在重阳水上运动中心成功揭牌。千亩油菜花基地被多家省市媒体报道，2022年春节期间累计接待游客超5万人次。
二、坚持振兴为要，乡村建设稳步推进
以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕乡村振兴高质量发展，全面施策、精准发力，助推全镇农业农村工作高质量发展。一是盘活土地资源。完成撂荒地整治2574亩，流转闲置宅基地、厂棚、学校、仓库共11500余平方米，引进番灵饲料有限公司、深圳泰清农业等国家级和省、市级农业龙头企业集中统一连片开发。二是改善人居环境。积极发动各村踊跃参与人居环境整治“打擂比武”活动，全力打造新时代宜居宜业美丽乡村。2022年两批参赛的行政村、自然村累计投入资金911.3万元，两次参赛均取得优异成绩，在第二次“打擂比武”活动评审中，重阳镇入围获奖率居全区参赛乡镇第1，青暖青水塘村获得参赛村全区第1，九联大沙洲上村名列第3。“青林水岸、红色印记”美丽乡村风貌提升示范带在韶关市首届“农行杯”“个十百”乡村振兴擂台赛“美丽乡村风貌提升示范带”中荣获第三名的优异成绩。三是完善基础设施。积极争取建设资金，争取新增债券和涉农资金项目约1.2亿元。有序开展基础设施项目建设，推进“139+”美丽圩镇、巷道二期工程、灌溉工程、新村建设、三线整治、道路白改黑工程、110千伏变电站项目建设，完善基础设施，为经济社会发展提供有力支撑。做好打基础利长远项目，协助实施重阳水、新街水水系治理工程，清理河道长度约3.3公里、清理河道垃圾重量约12吨，有效改善水文条件，提升水患抵御能力。四是培育文明乡风。结合新时代文明实践所、站，党员活动室，文化广场等阵地作用，利用龙舟文化、红色革命文化等本地优秀传统文化构筑文明乡风教育阵地，树立勤俭节约、文明健康的文明新风。2022年在水口成功举办韶关市武江区“端午龙舟文化旅游节”，活动情况被央视CCTV-1、CCTV-13等宣传报道。我镇制作的“县乡长说唱移风易俗”节目，推荐到农业农村部国家乡村振兴局作为全国优秀作品展示传播。
三、坚持民生为本，社会保障更加有力
把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情办好民生实事。一是加强底线民生保障。协助做好武江区开展特殊困难老人家庭适老化改造和事实无人抚养儿童抚养保障工作。防寒防冻期间加大对弱势群体关心照顾，组织广东华中科技大学工业技术研究院等爱心企业开展捐赠活动，向脱贫群众送上慰问金6.2万元。为全镇196户328人低保对象、34名特困人员以及低收入家庭发放低保金，确保困难群众基本生活有保障。为辖区157名低保户内的残疾人申请了广东省残疾人生活津贴，为335名重度残疾人申请了广东省重度残疾人护理补贴。稳步推进城乡居民基本养老保险和居民医疗保险全民参保，全镇养老保险参保人数为6486人，参保率达100.87%，医疗保险参保参保缴费人数为9886人，人民群众获得感、幸福感持续增强。二是强化公共服务供给。积极实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人社、医保、民政、退役军人、教育、文化旅游、体育、卫生健康、残联等领域惠民政策。成功创建我区首个韶关市首届镇级标杆大厅、广东省行政村（社区）综合性文化服务中心示范点，镇退役军人服务站获评全国示范型退役军人服务站及广东省五星级退役军人服务站。成功筹备举办了我镇第三届“乡村振兴杯”篮球赛和镇国庆节喜迎党的二十大文艺演出及开展民俗文化交流系列活动。2023年春节到元宵期间筹备举办“文化进万家·非遗过大年”等文艺演出系列活动14场（次）。多方筹集资金加强奖教奖学，累计奖励重阳学校优秀师生近10万元。三是巩固脱贫攻坚成果。发挥驻镇帮镇扶村工作队作用，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制。全镇脱贫户143户有劳动能力的脱贫户实现稳定就业，实现13名就业困难的脱贫户上岗，成功办理37户小额信贷的办理工作，增收4000元。全年共为118户无劳动能力脱贫户共发放5.9万元慰问金，动员5家东莞本地企业向35名学生发放圆梦助学金共7万元。
四、坚持平安为重，促进社会和谐稳定
以“改革攻坚规范治理年”为契机，抓好社会治理、应急管理、综治维稳、严格执法各项工作，全力保障社会大局平安稳定。一是加强社会治理。结合本镇实际，深入推进村（社区）网格化管理，全镇共划分36个网格，每个网格设置1个以上网格志愿者，强化社会服务职能。积极做好反邪教工作，加强对精神障碍患者的管控工作，加强禁毒工作，全镇共221名社会面吸毒人员，在工作站接受社区戒毒2名，社区康复6名，人员执行率100%，毛发检测率100%。以“一镇一庭”为根本，对调处中心不能处理的矛盾隐患，引导其走法律途径进行化解。二是完善应急管理。打造一支素质过硬、作风扎实、一专多能的应急救援队伍，高标准应对“6.19”“6.21”“7.04”“7.05”四次洪灾大考，累计下沉干部1044人次，共转移264户818人次，其中特殊人群40人，未出现因灾人员伤亡情况。镇党委副书记刘戈勇获得全市抗洪救灾突出贡献个人荣誉称号，万侯村获得全市抗洪救灾突出贡献集体荣誉称号。全力以赴完成森林防灭火和安全生产工作，2022年未发生被市通报森林火灾，未发生较大及以上安全生产事故。三是抓好综治维稳。2022年重阳镇综治信访维稳中心共接待来访群众154人，受理矛盾纠纷案件51宗，结案49宗，结案率96.07%，成功化解信访积案4宗，化解妙联村山林权属纠纷和南华纪念园坟墓迁移纠纷受到区主要领导表扬。春节、国庆等重大敏感节点和党的二十大特别防护期等的信访维稳工作实现“五个不发生”工作目标，社会大局平安稳定。四是坚持严格执法。全年对辖区内烟花爆竹、加油站、燃气站点、厂房等重点行业开展安全生产行政检查50余户次。对辖区内的宅基地建设巡查检查521户次，开展拆违行动8次，拆除违法建筑10处共3000平方米，整治乱占耕地28起，全年共整治各类违法用地40余亩，复耕复绿约25亩。对辖区的51户“三小场所”、14户“三合一”开展日常检查和夜查行动，全年共消除安全隐患100余处。加强市场监管，查处一起销售过期农资行为，罚没2200元，对经营主体检查400户次，受理各类投诉331宗，解决331宗，办结率100%。
五、坚持作风为基，政府效能明显提升
围绕理论武装、工作责任、廉政建设等领域，全面提升政府治理效能，全力打造让人民满意的政府。一是强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。保持理论学习常态化制度化。2022年理论学习中心组开展专题学习12次，开展“第一议题”学习专题54次，开展培训班12期，邀请2名市百人讲师团讲师进行专题授课，切实增强理论学习成效。本镇制作的《西水印记》荣获市委组织部“喜迎二十大 建设新韶关”微视频优秀奖。二是压实工作责任。坚持问题导向，制定出台《重阳镇党风廉政建设责任制度》《重阳镇会风会纪制度》等各项规章制度，建立健全《财务管理制度》《公务接待管理办法》等内控制度，督促各村（社区）建设完善管理制度，开展专项督查，对各村（社区）共开展重点工作监督检查54次，抓好各项制度执行情况的监督。采取多种方式对镇、村干部开展“谈心谈话”活动，加强上下级之间、党员干部之间的沟通交流。大力弘扬“严真细实快”工作作风，立足工作实际，狠抓乡村振兴、项目建设、安全生产、招商引资等各项重点工作落实。三是提高工作效率。通过建立政府权责清单制度，对重大事项督查督办，建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职责体系，形成专事专办、限时反馈的工作程序，推动各项工作部署加快落实，2022年完成督查督办事项23项。四是加强廉政监督。加强对招商引资、项目建设、疫情防控、医保缴费、村务公开、森林防灭火等重点工作加强监督，推动各项工作落到实处、起到实效。2022年对5名工作履职不到位的人员进行谈话提醒。对干部加强谈心谈话监督，让党员干部习惯在监督和约束下工作生活，增强遵规守纪的思想自觉，2022年进行谈话提醒50余人次。
2023年工作安排
2023年我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕高质量发展要求，深入推进百县千镇万村高质量发展工程，严格按照党中央决策部署和省、市、区工作要求，以承接产业转移为契机，抓招商、兴产业、促发展，聚力攻坚重大项目，加快乡村振兴，全力推动镇域经济高质量发展。
一、推动镇域经济高质量发展
（一）持续增强发展后劲。要牢牢扭住招商引资和项目建设不动摇，进一步完善招商机制、整合招商资源、创新招商方式，面向知名企业、行业领军企业等，精准对接、高效推介，千方百计引进大项目、好项目，为全镇经济发展注入新活力；同时对项目落地建设实行全环节、全流程跟踪服务，千方百计为项目建设和企业发展解决困难，确保项目引得进、落得下、快投产、能发展。力争在2023年，新增招引一批体量大、技术新、链条长的产业项目，形成大项目源源不断、好项目大干快建的良好局面。
（二）全力保障发展要素。积极开展存量土地资源摸排，加大存量土地利用，用好土地增减挂钩政策和拆旧复垦地块，提高建设用地供给效率，摸索点状供地模式，破解企业项目用地难问题。统筹用好乡村振兴志愿者、广东省支教、支农、支医和扶贫高校毕业生、东莞和武江驻镇帮镇扶村工作队、“双百工程”社工等各类人才，充分发挥各类人才在经济社会发展和乡村振兴工作中的引领作用。积极引导外出务工优秀人才返乡创业、振兴乡村，带动镇域经济发展。多渠道筹集资金，科学规划涉农资金、专项债使用，为项目建设、镇域发展提供资金保障。
（三）聚力优化发展环境。持续深化“放管服”改革，推进政务服务“马上办、网上办、掌上办、一次办”, 优化提升政府全链条服务。强化要素保障围绕企业所需、政府所能，及时帮助企业解决用地、用林、用能、用工、资金等方面困难，完善项目跟踪服务，做到无事不扰、有求必应，当好服务企业“店小二”。
二、开创乡村振兴新局面
（一）立足产业振兴，补齐发展短板。严格落实耕地保护责任，完成撂荒地整治任务，保障粮食生产，确保完成上级下达的粮食生产任务。全力配合建设武江区蔬菜省级现代农业产业园，推动园区招商工作，争取早日建成运营。努力打造粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，立足大夫前有机蔬菜种植基地、柠檬基地建设等，发展有机认证产品。坚持科技兴农，主动对接承接科研机构成果转化，深化与同济大学、仲恺农业学院校地合作，开展农产品育种等项目建设，提高农产品附加值。深化乡村旅游发展，强化“西河-重阳”精品线路和“青林水岸、红色印记”乡村振兴示范带虹吸效应，打造千亩油菜花基地、侯屋村康养中心、青暖温泉、西水暴动指挥部旧址、中共南方工作委员会韶关交通站南岸村遗址保护等精品景点，形成采摘、休闲、研学、购物一站式运营，以点串线形成旅游闭环路线，做好做深乡村“旅游+”发展文章。
（二）立足生态振兴，建设美丽乡村。打造宜居重阳，加快文明乡村创建，严格按照“五个一”标准改善农村基本公共设施条件，重点加强村内道路、路灯、供水管网、污水处理设施和“四小园” 等普惠性、基础性、兜底性民生建设，巩固提升农村饮水保障水平。狠抓农房加建管控和乡村风貌提升，扎实推进黄色坪、庙梓阁、衫木冲、冲口坪新村建设，持续开展农村人居环境整治提升行动，加强村庄常态化保洁，抓好农村改厕、农村生活污水和垃圾治理等重点工作，对陈年垃圾、河道漂浮物清理，乱堆乱放、农用大棚房进行定期整治。形成共建共管共享的良好格局。
（三）立足文化振兴，推动乡风文明。以西水暴动指挥部旧址成功申报“忠诚立家风”实践示范基地为契机，重点建设家风家训引领示范村，推进移风易俗，整治社会风气。持续开展“妇女之家”、“最美家庭”、“书香之家”、“美丽庭院”等活动评选，挖掘典型事迹，起到示范引领作用。加强划龙舟、舞春牛、采茶歌等乡土文化、民风民俗等文化资源的保护和传承，为乡村旅游发展增强核心吸引力，丰富乡风文明建设的文化内涵。
（四）立足人才振兴，注入发展活力。将能人培育、引进作为重点工作内容，建立健全乡土能人培养、服务、评价、激励、使用等机制，谋划召开乡贤座谈会，鼓励乡贤积极返乡干事创业，助力乡村振兴。通过拓宽来源渠道、拓展培养路径、创新带动载体、畅通下乡渠道、支持创新创业、强化激励引导等途径，着力打造一支以新型农业经营主体带头人、乡村旅游人才、农村电商人才、乡村工匠和双引双创人才为主体的乡土能人队伍。整合前期梳理的本地发展区位优势、乡贤事迹，对外宣传，积极对接文旅企业、合作社和有返乡创业意向的青年，强化人才队伍建设。
三、促进民生保障水平持续提升
（一）健全完善社会保障体系。紧扣保障人民群众基本生活需要，切实加大投入力度，不断完善标准体系，全面提升应对突发公共卫生事件能力。统筹抓好就业、养老、医疗、教育等重大民生事项，积极推进养老保险、医疗保险等惠民政策落地，不断提升参保率和续保率。完善城乡居民低保工作，积极实施困难群众重特大疾病救助制度。继续提高奖教奖学力度，推动教育发展；完善乡贤返乡创业就业机制，持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等惠民工程，提高就业率。扎实推进“无欠薪”行动，切实保障农民工合法权益。
（二）抓好特殊群体关爱帮扶。抓好广东兜底民生服务社会工作“双百工程”，加大特殊困难群众的摸排力度，对符合条件的人员及时按有关程序纳入低保、特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童、临时救助等范围；建立信息完整、动态更新的基础数据库，建立长效帮扶机制，对特殊困难群体实施定期关爱走访，通过定期走访、定期探视，帮助解决实际问题。积极为困难群众申请特殊津贴补助，提高生活保障水平。
（三）提高公共文化服务水平。持续开展多形式、多样化文化活动，丰富群众精神文明生活，谋划举办龙舟赛、烟花汇演、桨板运动、舞春牛文艺汇演等活动。全面开展“精神文明创建、移风易俗推进、道德模范崇尚”等行动，不断推进新时代乡风文明建设，抓紧抓好实创文工作，提升群众对创文工作的满意度。
四、保障社会治理平安稳定
（一）做好平安创建工作。排查化解信访矛盾，形成乡派出所、司法所、综治中心、村干部共同参与、共同研判、合力推进的信访矛盾化解新格局，进一步压实乡村信访矛盾排查化解责任，理顺工作流程，规范工作方法，确保“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。通过多渠道、多形式的“全民反诈”、防毒拒毒、扫黑除恶、扫黄打非等宣传，提高群众安全防范意识，常态化开展校园安全排查、食品安全检查、道路交通秩序整治等行动，提升群众的安全感、满意度。
（二）完善应急管理体系。建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体系，加强本辖区应急资源、应急力量的统筹协调，确保防汛、防火等自然灾害事故防救“一体化”体系的高效运行。进一步压实“巡查制度、责任追究制度、通报警示制度、值班值守制度、信息报送制度、考核评价制度”等制度的责任落实，从源头上提升工作效能；完善村村联动、镇村联动应急联动机制，进一步提高应急处突能力。多方面强化应急队伍力量，常态化开展应急演练，规范设置应急物资库房，定期清点库房物资，做好出入库登记，确保应急资源“备得足、调得到、用得好”。
（三）加强安全生产工作。加强安全生产法治学习，包括《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》《城镇燃气管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，提升执法队业务能力，规范执法行为，提升安全生产管理的专业性。加大安全生产检查力度，联合其他部门开展安全生产检查专项行动，重点针对辖区内重点区域开展专项检查，抓好问题整改，消除安全隐患。常态化开展安全生产宣传活动。一方面在巡查中以面对面的形式向负责人进行安全生产法治宣传教育，强化生产经营单位主体责任意识，守住安全生产底线；另一方面利用微信等媒体形式进行宣传，普及安全生产法律法规和安全知识，提升民众安全意识的自觉性，营造良好的安全生产氛围。
五、推动政府建设全面加强
（一）强化政治引领。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握正确的政治方向。
（二）严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，严格依法履职办事，严禁滥用行政权力，严格规范文明公正执法，构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。深化政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，加强审计监督，让权力始终在阳光下运行、始终用来为人民服务。
（三）锻造过硬作风。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”“能办不请示、不行要报告”，坚决整治形式主义、官僚主义，让躺平式干部躺不住，让混日子的没有市场。积极开展“大干项目、大抓落实”活动，坚决围绕镇域经济发展抓项目，坚持每月一调度、每季一考核、半年一奖惩，确保项目建设落地见效。
（四）坚守廉洁底线。坚定不移贯彻全面从严治党要求，坚决扛起党风廉政建设和意识形态工作主体责任，严格落实中央八项规定精神，树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，深化预算管理制度改革，加强对项目审批、工程建设、资金拨付等重点领域重点环节的监管，持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，让忠诚干净担当在政府系统蔚然成风！
蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定不移谋发展、促振兴、惠民生，持之以恒重实干、强执行、抓落实，凝心聚力，开拓进取，为推动重阳经济社会高质量发展而努力奋斗。
