2025年,重阳镇在区委、区政府的坚强领导下,在区依法治区办的具体指导下,全镇干部职工团结一致,通力合作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想,紧密围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、省委“1310”具体部署和市委“363”工作安排和区委工作要求,积极推进法治政府建设和依法行政工作,坚持依法全面履行政府职能,切实维护宪法法律权威和社会公平正义,促进政府各项工作全面步入法治轨道,为我镇经济、社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将重阳镇2025年法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)深化普法宣传,提升全民法治素养
重阳镇为拓宽普法宣传工作覆盖面、提高普法精准度、丰富宣传形式,积极创新工作方法,以开拓进取的精神全面提升普法实效。拓展普法覆盖面:精心组织镇村干部、律师、普法志愿者等力量深入村居、学校开展专题普法开展法治宣传活动12场,发放宣传资料2000余份,举办专题法治讲座5次,受众达900余人。在全镇8村1社区全面建立法治宣传栏,成功实现村(社区)级普法阵地的全覆盖。针对青少年、老年人等不同群体开展精准普法,如在重阳学校开展“法治护航成长”活动,通过讲故事、读案例等生动的方式普及《中华人民共和国未成年人保护法》;针对老年人开展防范诈骗专题普法,邀请区检察院检察官到重阳开展专题讲座,讲座采用客家话等方言进行讲解,有效提升了普法的亲和力和实效性。创新普法形式:结合当地特色的“赛龙舟”“舞春牛”“斗山歌”等风俗,开展“民法典宣讲乡村行”活动13场。创新举办法律知识竞赛、有奖问答等互动式普法活动2场,极大地激发了群众参与普法活动的热情。提升普法精准度:围绕群众关心的宅基地纠纷、婚姻家庭、青少年法制教育等热点问题,积极开展普法31场。组建以律师、法律明白人为主的普法宣讲团,针对不同村居的法律需求定制精准的普法内容,如在重阳村围绕“防止青少年校园暴力”“多子女赡养责任划分”等问题开展专题宣讲,切实增强了普法的针对性。
(二)推进依法行政,提高政府治理效能
针对依法行政能力不足的突出问题,重阳镇采取多措并举的方式,全力以赴提升政府工作的法治化水平。提升干部法治素养:落实领导干部学法用法制度,举办领导干部法治专题培训班5期,培训600余人次。组织全镇14名行政执法人员参加综合法律知识培训、专项培训、实操培训等12场次。全镇干部积极参加普法考试,进一步提升了干部的法治水平。落实依法决策机制:严格执行重大行政决策程序规定,重大决策事项进行全面的合法性审查。严格执行政府法律顾问制度,聘请3名专业律师担任镇法律顾问,积极参与合同审查、纠纷调处等法律事务13件。严格规范公正文明执法:坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格按照法定权限和程序开展行政执法工作,不断提升执法规范化、精细化水平。2025年以来,共办理各类行政案件153宗,其中行政检查146宗,重点围绕市场监管、安全生产、生态环保等民生关切领域开展常态化监督检查,及时排查化解风险隐患;作出行政处罚6宗,筑牢行业监管底线,坚持处罚与教育相结合,开展行政指导24次,通过政策解读、合规提示等方式引导市场主体规范经营;规范执法程序,制作询问笔录29份,依法发出《责令改正通知书》18份,确保每一起执法案件都经得起法律的检验。深化府院联动机制:建立与法院的常态化联动机制,及时通报行政案件审理及行政复议工作情况。推动行政机关负责人出庭应诉制度的有效落实,今年出庭应诉率达到100%。拓展“法院 + 仲裁”等“1 + N”解纷模式,开展诉前调解案件9件,有效化解了社会矛盾。
(三)优化政务服务,加强法治服务保障
完善基层治理体系:依托“1 + 6 + N”基层社会治理工作体系,精心打造镇级综治中心实体平台,积极推行“中心吹哨、部门报到”运行模式,推动矛盾纠纷实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。今年以来共排查矛盾风险14宗,成功化解10宗,化解率达到71.4%,有力维护了社会稳定;共接待来访群众152人,受理矛盾纠纷案件88宗,结案45宗,结案率51.1%,成功化解信访积案2宗,保质保量地完成了维稳工作;共录入网格事件、矛调事件1856宗,办结率100%,流转率26%,保质保量完成网格管理工作。强化法治保障服务:设立“网上巡回法庭”“善美小武”检察联络点、法律服务工作室和“政法法律服务团队”等,进一步丰富了社会治理法治保障的内涵。开展“律企同行,法护营商”活动,组织律师服务团为园区企业提供“法治体检”、法律咨询等优质服务,为企业发展营造了良好的法治环境。
(四)加强队伍建设,夯实法治人才基础
为进一步充实法治队伍力量,重阳镇着力加强法治专门队伍建设,努力打造一支高素质的法治人才队伍。充实法治工作力量:建立“法律明白人”培养机制,在全镇培养村级“法律明白人”36名,实现每村至少有4名“法律明白人”,为基层法治建设提供了有力的人才支撑。提升专业能力水平:开展“法治能力提升”系列培训,邀请法律专家深入解读《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,有效提升了干部的法治素养。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
重阳镇以严肃认真的态度高度重视法治政府建设工作,始终坚定不移地将法治建设作为具有全局性、基础性意义的重要工作来抓紧抓实。一是,成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长的法治政府建设工作领导小组,年初召开党委会专题研究法治建设,审议通过《重阳镇2025年度法治建设工作要点》,明确界定了目标任务、重点项目以及责任分工,为法治政府建设工作提供了清晰的指引。二是,严格且有效地落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责,全年按时召开法治专题会议,认真听取法治建设工作汇报,有力确保了法治政府建设工作能够按照既定计划有序推进。三是,坚持全面加强法治政府建设的组织领导,党政主要负责同志定期听取法治政府建设工作情况报告,按要求撰写述职述法工作报告,并切实履行报告中的职责,确保法治政府工作落到实处。
三、存在的不足和原因
在认真总结成绩的同时,我们也保持着清醒的认识,深刻意识到重阳镇法治政府建设仍存在一些亟待解决的问题和不足:一是普法宣传的广度和深度仍需进一步拓展,部分偏远村组的普法活动覆盖不够充分,普法内容的针对性和实效性有待进一步增强;二是部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力相对不足,依法行政意识需进一步强化;三是部门间协同配合不够顺畅,信息共享不够充分,在一定程度上影响了整体治理效能;四是法治专业人才匮乏,特别是缺乏专门的法制审核人员,合法性审查工作主要依托政府法律顾问开展,制约了法治建设工作的深入推进。 当前状况已难以充分满足日益繁重的法治工作任务要求。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)推动习近平法治思想落地落实
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届四中全会精神,扎实推进习近平法治思想在全镇工作中的实践转化,坚持把习近平法治思想作为根本遵循,纳入党委理论学习中心组常态化学习计划,依托镇级法治宣传教育基地开展形式多样的学习宣传活动;聚焦全镇中心工作,健全重大决策法治审核机制,推动法治建设与经济社会发展同频共振;结合实际创新“线上+线下”普法宣传模式,实施“法律明白人”培养工程,着力提升干部群众法治素养,切实把习近平法治思想贯彻落实到全镇改革发展稳定的各领域全过程。
(二)创新普法宣传工作机制
一是进一步拓展普法的覆盖范围,计划开展“法律六进”活动30场以上,尤其要将普法工作重点向边远村组有效延伸。二是着力提升普法的精准程度,构建“群众点单、镇村派单、律师接单”的精准普法模式,针对不同群体的多样化需求开展定制化普法。三是积极创新普法形式,大力推动“互联网 + 普法”发展模式,计划制作普法短视频。同时,持续做优做强“民法典宣讲乡村行”等特色品牌活动。
(三)推进基层社会治理法治化。
全面推广“综治中心+法庭”诉前调解新模式和重阳镇“和事佬”协会基层治理体系建设先进经验。充分利用“1+6+N”的基层社会体系的优势,发挥“中心吹哨,部门报到”的联动机制,落实网格管理工作,依法有效化解社会矛盾纠纷,推动平安建设。
重阳镇将持续坚持以人民为中心的发展思想,不断创新基层社会治理方式方法,切实提升基层社会治理效能,为建设更高水平的平安重阳、法治重阳贡献更大的力量。在具体实践中,重阳镇将深入倾听群众呼声,聚焦群众急难愁盼问题,通过搭建更多便民服务窗口、优化矛盾纠纷调解机制、开展常态化普法宣传等方式,让治理成果更多更公平惠及全体居民。同时,将积极运用智慧化手段,推动“互联网+基层治理”深度融合,实现社区网格化管理精细化、服务精准化,让居民在日常生活中感受到更安全、更便捷、更和谐的治理环境,为打造共建共治共享的社会治理新格局注入强劲动力。
