按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及区依法治区办《关于做好2023年法治政府建设年度报告工作的通知》（韶武法治办〔2023〕25号）工作要求，结合实际，现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
区发改局党组坚持带领全体干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，切实加强思想理论武装。一是班子带头抓好集体学习。严格规范落实“第一议题”制度，通过局党组会、理论学习中心组、干部大会等集体学习形式深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大关于法治建设重大部署、习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神等，为全面推进依法行政、建设法治机关提供思想保障。二是督促抓好个人自学。运用“学习强国”、“韶关普法”等手机程序、微信公众号、“广东省干部培训网络学院”等新媒体平台，加强法治学习培训，结合线上学习等形式督促个人加强自学。组织全体干部参加2023年学法考试，全体党员干部以100%的通过率圆满完成。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，推动法治政府建设的具体举措
（一）推进行政决策科学化、民主化、法治化。区发改局领导班子坚持民主集中制原则，严格执行重大行政决策法定程序，进一步明确议事决策程序和范围，切实做到依法依规决策。紧紧围绕省、市、区关于依法行政工作要求，引导干部学法懂法守法护法，严格落实依法办事、依规办事。督促各相关股室贯彻落实国家深化行政审批改革任务，优化规范审批服务流程，落实权责清单制度，实施动态管理，及时清理调整行政服务事项。
（二）依法强化审批服务。根据国家发改委第16号令《必须招标的工程项目规定》做好政府投资建设工程项目招标核准；根据国家发展改革委 商务部《市场
准入负面清单（2022年版）》做好我区企业投资项目核准和备案，截至2023年10月，政府投资建设项目立项审批80项，新增社会投资项目备案117宗。
（三）规范行政执法。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的总方针，认真履行行业安全生产监管职责，今年以来前组织加油站安全生产检查16次、充电桩6次、光伏企业5次、涉粮企业27次、重大电力隐患24处，压实企业安全生产管理责任。同时要求各经营企业要克服麻痹思想，落实企业安全生产主体责任，对排查出来的隐患，逐项抓好整改落实，限期整改，加强管理。
（四）强化信用体系建设。统筹协调全区信用信息归集与共享工作。开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作，对涉及我区的5家失信企业进行了约谈和走访并督促整改。进一步落实行政许可和行政处罚信息公示制度，提升“双公示”数据的及时性、准确性和有效性。组织开展全区信用信息共享平台“双公示”工作培训，第三季度“双公示”数据上报及时率为99.8%。对创先争优人选进行信用核查。强化诚信教育宣传，在“6·14信用记录关爱日”开展“诚信武江万里行”集中宣传活动，今年已累计开展信用武江宣传活动14次（场），超额完成市下发任务目标。
（五）加强对规范性文件监管。落实规范性文件制定主体责任，并严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等规范性文件制定程序。本年度开展武江区农业水价综合改革定价工作，依法履行成本监审、征求有关部门意见、听取社会意见、价格听证会、发改局价格委员会会议审议、合法性审查等程序，提交区政府常务会议审议。
（六）多措并举开展法治宣传。一是以“民法典宣传月”为契机，通过“双周讲坛”分享学习、邀请专业律师授课等形势组织全体干部职工共同学习民法典。二是组织普法宣传，结合党员干部下沉社区等活动，深入社区、校园、企业组织《广东省安全生产条例》等法律法规宣讲活动，积极向群众普法。三是多种形式开展普法，通过政府公开栏、单位宣传栏、工作群等多种渠道，宣传《广东省民办义务教育收费管理办法》解读等地方法规文件。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
区发改局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，多次组织全体干部职工深入学习法治建设重要精神和重要理论，对本单位法治建设的理论学习、统筹谋划、组织实施和督促检查，以“强化理论武装，锤炼坚定党性”为主题开展主要领导讲党课活动，切实提高全体干部依法行政意识和能力。定期听取相关股室法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入全局工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促。统筹部署做好政府投资项目管理、信用建设、政府定价收费项目等领域法治建设工作，切实推进行政管理工作有法必依、执法必严。
四、存在问题
（一）法治队伍建设有待加强。由于发改系统涉及业务范围较广，存在业务股室多、执法人员少的问题，且目前我局行政执法人员中缺乏具有法律专业背景和专业能力的工作人员，法治队伍专业化建设有待加强。需要所有工作人员在工作生活中不断深入学习完善法律知识，持续提升法治综合能力。
（二）行政执法水平有待提高。在实际工作中，我局作为能源、粮食等行业主管部门，日常行政执法主要围绕粮食安全和能源开展安全检查，执法案例仅有行政检查类型，对行政征收、行政处罚、行政强制等其他行政执法形式无实践经验，执行案件单一，执法专业度有待提高。
（三）行政执法案卷资料质量不高。业务股室在对监管对象开展日常行政检查，虽然已基本能实现电子化平台录入，但实际执行中主要侧重业务指标检查，以及检查工作台账整理，执法案卷资料未完全按照范本整理，检查工作案卷材料质量不高。需要强化行政执法开展流程以及案卷材料标准化归集。
（三）法治宣传力度广度不足。我局法治宣传活动主要对挂点社区居民群众、行业企业通过政策宣讲、对执法对象普法、印发宣传手册等常规宣传方式作普法宣传，开展有特色、大范围的宣传活动不够，形式也需要创新，需要不断丰富宣传方式方法，扩大提升宣传力度及效果。
五、下一步工作打算
（一）进一步创新学习教育方式。加大对习近平法治思想的普法宣传力度，借助新媒体平台，丰富创新宣传形式，多以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传。营造浓厚学习氛围，积极参加各项依法行政业务培训，认真组织干部开展法律知识学习，不断提升干部综合素质和依法行政能力。
（二）持续优化行政执法方式。完善“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管等监管方式在日常工作中的运用，全面推进包容审慎监管，加强信用分级分类监管，借助行政执法“两平台”提升行政执法效率，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法，继续推进行政执法全过程网上办理。
(三)强化依法依规履行职能职责。严格遵照执行各级法律法规规定，贯彻落实中央、省、市、区重大战略部署，不断优化提升我局干部职工执政能力和服务水平，认真做好项目管理、信用建设、营商环境相关工作。在项目立项、价格认定等工作中坚决严格执行各项法律法规和管理办法，不断提升法治意识，提高行政执法能力，完善行政执法体制机制。
六、其它需要报告的情况
暂无。
韶关市武江区发展和改革局
2024年1月24日
