按照《关于做好2025年度法治政府建设年度报告工作的通知》（韶武法治办〔2025〕8号）工作要求，结合实际，现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基
区发改局始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，切实将党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的部署转化为发改工作实践。严格执行“第一议题”制度，在局党组会、党组理论学习中心组学习会上专题学习习近平法治思想，集体研讨交流共5次。督促全体干部通过“广东省干部培训网络学院”“韶关普法”等平台加强法治学习。组织2025年度学法考试，全体干部以100%通过率达标。同时，紧扣省委“1310”具体部署和市委“363”工作安排“打造一流法治化营商环境”“强化重点领域执法监管”等要求，将法治政府建设与政府投资管理、信用体系建设、能源粮食安全监管等职能结合，明确各股室具体任务及责任分工，确保各项工作有效推进。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
局主要负责同志坚决扛起法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设作为全局重点工作，统筹谋划、靠前指挥，推动形成“一把手抓总、分管领导抓线、股室抓点”的法治工作格局。一是统筹部署，压实责任。将法治建设纳入全局年度工作计划，与项目谋划、项目管理、优化营商环境等业务工作同部署、同推进，确保法治建设与业务工作“两手抓、两促进”。二是带头示范，强化执行。主要负责同志带头学习习近平法治思想，带队开展能源安全、粮食等领域现场执法检查，现场督促企业落实安全生产主体责任、整改违法违规问题。三是监督问效，闭环管理。严格执行粮食和物资储备、人防、能源领域的安全生产三年行动方案。安排专人负责对公示数据、信用数据进行归集，对规范性文件清理等重点任务开展自查，确保全面落实法治政府建设。
三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）完善依法行政制度体系，推进政府治理规范化。一是严格规范性文件管理，建立健全规范性文件制定和监督管理工作机制，严格执行规范性文件制定程序。2025年牵头制定了《韶关市武江区区级政府投资管理办法》，严格落实听取有关部门意见、公开征求社会公众意见、合法性审查、提请政府审议等程序，确保规范性文件制发工作规范有序。二是优化行政审批服务，严格执行国家发改委第16号令《必须招标的工程项目规定》和《市场准入负面清单（2022年版）》，规范做好政府投资建设工程项目招标核准和企业投资项目核准备案工作。2025年完成政府投资建设项目立项审批71项，新增社会投资项目备案215项，全部通过省投资项目在线审批监管平台按时办结，审批效率显著提升。
（二）深化法治理论学习，提升执法专业化水平。参加区司法局组织的行政执法司法业务培训班、涉企行政执法案卷交叉评查、学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班等。同步积极组织全局干部开展培训和自学，确保行政执法人员本年度接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。强化干部法治思维，明晰执法边界与责任，提升执法实操能力，增强解决复杂问题的专业素养。
（三）深化法治化营商环境，市场活力不断释放。一是深化营商环境改革。贯彻落实《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》等政策条例，作为全区营商环境牵头部门，充分发挥统筹协调作用，从市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等领域扎实推动营商环境改革各项任务落实落地，积极服务市场主体和人民群众。二是破除市场准入壁垒。落实做好《武江区破除市场准入隐性壁垒工作机制》，公布武江区“破除市场准入隐性壁垒”各部门受理电话。在项目审批、备案时严格遵守“非禁即入”原则，持续优化公平竞争市场环境。
（四）强化信用体系建设，法治与信用融合推进。一是深化信用信息归集应用。依托“信用武江”信息平台，截至2025年底，共归集26个部门、216类信用信息694722余条。二是加强督促提醒。提请区政府办印发《关于进一步做好我区行政许可、行政处罚信息“双公示”工作的通知》，督促相关单位举一反三抓好自查自纠，严格按照要求做好日常信息录入公示，切实扭转工作局面。三是推动支持小微企业融资协调机制落地见效，持续开展“千企万户大走访”工作，2025年全年走访企业约2.1万家。
（五）深化价格认定与法治融合，筑牢规范认定防线。扎实推进价格认定工作2025年共受理价格认定案件80宗，依法出具《价格认定结论书》68份，认定标的物价值合计186.31万元，持续为司法、行政工作提供专业支撑。妥善处理价格投诉，全年共受理价格投诉16宗，均做到及时受理、依法办理、妥善化解，有效维护了市场价格秩序和消费者合法权益。严格落实政府定价管理对纳入政府定价管理的停车场收费事项进行核准，依法出具机动车停放服务收费标准复函14份，推动政府定价停车收费更加规范、透明。积极配合殡葬领域专项整治认真落实关于殡葬领域专项整治巡察整改，出台《区发改局关于加强殡葬领域工作管理制度》（韶武发改〔2025〕3号），推动殡葬领域价格管理更加规范有序。
（六）推进严格规范公正文明执法，提升行政执法水平。一是落实行政执法人员培训制度，组织执法业务培训暨执法案卷制作交流会；不断提升执法专业化、科学化。二是严格规范执法行为，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”要求，全年开展行政检查70次，严格执行行政执法人员持证上岗制度。全年未发生执法投诉或行政争议。
四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我局法治政府建设取得一定成效，但仍存在着部分干部思想认识有偏差等问题，部分干部存在“重业务、轻法治”的思想，法治政府建设和业务领域工作融合不够。运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待进一步加强。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）增强理论武装，加强队伍建设。全面学习贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，持续把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组、法治机关建设培训的重点内容，推动习近平法治思想学习走深走实。全面增强依法行政意识和能力，践行学法、懂法、用法、守法，提高全体干部运用法治思维和法治方式的能力。
（二）强化责任意识，促进规范执法。持续完善依法行政制度体系建设，细化落实行政规范性文件管理制度、政府信息公开制度，用制度引导、约束、规范行政行为。认真贯彻落实上级法治政府建设工作决策部署，全面履行好推进法治建设第一责任人职责，推动各项法治工作决策部署落地落实。坚持把全面依法治区各项要求贯穿到发展改革工作全过程和各环节，增强依法行政的思想自觉和行动自觉，不断加强执法队伍建设，加强廉政警示教育，提升执法队伍专业素质和能力水平。
（三）倡导法治思维，助力经济发展。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，坚持把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处、抓出成效，努力营造浓厚法治氛围。加强规范性文件制发程序管理，健全工作机制，完善工作流程。全力推进各项重点工作在法治轨道上规范运行，持续优化营商环境，落实市场准入负面清单制度，规范工程建设领域招投标活动，加强信用建设，以实际行动为全区法治政府建设贡献发展改革力量。
