根据区委统一部署，2023年3月23日至2023年5月31日，区委第一巡察组对中共韶关市武江区工业和信息化局党组进行了巡察。2023年7月28日，区委第一巡察组向中共韶关市武江区工业和信息化局党组及主要负责人反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
区工信局党组高度重视，把落实巡察整改作为一项重大政治任务，坚决落实主体责任，逐条对照反馈意见剖析原因、明确责任、细化举措、扎实整改，确保巡察反馈问题整改取得实效。
（一）统一思想认识，增强整改自觉。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣落实区委巡察整改工作要求，把推动自身问题整改和落实区委要求相结合，作为当前一项重要的政治任务抓紧抓实、系统落实。先后组织召开党组（扩大）会议、全体干部会议、巡察整改工作动员会等会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，教育引导全局党员干部提高政治站位，深化思想认识，切实增强巡察整改的思想 自觉和行动自觉。8月29日，召开区工信局领导班子2023年巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见，各领导班子成员主动认领问题、深刻剖析根源、提出明确举措，严肃开展批评和自我批评，进一步提升了做好整改工作的自觉性和主动性。
（二）强化组织领导，压实整改责任。巡察意见反馈后，迅速召开全体干部大会，专题研究部署巡察整改工作。迅速成立由局党组书记任组长，班 子成员任副组长的区工信局落实巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实，全面统筹推进巡察整改工 作。党组书记作为第一责任人，组织召开1次巡察整改动员会和8次党组（扩大）会议研究推进巡察整改工作，层层压紧压实整改责任。局班子成员切实履行“一岗双责”责任，主动认领问题、抓问题整改，定期对问题整改落实情况进行督查督办，构建起严字当头、上下联动的全方位整改工作格局。
（三）明确任务分工，严格督促落实。聚焦巡察反馈的问题，制定巡察反馈意见整改落实方案，梳理整改措施，明确时间节点、牵头领导、责任部门，挂图作战、销号管理。同时，在已有责任清单的基础上，党组把重点领域问题整改和局中心工作结合起来，按照省委“1310”具体部署、市委“363”工作部署和区委“加快建设高品质中心城区，打造高标准城乡融合发展示范区，奋力开创武江高质量发展新局面”工作要求，对巡察发现的问题往深里抓、往实里改，强化过程督查，办公室每半个月对巡察整改清单进行梳理对账，滚动跟踪盘点，综合统筹协调，推动整改落细落地。
（四）建立长效机制，强化标本兼治。坚持举一反三、破立并举，注重从建立长效机制抓整改，把“当前改”和“长久立”结合起来，深入挖掘问题背后的制度性因素，力求通过巡察整改，在制度层面寻找原因，将一些成熟的做法上升到制度层面，将一些不合时宜的制度规定修订完善，从而形成用制度管人理事的工作机制，固化巡察工作成果。巡察整改过程中，围绕巡察反馈问题建立出台制度规定6项、修订完善2项，推动整改工作常态化长效化。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）对学习习近平总书记重要讲话精神不够及时，贯彻落实上级重大决策部署有差距问题
1.针对制度不落实，理论学习有欠缺问题
一是制定中心组学习计划，明确党组中心组学习内容，统一思想、提高认识。印发《武江区工信局党组理论学习中心组2023年理论学习计划》和《党组中心组理论学习工作制度》，制度明确了党组中心组至少每季度集中学习一次，中心组成员全年参学率应在80%以上，党组中心组学习不得以会代学，中心组成员每年完成自学笔记4篇以上、心得体会及调研报告各1篇以上。二是扎实开展学习，2023年共开展党组理论学习中心组学习12次。三是完善党组会议第一议题收集机制。巡察以来共召开8次党组（扩大）会，对习近平总书记关于工业、商贸、科技的重要指示精神及时组织党组成员研究学习，并要求党组成员会上聚焦主责主业，结合工作实际积极交流经验。
2.针对意识形态工作重视不够，责任落实有偏差问题
一是提高政治站位，进一步明确党组意识形态工作责任，坚决做到有研究有部署。自巡察反馈以来，召开5次会议传达学习党中央关于意识形态工作的决策部署及区委工作要求，提高干部职工对意识形态的敏感性。二是利用党组会契机，强调意识形态的重要性，同时各党组成员结合分管工作领域对意识形态进行研判，增强意识形态敏感性及应急处理能力。党组书记在第三季度谈话谈心提醒中对班子成员就意识形态进行提醒，并要求班子成员做好所分管股室的意识形态工作，督促班子成员履行好“一岗双责”。三是健全网络安全制度，制定网络舆情风险评估及应急处置工作方案、网络安全责任制度等制度。成立相关工作领导小组，明确专人作为信息系统运维管理员、舆情信息员及网络评论员。
3.针对落实上级决策部署不够到位，履职有差距问题
一是完善机制。每周召开班子碰头会议，听取重点工作进展情况。其中涉及重大改革事项，由党组会议研究决策。二是加大招商引资力度，强化招商服务。2023年年度投资额达20.37亿元，已完成年度投资额任务。“百千万工程”考核中，武江区本年度签约及新开工项目到位资金约6.67亿元，在建及新开工项目共完成年度投资额约20.37亿元，招商引资到位投资额得满分。中开岩棉、锦胜绿色装配钢结构项目正在做项目地块出让挂网的前期工作。制定《武江区招商引资“三个一”项目跟踪服务工作专班实施方案》，做到项目“事前介入、事中帮办、事后跟踪”，推动项目及时纳统开工。三是规范执法行为，完善安全生产检查细则，落实安全生产责任。根据上级部门工作要求，结合辖区实际，区工信局认真组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述以及重要指示精神，定期召开安全生产工作会议，深入分析辖区安全生产及消防安全形势。四是制定《武江区助力中小微企业稳增长调结构强能力政策汇编》，积极向企业宣传、解读政策，引导辖区工业企业积极申报绿色工厂。
（二）对作风不实，重大财经事项监管审核不严的问题
4.针对作风建设有弱项，部分工作需提升问题
一是党组会议充分开展重大事项讨论，自6月12日以来的历次党组（扩大）会议记录中均详实记录各党组成员意见建议。二是认真落实民主生活会相关要求，党组书记对民主生活会各环节严格把关，各党组成员根据工作实际撰写个人检查材料，做到坚持理论实际，杜绝照搬照抄。会后检查各班子成员材料及办公室笔记，做到详实记录。三是2023年出纳日记账已按规定逐笔序时登记。9月21日组织全局干部职工开展《会计法》、《会计基础工作规范》和《韶关市武江区工业和信息化局财务管理制度》等财务制度的学习，要求财务人员严格按照制度规定，准确无误的完成财务工作。
5.针对重大建设项目监管不到位，风险隐患较多问题
一是根据合同约定的工期，完善了合同约定的计划开工、竣工时间，并按当时签订合同的实际日期填写好合同签订时间。举一反三，对正在实施的工程项目、服务项目的合同开展审核，未发现条款不合规问题。严格把关审核合同条款，明确各类项目合同签订前须向法律顾问和相关单位征求意见，规范做好项目文书资料，确保合同等文书重要条款合理规范。二是发函给施工单位整改，要求严格按照合同约定确保工人工资专户每月资金保障到位，并做好监督工作。已发函给代建管理单位限期整改，要求严格按照代建合同约定履行代建管理单位职责，并对项目中相关资料查漏补缺，补办审查意见。三是加强在建项目管理，对在建项目进度款支付审查，有代建单位的项目需代建单位对施工单位申请资金提出审查意见后方可支付。
6.针对落实财经制度不到位，违规使用资金问题
一是组织开展谈心谈话，让分管领导进一步认识到资金监管的重要性和必要性，绝不能为了方便开展工作而忽视了资金使用的安全性。二是先后向企业发追缴科技经费的函以及行政决定告知书。根据该公司复函陈诉、申辩书反映及其他途径核实，局党组进行了研究，并且征求了法律顾问意见建议，鉴于该企业已破产无可执行资产，决定暂不发出《追缴决定书》，保留追缴权利。三是严格落实《武江区招商发展工作领导小组工作制度》《武江区城乡融合产业园招商引资管理暂行办法》，由领导小组组长牵头召开招商工作会议，对重大项目组织开展招商引资项目（企业）考察，研判、审议招商引资项目，重大项目一事一议、一企一策。开展《韶关市武江区关于规范招商引资接待工作管理办法（试行）》《韶关市武江区工业和信息化局财务管理制度》等财务制度的学习，明晰资金的支出范围标准以及招商引资费用报销的凭证，要求财务人员严格把关。四是积极与相关单位对接，及时解决了区工信局关于科创园物业管理费、水电费等费用支付问题。
7.针对专项资金管理不规范问题
一是在2021年审计指出存在超前支付问题后，区工信局已按要求收回超前支付的后两年律师咨询费。二是加强在建项目的管理，组织人员认真核对子项目建设内容，严格审核项目建设内容，杜绝专项债券资金用于禁止类项目。
（三）对全面从严治党主体责任落实不够到位，党建工作需加强的问题
8.针对履行全面从严治党工作主体责任不到位，党风廉政建设工作需加强问题
一是明确工作责任，严格落实局党组全面从严治党主体责任，党组每半年专题研究全面从严治党工作。2023年共召开党风廉政专题会议2次，组织党员干部观看警示教育片1次，参观廉政教育基地1次。二是在党组会、班子会上坚持全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查，每次党组（扩大）会议要求党组成员结合业务工作进行讨论交流。三是完善印发《武江区工信局“三重一大”事项决策制度》，进一步明确“三重一大”事项讨论要求。9月21日组织全体干部职工学习新的《武江区工信局“三重一大”事项决策制度》，严格执行 “三重一大”制度。四是安排专人每周提前收集“三重一大”事项，党组会召开前三个工作日书面报区纪委监委派驻纪检监察组。
9.针对党内政治生活不严肃，民主生活会不够规范问题
一是7月29日召开党组（扩大）会议上对该问题进行通报，党组书记带头作了深刻的自我批评，要求今后班子成员的民主生活会、述职述廉报告等材料，要结合实际工作开展情况实事求是撰写，要相互交流、检查,对照检查材料须经党组书记审核。二是8月29日召开区工信局领导班子2023年度巡察整改专题民主生活会，提高政治站位，加强对民主生活会重要性的充分认识，各班子成员进行了深入剖析，开展深刻的批评和自我批评，取得预期成效。三是认真学习民主生活会相关要求，召开党组会议提前谋划研究，党组书记认真审核党组及各班子发言材料。会中严格按照会议程序及要求进行。认真做好民主生活会会议记录，会后按要求收集材料做好上交及存档。
10.针对发展党员工作重视不够，党务工作需加强问题
一是先后两次召开党支部会议专题学习党务工作业务知识。同时加强与区直属机关工委的对接联系，加大对区工信局党务工作的指导，做好入党积极分子的跟踪培养，定期听取思想汇报，及时做好工作资料台账。二是对照党务工作检查问题清单开展一次集中自查，同时规范党支部手册的填写。
11.针对选人用人工作落实不够到位，干部选任有短板问题
一是9月21日组织全体干部职工对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行一次全面系统学习，并在集中整改期间组织一次理论知识测验。二是在干部选任过程中，加强对考核组的培训，并提前向谈话人员提供谈话提纲，确保谈话人员能真实、客观的反映情况。在干部选任过程中，工作人员已根据谈话内容据实，完整的进行记录。三是局党组已对岗位分工形成初步意见，为确保人员合理安排，将深入研究后才能进行相应岗位调整。
（四）对审计、巡察发现问题整改不到位的问题
12.针对审计发现的历史问题无落实整改问题
一是积极查找资产材料。区工信局多次对接档案、不动产登记中心等部门，查找相关文件文书档案。二是开展资产处置申请。根据区政府工作会议纪要，提出资产处置申请，因目前仍未查询到相关文件文书且部分实物已灭失，暂时无法对资产进行处理。
三、下一步工作计划
武江区工信局将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好各项整改工作。
（一）持续强化政治担当。严格落实省委《关于建立健全坚决做到“两个维护”十项制度机制的意见》，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把握正确方向，持续传导压力，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉、扎实的工作作风推动巡察整改向纵深发展。
（二）坚持不懈抓好后续整改工作。坚持发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改，坚决做到不改到位不放过，确保问题改全面、扎实改、改到位。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对还未完全彻底解决的问题，严格按照整改方案和任务清单，加强督促检查，确保按时整改到位。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，确保完成整改，务求取得实效。
（三）与时俱进完善各项制度建设。在抓好整改落实的基础上，主动适应新形势新任务新要求，着力在常态长效上下功夫。已有制度将进一步强化刚性执行力度，新修订制度将着眼于管长远、治根本，坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权，扎紧制度的笼子，提升各项工作的规范化、制度化、法治化水平。
（四）坚决抓好巡察成果转化。坚持两手抓、两促进，始终把做好巡察整改与发展经济相结合、与加强党建相结合，自觉把整改落实的过程转化为提高工作能力、转变工作作风、解决实际问题的过程，以高质量整改落实成效推动武江经济社会发展和信息化工作取得新进展。
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中共韶关市武江区工业和信息化局党组
2024年4月8日
