根据《法治政府建设实施纲要 (2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求,现我局就做好2024年法治政府建设年度报告汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
1. 积极开展党组会议第一议题学习,我局共召开24次党组(扩大会)会议,共学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神24次,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。7月5日召开党组(扩大会)会议传达学习《中国共产党纪律处分条例》中有关统计造假的相关内容、《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件汇编》及《领导干部干预统计工作记录报告制度》和相关案例。10月28日召开党组(扩大会)会议传达学习公平竞争审查条例等法律法规。
2.积极开展党组理论学习中心组学习,我局共召开4次党组(扩大会)会议,共学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神4次,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
一是着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力情况:加强学习,提高干部职工的法律法治意识,多维联动党内法规教育 建立常态化学习机制,通过党组中心组领学、支部集中研学等方式,重点强化《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规研读,结合警示教育片观摩、廉政基地参访等沉浸式教育,深化党员干部遵规守纪的政治自觉。二是号召全部干部职工关注“韶司普法”学法网络平台,依托"韶司普法"数字化平台推行无纸化考核,通过技术指导确保全员熟练操作,实现学法覆盖率与考核通过率双达标。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
1.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,构建"一把手"主抓机制,明确局主要领导作为法治建设第一责任人的核心地位,全面统筹规划、部署推进法治政府建设各项工作; 形成"主要领导负总责-办公室统筹协调-业务股室具体落实"的工作格局,确保责任传导到位。
2.强化考核评价和督促检查。把法治建设工作纳入年度目标管理绩效考核体系,对全体干部职工进行了目标考核。对工作不力、问题较多的,进行了及时约谈、责令整改、通报批评。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实我省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
1.健全营商环境配套制度。一是挂牌成立“共享法庭”。在园区设立“共享法庭”,依托“共享法庭”平台,将最大限度激活诉源治理和基层治理的实效,为共同推进擦亮武江区各领域产业园区品牌、营造法治化营商环境奠定扎实基础。每周五下午,区法院选派的专业法官、法官助理驻点,为办事群众、园区企业、驻点单位等提供法律咨询、纠纷联调、法治宣传等司法服务,以法治角度纾解群众在办事过程或日常生活中遇到的操心事、烦心事、揪心事。从“园区服务”升级至“全区服务”,切实提升便民利民水平。二是为了保障招商引资活动的法律安全及合规性,我局聘请广东众同信律师事务所作为法律顾问,以提供包括制定招商引资协议在内的各项法律服务。三是“暖企”行动为企法治护航。区领导带队走访企业了解企业生产经营情况,宣传贯彻国家、省、市有关经济发展的法律法规,促进企业学法、知法、守法、用法,以强化法治保障,助力经济社会高质量发展。
2.深入推进严格规范执法。一是规范执法行为。为更加科学、精准、全面地杜绝安全生产隐患,我局成立安全生产工作领导小组,并组织4名工作人员考取了执法证,在日常走访联系企业的过程中融入安全生产知识宣传。二是完善安全生产制度。印发了《韶关市武江区商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》和《韶关市武江区工业领域安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》,及时将有关工作要求传达给辖区相关企业单位。三是落实安全生产责任。根据上级部门工作要求,结合辖区实际,武江区工信局认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述以及重要指示精神,定期结合工作实际召开安全生产工作会议,深入分析辖区安全生产及消防安全形势。武江区工信局坚决贯彻安全生产、消防安全工作要求,严格落实重大安全隐患排查整治行动,工业领域共开展安全生产、消防安全执法检查2家31次,派出执法工作人员约86人;指导工业企业安全生产、消防安全70家次,派出工作人员约168人;商贸领域共开展检查指导行动68次,派出检查人员约181人次,邀请安全领域专家次1次,累计对212家次企业进行安全生产隐患排查,发现安全隐患问题143处,整改率100%。其中,主要检查大型商业综合体58家次、大型超市41家次、餐饮场所56家次、酒店宾馆27家次等。
3.2024年5月24日及7月5日我局对接区市场监督管理局,对《武江区城乡融合产业园招商引资管理办法》以及《武江科创园企业入驻管理办法》进行了公平竞争审查工作。审查结果显示,《武江区城乡融合产业园招商引资管理办法》第四条关于“拟引进的工业用地项目须符合工业用地性质对应的指标要求”和第五条关于“拟进驻的标准化厂房项目须符合标准化厂房对应的指标要求”,设定了过于严格的资格条件和限制,违反公平竞争审查标准;《武江科创园企业入驻管理办法》第五、六、七条设定了过于严格的资格条件和限制,违反公平竞争审查标准。7月16日,完成2份文件的合法性审查后报分管区领导研究,同意我局按程序将《韶关市武江区人民政府关于废止〈武江区城乡融合产业园招商引资管理办法〉的通知(送审稿)》《韶关市武江区人民政府办公室关于废止〈武江科创园企业入驻管理办法〉的通知(送审稿)》提请区政府常务会议审议。7月20日经区十届政府第50次常务会议通过,7月29日,《韶关市武江区人民政府办公室关于废止 〈武江科创园企业入驻管理办法〉的通知》正式发文;30日,《韶关市武江区人民政府关于废止〈武江区城乡融合产业园招商引资管理办法〉的通知》(韶武府规〔2024〕2 号)正式发文。
4.加快推进政务诚信建设。我局协助市工信局做好我区防范化解拖欠中小企业账款的相关工作。
5.积极宣传,加强信息化建设。配合相关部门定期发布全面依法治省一体化平台的功能介绍、操作指南、使用案例等内容,积极参与粤法治使用培训会议。
五、2024 年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年以来,我局虽然在推进依法行政方面采取了多种有效指施,取得了一定成绩,但在全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求下,我们的工作还存一些问题和不足:
一是专业法治人才短缺,导致依法行政工作难以有效开展。工作人员依法行政能力相对薄弱,对法律法规的理解和运用不够准确,在处理复杂问题时缺乏有效的法律手段。二是宣传形式传统单一。当前普法工作仍依赖“走访+传单+标语”等单向灌输模式,缺乏互动性和吸引力。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是强化法治政府建设关键环节:加强对干部职工的法治教育培训,通过专题讲座、案例分析、在线学习等多种形式,提高干部职工对法治建设重要性的认识,增强其履行推进法治建设第一责任人职责的意识和能力。加强行政规范性文件起草审核工作,严格审核标准,规范文件起草流程,提高文件质量。
二是提升行政执法质量和效能:加强对行政执法 “三项制度” 落实情况的监督检查,按照要求进行执法信息公示,积极参加行政执法人员培训,提高其业务素质和执法水平,通过开展法律知识培训、执法技能培训、职业道德培训等,使执法人员熟练掌握相关法律法规和执法程序,规范执法行为。
七、其他需要报告的情况
无。
韶关市武江区工业和信息化局
2024年12月31日