2021年，在区委、区政府的正确领导下，我街认真贯彻落实市、区法治工作精神，严格按照《武江区2021年依法行政工作要点》的通知要求，从健全基层政府法制机构和加强队伍建设入手，以提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法行为为重点，着力推进街道管理创新，强化行政行为监督，增强社会自治功能，依法行政和法治政府建设取得明显成效。现将2021年度我街法治政府建设情况汇报如下：
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
2021年，我街围绕习近平总书记系列重要讲话精神展开学习，及时向全街工作人员传达习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻习近平法治思想，攻坚克难、精准发力，奋力推动依法行政和法治政府建设再上新台阶。街道领导干部带头学习法律法规，并将习近平法治思想纳入班子中心组学习课题，组织开展了党史学习教育专题学习，不断提升全街领导干部的忧患意识、担当意识、大局意识和法治意识。
2021年，根据街道机关人员职务变动情况，我街及时调了整街道法治政府建设工作领导小组和办公室成员，做到领导、机构、人员“三到位”。明确街道各部门主要负责人作为第一责任人，对本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系。街道领导小组定期检查、指导和督促街道法治政府建设工作，解决在法治政府建设中遇到的难点问题。结合防疫宣传、安全生产和创文等工作，用好“社区吹哨、党员报到”工作机制、把牢党员下沉、敲门行动、亮灯行动等契机，广泛动员全街工作人员、驻点单位同事以及下沉党员开展入户工作，加大普法宣传力度，提高辖区居民法律意识，推进法治社区建设，提高辖区居民群众对法治政府建设的知晓率、参与率和满意率，形成全社会支持、参与法治政府建设的强大合力。
二、学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的情况，以及落实广东省2021年依法行政工作要点、韶关市2021年全面依法治市工作要点和武江区2021年全面依法治区工作要点相关安排的情况
2021年，我街深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治街工作全过程。党工委对全面依法治街工作的领导不断加强，全面依法治街工作不断落地落实。一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。二是在区委区政府的统一部署下，我街成功推进机构改革，设立“三个平台”（综合治理委员会、综合执法委员会、公共服务委员会）、九大办公室（党政综合办公室、党建工作办公室、纪检监察办公室、公共服务办公室、）综合治理办公室、综合行政执法办公室、经济发展办公室、城市管理办公室、社区建设办公室），统筹全街法治建设工作。三是深入贯彻落实省、市、区各项决策部署，街道各项工作稳步推进。
三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规的情况
2021年，随着行政执法权力的下放和街道综合行政执法大队的设立，我街对做好新《行政处罚法》的学习宣传工作提出了具体要求，街道各部门按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，通过各种形式对新《行政处罚法》进行广泛宣传，推进执法人员学法用法，指导行政执法人员正确理解、正确适用行政处罚法和各项重大行政决策程序暂行条例，让人民群众了解行政处罚法，运用新《行政处罚法》维护自身合法权益，自觉守法。
各部门将新《行政处罚法》纳入当前行政执法人员培训重要内容，作为行政执法人员法治教育培训的必修课，今年完成了对现有行政执法人员的全员培训，同时做好新上岗行政执法人员的培训工作。重点加强了街道综合执法队伍的学习培训，提高基层严格规范公正文明执法的能力和水平。
四、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因
（一）主要成效
1、加强领导，落实责任，法治街道建设基础不断巩固
一是加强组织领导。依据街道机关人员职务变动情况，及时调整街道法治政府建设工作领导小组和办公室成员，做到领导、机构、人员“三到位”。
二是增强法治意识。街道领导干部带头学习法律法规，优化知识结构，增强法治意识，不断提升依法行政、依法办事的能力和素质。在街道、社区工作人员中开展法律知识学习活动，重点学习和掌握依法行政和业务相关的重要法律知识，提高全街工作人员的法治水平。
三是加强舆论引导。结合街道各项业务工作，不断加大普法宣传力度，推进法治社区建设，提高辖区居民群众对法治政府建设的知晓率、参与率和满意率，形成全社会支持、参与法治政府建设的强大合力。
2、完善机制，文明执法，街道带头依法办事
一是完善行政决策制度。加强街道党工委的领导工作，加强街道领导班子建设，积极召开党工委会议，执行第一议题制度，传达贯彻中央、省、市、区上级决策部署。对街道“三重一大”报备制度进行了修订，明确执行集体议事规则。对党工委会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出了具体要求，进一步推进了街道依法科学民主决策水平的提高。
二是推进民主科学决策。定期召开领导班子联席会议，对重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法；对涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、改革举措和建设项目的实施等重大事项，在决策前坚持公开征求意见或举行听证，并经街道领导班子会议集体讨论决定，对维稳防控风险进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患；建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全程记录。
三是推进政府信息公开，及时在街道和社区的宣传栏、电子屏幕、办事窗口等场所主动向公众公开权责清单详细内容，阳光晒权。同时通过“韶关市武江区惠民街道办事处政府信息公开平台”依法公开街道各项事务，保障群众知情权、参与权、监督权，搭建街道与群众沟通的桥梁。
四是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。引导街道各部门学习与本部门工作有关的法律法规，优化知识结构，增强法治意识，不断提升依法行政、依法办事的能力和素质。
五是积极响应，科学布控，全力做好依法防控新冠肺炎疫情工作。
我街成立以街党工委主要领导为第一责任人、街党工委宣传委员担任分管领导、各办站所抽调7个人组成的惠民街疫情防控办公室，细化工作分工、明确工作职责，并根据工作实际制定惠民街新冠肺炎疫情防控工作方案和工作提示，确保疫情防控各项工作及时有效落地推进。
3、各司其职，通力合作，法治街道基础不断夯实
一是健全依法有效化解矛盾纠纷机制。狠抓综治维稳长效管理机制，畅通和规范群众诉求表达渠道，学习借鉴新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷解决机制，及时排查调处各类纠纷。办事处、各社区居委分别组成人民调解小组，对全街民间纠纷、不稳定因素进行排查摸底，然后分类型进行调解和处理，做到矛盾不上交，把矛盾消化在基层。
二是全面建立公共法律服务平台。2021年，在街党工委、办事处和区司法局统一部署下，我街14个居委均配有公共法律服务站，各聘请了一名专业律师作为服务站的法律顾问，在服务窗口设置人民调解、法律服务等标识，邀请社区律师参与人民调解、为辖区群众开展普法宣传，在对事关群众切身利益的重大事项决策时进行合法性审查并提出指导性法律意见，为我街践行科学民主决策提供坚实法律支撑。
三是积极联系，主动对接，提高行政执法质量。街道各部门定期梳理部门工作内容和责任清单，积极联系区对口责任单位，按照任务清单，逐项学习，确保各项工作依法依规开展，提高行政执法质量，避免办事群众出现“跑几趟”的现象，避免发生因执法不严引发的行政诉讼或者群众上访事件。
（二）法治政府建设存在的不足和原因
2021年，我街法治政府建设工作取得了一定的成绩，但是，我们的工作与区委、区政府的要求还存在一定的差距。主要表现在：一是全民法治教育需要进一步加强，群众遵法、守法的自觉性有待进一步增强；二是政府及执法队伍依法行政的能力需要进一步增强，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力；三是社区中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现，对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。
（三）下一步工作计划和建议
在新一年的法治政府创建工作中，我街将重点抓好以下工作：
（一）以不断提升依法行政工作水平为目标。根据上级部署，认真制定新年度依法行政意见，明确目标，确定重点，排列项目，落实责任，扎实推进。
（二）以习近平法治思想为指导。针对依法行政中存在的问题，逐一研究落实整改措施，并以整改工作的实际成效推进依法行政工作。
（三）以加快推进法治惠民工程为主攻。进一步实施好群众有所求、有所盼、有所愿的法治惠民工程，让基层群众真正得到“实惠”，感受到新变化。
（四）以争创和谐新惠民为主题。积极探索依法行政工作的新模式，使之适应形势发展和政府职能转变的新要求，提高街道办事服务效率；进一步强化法治宣传教育，着力提升行政执法队伍素质；进一步狠抓制度规范，努力扩大基层民主，全力推进基层民主法治建设进程，为建设和谐平安惠民创造优良的法治环境。
五、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
2021年，我街党政主要负责人带头学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，加强法治政府建设的组织领导。
1、严格依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。
2、支持本级人大依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员、党委部门主要负责人和社区党政主要负责人依法办事。
3、自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。2021年以来，我街涉诉案件共有2宗，其中1宗已开庭，我街按照法律法规的规定准备应诉材料，街道党政主要负责人按要求出庭应诉。
4、坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设情况，坚持严格规范公正文明执法，带头督促街道执法队伍人员参加执法考试，不断规范街道执法队伍。
5、深入开展法治宣传教育，积极开展法治教育，推动全街形成浓厚法治氛围情况。
韶关市武江区人民政府惠民街道办事处
2021年12月23日
