近年来，惠民街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实韶关市委、武江区委“改革攻坚规范治理年” 部署要求，牢固树立城市基层党建“全域党建、融合发展、区域统筹” 理念，以街道“大工委”工作机制为抓手，聚焦制度保障、阵地保障、 人才保障、服务保障，进一步构建条块协同、共建共享的城市基层党 建工作格局，为加强建设最好最优城区提供坚强组织保证。
一、抓实制度保障，凝聚城市基层党建“新共识”
（一）建立健全街道“大工委”和社区“大党委”议事协商机制。 街道党工委积极落实街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，完善街道和社区党组织领导下的联席会议制度，根据工作需要召开联席工作会议，构建起了条块协同、区域统筹、上下贯通的联动体系，逐 级健全了调度通报、管理督查、跟踪问效等机制。目前，街道共召开 1 次“大工委”联席会议，指导“大党委”召开联席会议 69 次，共研 究审议 146 个议题，解决问题 135 个。
（二）构建全域党建网格协同治理机制。建立健全“网格化”管 理模式，进一步优化社区党组织工作网络，构建“社区党委－网格党 支部－楼栋长－党员家庭户”的组织架构，打造“网格管家式”服务， 加强网格资源配置，把公共服务、社会服务、市场服务等下沉到网格， 把党组织工作延伸到网格上、楼栋里、居民家，及时回应居民所需、 解决居民所困。同时，在原有网格员、社区党员干部服务的基础上， 进一步优化队伍结构，发动共建单位党员和辖区党员进网格，引导党员在网格内体现自身价值，让党员在网格治理中亮身份、亮职责，充分发挥党员在网格化服务管理中的模范带头作用。在 315 疫情防控和 619 抗洪抢险期间，利用“网格管家”服务，通过楼栋长、动员共建 单位带头参与服务，有效组织完成了 3 月的全员核酸工作和 6 月的防 汛救援工作。
（三）建立健全机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报 到”工作机制。深入推进机关企事业单位党组织与社区党组织结对共 建，与社区党组织共抓基层党建、共享党建资源、共解社区难题，开 展组团式、项目化服务。常态长效推进“1+4+N”在职党员到社区报到 服务活动，各社区党组织按照“一社区一特色”开展在职党员报到服 务工作。2022 年以来，共开展“双报到”活动 1051 次，累计办实事 好事 691 件，服务群众 6 万余人次。
二、抓实阵地保障，展现城市基层党建“新气象”
（一）打造最温馨党群服务中心。街道积极落实“三亮四有”要 求，发挥党建引领作用，整合各方资源，在党群服务中心设置饮水机、 充电宝、药物箱、雨伞、微波炉、冰箱、空调等设备，为党员群众提 供免费饮水、红色代办、即时充电、医药急救、歇脚休息、加热饭食 等暖心服务，让居民渴了有地方喝水、热了有地方乘凉、累了有地方 歇脚、烦了有地方倾诉，着力打造最温馨党群服务中心。
（二）推进党群服务中心下楼计划。为进一步优化社区服务环境， 让群众更方便“走进来”，街道通过“物理下楼”和“服务下楼”两 种方式推进 7 个党群服务中心亲民化改造，切实打造便民党群服务阵 地。截至目前，侨新、沐阳东、新华北、沙湖、黄田坝等 5 个党群服 务中心已完成“服务下楼”；惠民北社区新党群服务中心已基本完成装修，预计 8 月底搬入使用；东岗岭社区党群服务中心原址扩建，预 计 8 月下旬完成装修。
（三）推进镇街党校示范点建设。为进一步发挥镇街党校教育培 训基层党员干部主阵地作用，街道积极落实区委组织部要求，在街道办事处设立两个办公场所，下属 14 个社区设立党校分教点。同时，组建由市委党校退休老教授、工矿企业退休老工人、文娱爱好老演员等 老党员组成的“耆先锋”，推动党课开进小区、企业，为党员“送客上门”，进一步拓展“家门口的党课”党员教育品牌影响力。今年以来，街道党校及社区党校分教点共授课 34 期，培训 1189 人次。
三、抓实人才保障，注入城市基层党建“新血液”
（一）选优培强社区“两委”干部。利用 2021 年社区“两委”换 届工作，街道全部实现了社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”， “两委”干部交叉任职人数 72 人，交叉任职率从 77%提高至 100%。同 时，完成社区党组织书记、居委会主任、居务监督委员会主任、其他 社区“两委”干部的培训工作。
（二）建立健全兼职委员制度。完善社区“大党委”工作机制， 与辖区 55 个市直、区直机关企事业单位党组织建立党建结对关系，结 对项目共 55 个，签订共建协议 55 份；建立健全社区“大党委”兼职 委员制度，将“两新”组织党组织负责人、党员民警纳入兼职委员， 现有 18 名“大工委”兼职委员，83 名社区“大党委”兼职委员，充 分发挥兼职委员及其所在单位共建作用。
（三）加强网格员队伍建设。街道立足城区实际，按社区“两委” 干部标准，以公开招聘方式，为每个社区配备 2 名网格员，同时，紧 盯网格员队伍建设，强化教育培训，完善激励机制，对表现突出的网 格员，优先作为党员发展对象和村级后备干部进行培养。
四、抓实服务保障，增强城市基层党建“新动力”
（一）深化结对共建。街道积极引导各社区充分发挥组织统筹能 力，通过走访联系辖区内单位、社区“大党委”结对共建单位，整合 各类服务资源，制定资源清单、需求清单、服务清单，签订结对共建 项目，通过资源与需求的精准匹配，实现资源有效统筹、需求有效对 接、服务有效落地。当前已梳理总结资源清单 55 个、需求清单 14 个、 服务清单 55 个，结对共建项目 55 个。
（二）组建特色志愿服务团队。探索建立“党建+志愿服务”工作 机制，不断健全完善志愿服务体系，组建各有特色的志愿服务“微团 队”，凝聚老党员、退休干部、热心群众力量，打造有特色的老党员 志愿服务队伍、基层党课宣讲队伍、文化表演公益队伍、青年志愿服 务队等群众服务团队，探索推广一系列精细化志愿服务，用志愿“微 服务”撬动基层“大治理”，为居民提供形式多样的便民利民服务。 截至目前，共成立 41 支志愿服务团队，成员 779 人，2022 年开展各领域服务活动 484 场次，不断丰富居民文化和精神生活，营造睦邻友 好的社区氛围。
（三）办好民生“微实事”。街道以老旧小区改造为抓手，逐步完善和优化小区基础配套设施建设，改善群众的居住条件，不断提升城市品质和居民幸福感。2021 年以来，先后启动了 30 个老旧小区改造项目，已完成 10 个老旧小区改造工作，改善了老城区群众居住环境， 惠及居民 2800 多户。同时建立完善社区班子成员常态化包保联系制度，常态化开展“微心愿”认领活动，通过深入走访、设立“心愿墙” 等方式，广泛收集困难群众“微心愿”，并积极动员在职党员、热心 党员群众、志愿者主动认领群众“微心愿”，深入邻里开展志愿服务。 目前，共收集整理群众“微心愿”118 件，已认领 115 件，获得帮助 群众 7000 余人次。
