2022年，惠民街道法治政府建设工作在区委区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，按照市、区法治政府建设工作目标任务，紧密围绕街道发展大局，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进制度建设、行政决策、行政执法、依法接受监督、依法行政保障等各项法治政府建设工作。现将有关工作情况汇报如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
党的二十大报告首次把法治建设作为专章论述、专门部署，充分彰显了党中央对全面依法治国工作的高度重视，进一步丰富和发展了习近平法治思想。惠民街始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，全面加强依法行政能力建设，注重领导干部法治思维的培养。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，及时组织领导干部学习贯彻党的二十大精神。
一是坚持领导干部带头学。惠民街组织召开专题会议，党工委负责人带头传达学习党的二十大精神，第一时间组织领学二十大报告。牢牢抓住领导干部这个关键少数，结合“第一议题”学习制度、“三会一课”长期主题，以街道党工委中心组扩大会议学习、专题党课、主题宣讲、座谈研讨等形式，动员党员干部带头研读党的二十大报告内容。
二是开展线上线下延伸学。开展线上学习，充分利用“学习强国”等平台开展线上学习，并运用各支部微信群及时推送党的二十大精神学习资料，发布学习动态，交流学习感悟。开展线下学习，组织各支部党员开展党的二十大专题学习，要求每名党员认真记笔记、积极写心得、深刻谈体会，做到真学真懂、以思促学，不断深化提升党员干部学习成效。
三是强化党性纵深学。牢牢把握正确的政治方向，正面宣传党的二十大精神，坚持原原本本学习研读党的二十大精神，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，正确领会精神要义和里程碑意义。做到学以致用，结合惠民街工作实际，立足自身岗位，把党的二十大描绘的宏伟蓝图，与当前各项重点工作结合起来，聚焦老旧小区改造、疫情防控、安全生产等重点工作，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神的成果体现在工作实绩上。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措《中华人民共和国宪法》、党规党章、《习近平法治思想学习纲要》《统计法》《安全生产法》《信访工作条例》《退役军人保障法》、疫情防控各项政策等专题学习活动，进一步提高了全街领导干部的法治思维和依法执政能力。三是组织街道、社区干部参加全市学法考试，参考人数达177人，参考率、合格率均为100%，街道、社区干部知法守法学法用法水平明显提升。
三、2022年度党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，并加强法治政府建设相关工作的具体情况
2022年，惠民街党政主要负责人带头学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，发挥党工委在推进法治建设中的领导核心作用，加强法治政府建设的组织领导。
（一）带头学法，增强学法守法氛围。《中华人民共和国宪法》、党规党章、《习近平法治思想学习纲要》《统计法》《安全生产法》《信访工作条例》《退役军人保障法》、疫情防控各项政策等专题学习活动，进一步提高了班子成员的依法行政能力。
（二）依法决策，强化依法治理能力
一是提高依法治理意识，强化法治队伍建设。一年来，惠民街党政主要负责人始终牢记第一责任人职责，全面落实中央和省、市、区委关于法治建设的决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把惠民街各项工作纳入法治化轨道。同时，统筹街道综合执法工作力量，配齐配强综合行政执法队伍。惠民街综合行政执法办公室现有7名工作人员，负责办公室的日常工作。惠民街还积极组织街道公职人员参加综合法律知识统一网上考试。截至目前，惠民街共有31人顺利通过考试，为下一步顺利开展行政执法工作奠定了良好的法律基础。二是严格依法依规决策，落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。惠民街定期召开领导班子会议，对重大事项坚持集体决策，严格按照会议程序进行，对涉及较大范围人民群众切身利益的决策和建设项目的实施等重大事项，严格做好公开征求意见或举行听证等工作，切实保障决策科学、民主、合法。今年以来，实行重大事项风险评估2项，街道各项重大事项依法依规安全稳定地开展。三是持续推进法律顾问制度。2022年，街道与广东行而知律师事务所续聘法律服务合同；辖区14个社区均签约一名法律顾问。法律顾问参与人民调解、为辖区群众开展各类普法宣传，在对事关群众切身利益的重大事项决策时进行合法性审查并提出指导性法律意见，为惠民街践行科学民主决策提供坚实法律支撑，有效推进惠民街法治建设各项工作的开展。
（三）依法履职，全力推进法治建设。
一是将法治建设纳入党工委工作计划。惠民街党政主要负责人作为法治建设第一责任人，充分发挥党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用，将法治建设与党工委工作同部署、同推进、同考核，把法治建设纳入年度工作计划，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是从严依法依规治党，全面履行政府职能。惠民街党政主要负责人坚决扛起管党治党“第一责任人”责任，督促街道领导班子落实好“一岗双责”，带头主动接受纪委监督与自觉适应党内监督。发挥领导干部带头示范作用，抓好党内法规制度的落实。召开全面从严治党专题会议，促进主体责任、监督责任一体落实；严格推进“谁执法谁普法”普法责任制。一年来，街道和14个社区根据工作实际，以法治讲座、普法宣传栏、趣味活动、法治宣传摊位等形式，开展针对性强、重点突出的法治宣传教育活动。结合春节、端午节、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、安全生产月、国庆节等时间节点，通过在公园、广场、学校、企业等人员密集的地方摆放展板、悬挂横幅、发放宣传品、宣传单等方式，宣传各类法律法规。三是严格工作考核，重视法治能力的用人导向。坚持把党的领导贯穿街道工作各方面、全过程。紧紧抓住领导干部“关键少数”，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、是不是依法办事作为考察干部的重要内容。完善领导干部选拔任用制度机制，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。2022年选拔任用股级干部4人，有效加强了法治工作队伍建设。
四、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因
（一）主要成效
1.加强领导，落实责任，法治街道建设基础不断巩固
一是加强组织领导。依据街道机关人员职务变动情况，及时调整街道法治政府建设工作领导小组和办公室成员，做到领导、机构、人员“三到位”。二是增强法治意识。街道领导干部带头学习法律法规，优化知识结构，增强法治意识，不断提升依法行政、依法办事的能力和素质。在街道、社区工作人员中开展法律知识学习活动，重点学习和掌握依法行政和业务相关的重要法律知识，提高全街领导干部的法治水平。三是加强舆论引导。结合街道各项业务工作，不断加大普法宣传力度，推进法治社区建设，提高辖区居民群众对法治政府建设的知晓率、参与率和满意率，形成全社会支持、参与法治政府建设的强大合力。
2、完善机制，文明执法，街道带头依法办事
一是完善行政决策制度。加强街道党工委的领导工作，加强街道领导班子建设，积极召开党工委会议，执行第一议题制度，传达贯彻中央、省、市、区上级决策部署。对街道“三重一大”报备制度进行了修订，明确执行集体议事规则。对党工委会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出了具体要求，进一步推进了街道依法科学民主决策水平的提高。二是推进民主科学决策。定期召开领导班子联席会议，对重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法；对涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、改革举措和建设项目的实施等重大事项，在决策前坚持公开征求意见或举行听证，并经街道领导班子会议集体讨论决定，对维稳防控风险进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患；建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全程记录。三是推进政府信息公开。及时在街道和社区的宣传栏、电子屏幕、办事窗口等场所主动向公众公开权责清单详细内容。同时通过“韶关市武江区惠民街道办事处政府信息公开平台”依法公开街道各项事务，保障群众知情权、参与权、监督权，搭建街道与群众沟通的桥梁。
3、各司其职，通力合作，法治街道基础不断夯实
一是抓好信访维稳工作，依法有效化解社会矛盾纠纷。始终围绕“小事不出社区，大事不出街道”的工作要求，把综治工作从源头上做实“防”字，把矛盾纠纷在苗头上做好“化”字，把重大复杂事件和群体性事件上做足“联”字。今年，组织矛盾纠纷排查12次，调处矛盾纠纷410宗，其中街道调解114宗，各社区工作站调处各类矛盾纠纷296件。其中调处了奥园明玥江山、金科集美江山、汇展金桂园等工地农民工讨薪事件，到位农民工工资1000余万元，确保了春节期间辖区内的社会稳定。于3月底开始联合政法委、住建局、教育局、新华派出所多次与奥园业主协商奥园明玥江山逾期交房事件，并成功于2022年10月交房，避免了群体性事件的发生。
二是全面落实法律顾问工作机制。2022年，街道与广东行而知律师事务所续聘法律服务合同；辖区14个社区均签约一名法律顾问，严格落实政府法律顾问制度，聘请专职律师出任街道、社区法律顾问，实现了街道、社区法律顾问全覆盖。在老旧小区改造、人民调解、信访维稳、安全生产、征地拆迁等在工作中，严格把关各项目环节，为惠民街践行科学民主决策提供坚实法律支撑。今年来，律师进街道和社区公共法律服务中心现在提供法律服务204次，其中提供现场、电话、微信等法律咨询1000余次，举办法治讲座56场，参与人民调解57件。
三是深入开展法治宣传教育。一年来，街道和14个社区根据工作实际，以法治讲座、普法宣传栏、趣味活动、法治宣传摊位等形式，开展针对性强、重点突出的法治宣传教育活动。结合春节、端午节、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、安全生产月、国庆节等时间节点，通过在公园、广场、学校、企业等人员密集的地方摆放展板、悬挂横幅、发放宣传品、宣传单等方式，宣传各类法律法规。一年来，惠民街和14个社区共举办普法宣传活动约500场，派发宣传单约70000份，悬挂宣传横幅约2000条，发放各类宣传品30000余份，形成了浓厚的宣传氛围。
（二）法治政府建设存在的不足和原因
2022年，惠民街法治政府建设工作取得了一定的成绩，但是我们的工作与区委、区政府的要求还存在一定的差距。一是法治能力运用仍需深化。运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度还不足，法治观念、法治意识仍待增强。二是思想认识存在差距。部分工作人员在学法用法述法方面积极学、主动学、认真做不够深入，法治政府建设和依法行政重视度不够浓厚。三是普法宣传有待深入。辖区群众学法、知法、用法的参与度存在差距，运用法律保护自身合法权益的能力有参差，依法维权意识有待进一步加强；还有部分群众存在法律意识偏差，在维权意识提高的同时过分强调自身所拥有的权利，遵守法律规则的意识未能同步提高。
五、下一步工作计划和建议
在接下来的法治政府创建工作中，惠民街将重点抓好以下工作：
（一）以不断提升依法行政工作水平为目标，加强理论学习，优化队伍建设。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为谋划推动工作的根本遵循，做好学思悟践、融会贯通。认真谋划2023年度法治政府工作，明确目标，确定重点，落实责任，扎实推进。加强街道党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习，通过定期邀请律师等专家学者开展法律知识讲座及开展法律法规专题培训等活动，激发广大党员干部学法用法热情，将法治教育融入各项工作全过程，不断提高全街党员干部依法办事的能力和水平，提高执法队伍法律水平。
（二）以学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神为指导，弘扬法治精神，推进依法行政。带头履行“第一责任人”职责，按照“一岗双责”要求，坚持将全面从严治党和推动惠民街工作紧密结合起来，综合运用定期报告、调研检查、谈心谈话、述职评议等方式，确保全面从严治党压力传导有力、传导到位。同时扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让辖区群众尊法、学法、懂法、守法。
（三）以争创和风惠民为主题，深化制度改革，创新管理方式。不断规范行政管理行为，全面落实政务信息公开，通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开惠民街重点工作和民生实事项目内容，积极探索政府依法行政工作的新模式，使之适应形势发展和政府职能转变的新要求，提高街道办事服务效率。同时，进一步健全完善重大事项集体决策，严格规范各项行政权力的运行，不断提高街道、社区工作人员运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动上级各项决策部署在惠民街落地生根、开花结果。
