2021年，江湾镇严格按照上级有关文件及会议要求，在疫情期间深入推进依法行政,切实加快法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下：
一、聚焦学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神开展
1.推动学习宣传情况。开展理论学习中心组等专题学习，传达会议精神、部署贯彻落实;把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，结合“建党100周年、讲百节党课”活动，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入镇、村干部教育培训重要内容。
2.推动贯彻落实情况。落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》各项任务;研究推动“一规划两纲要”贯彻落实;贯彻落实中央依法治国委2021年工作要点;贯彻落实中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展;加强党委法治建设议事协调机构及其办事机构建设，充分发挥职能作用;党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。
3.推动解决问题情况。系统研究谋划和解决人民群众急难愁盼的法治领域突出问题;切实解决依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式，运动式、“一刀切”执法，执法不作为、乱作为等问题;着力研究解决基层法治基础薄弱、法治人才不足等问题;对本辖区有重大影响的突发事件进行剖析，推动依法解决;着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。
二、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）主要举措和成效
2021年以来，镇党委政府高度重视推进全镇法治建设，按照市、区有关要求，对全面推进法治建设的各项任务、责任部门等进行了明确与细化。全面推进全镇法治建设，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、对广东重要讲话和重要指示批示精神。
1.加强组织领导，构建依法治理工作新格局。2021年我镇共2次召开专题会议就开展行政执法行为专项检查工作做了有针对性的研究部署，研究部署推进法治建设相关工作。镇党政领导班子做好表率，提高政治站位，充分发挥带头作用，切实增强了广大基层干部的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感，全年举行2次学法普法讲座。
2.推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善各项重大行政决策程序制度，落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论等决定流程。按规定组织专家对行政决策的必要性、合法性、合理性、可行性、社会风险及应对措施等方面进行咨询论证，科学地评估决策风险，未经评估或者评估不通过的，不予决策。各项重大行政决策必须经镇党政领导班子会议集体讨论和深入研究审定后才作出决策。
3.推动涉及证明事项的政务服务事项基础数据共享。推进“数字政府”改革建设，优化审批服务流程，加强本镇政务服务标准化建设。提高办公效率，让数据多跑路，让群众少跑路。
4.加大宣传教育力度，增强全民守法意识。贯彻落实《加强社会主义法治文化建设的实施意见》。组织开展“七五”普法总结验收，谋划“八五”普法。由镇综治办、司法所、妇联、民政、派出所等部门充分利用圩日、宣传日以及会议、讲座等形式不定期开展进村（居）、进校园”等普法宣传活动，力争将普法工作常态化。深入开展宪法学习宣传教育活动，重点宣传中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。广泛深入宣传民法典，为民法典的顺利实施营造良好氛围。落实“谁执法谁普法”、媒体公益普法责任制，严格实行普法责任清单制度，健全完善履职报告评议制度。
5.进一步加强行政执法人员管理。严格要求政执法人员必须持证上岗并使用资格管理制度，对镇行政执法人员进行严格审核，加强行政执法人员资格和证件管理。聚焦本镇人民群众反映强烈的行政执法突出问题，组织开展执法规范化建设。不断强化落实申领行政执法证件单位的人员资格审查主体责任和法制机构的监管主体责任，确保每一名执法人员均有证在岗。今年以来，我镇新增参加行政执法考试人员19人，通过人数17人。
6.全面推进政务公开。根据上级有关要求，我镇坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，安排专人负责政务公开工作，明确公开范围和事项并及时更新，着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等“五公开”内容，根据省、市、区网站信息公开有关要求，及时公开政府信息公开工作年度报告、财政决算、三公经费信息等。
（二）2021年开展行政执法工作主要情况
2021年度，我镇办理行政许可0件；出具行政处罚0份；行政监督检查0次；实施行政强制0次；做出行政确认0份；开展行政征收 0次；行政给付0次；行政事业性收费0项；其他行政行为0次。
（三）行政复议与应诉情况
2021年无涉及本单位作为复议被申请人案件；无涉及本单位作为被告的行政诉讼案件。
三、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇虽然在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现为：一是个别领导干部对依法行政的认识不到位，仍习惯于凭经验办事，管理理念和管理方式还没有真正转变，这也从客观上制约了我镇依法行政工作的推进；二是法制机构力量薄弱，监管覆盖面有限、不到位，不能够很好的监管违法执法行为。
四、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我镇严格按照上级要求，坚持全面从严治党、依规治党、加强党内制度建设，提高党内制度执行力，认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党宣传工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法律法规和党内规范性文件，加强党员监督。以严格落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，大力推进政府法治建设，组织开展“七五”普法总结验收，谋划“八五”普法。为加快建设平安江湾营造更加优良的法治环境。
五、2021年度推进法治政府建设的主要安排
2021年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入学习宣传贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强党对全面依法治区工作的领导，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）健全推进科学民主法治决策。完善并严格落实重大行政决策程序制度，健全法律顾问工作机制，进一步推进行政机关内部重大决策合法性审查机制，保障法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用。
（二）加大对妨害疫情防控行为的执法司法力度，同时加强疫情防控法治宣传和法律服务。开展疫情防控法治宣传教育专项行动。疫情防控执法、司法机构和人员带头落实普法责任制。本镇开展疫情防控普法宣传。强化疫情防控法律服务。加强疫情期间矛盾纠纷化解。严格执行现有法律、法规，坚持严格、规范执法与文明、人性执法相结合，加强执法联动，强化执法保障，加大对妨碍疫情防控违法犯罪行为案件查办力度。强化保护野生动物资源相关执法，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，加强对相关案件审理工作的指导。
（三）提高依法行政工作水平。有关部门积极配合，开展联合行政执法检查工作。依法受理公民对涉嫌执法违法案件的投诉，开展行政执法的督察检查，做到有错必纠，树立政府法制的权威。加强行政执法证件的管理，确保执法人员持证上岗、持证执法。
（四）提升法治能力水平，开展民法典普法宣传。把民法典列入本镇各级党委（党组）中心组年度学习计划。加强干部法治教育培训，发挥多媒体阵地法治宣传作用，扩大民法典社会知晓率，组织举办专题讲座，推动提升政府工作人员法治能力水平。
武江区江湾镇人民政府
2021年12月9日
