2023年，江湾镇严格按照上级有关文件要求，切实提高政治站位，强化法治思维，提升业务能力，全力在推动法治政府建设中贡献力量。现将有关情况报告如下：
一、聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想
（一）推动学习宣传情况
党政主要负责人带头学习习近平法治思想，积极组织我镇班子成员学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。为学习领会党的二十大精神，贯彻落实市、区“八五”普法规划等决策部署，进一 步增强学习宣传贯彻习近平法治思想的组织性、系统性、协同性，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，2023年江湾镇人民政府由党委牵头召开党委理论学习中心组专题学习会传达党的二十大精神，开展理论学习中心组等专题学习，传达会议精神、部署贯彻落实;学习党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，加强学习党内法规，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，要坚持党的绝对领导，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，筑牢政治忠诚。坚持服务大局，紧紧围绕党的中心任务履职尽责。把学习宣传贯彻党的二十大精神与习近平法治思想紧密结合，强化科学理论武装，坚持吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇各方面和全过程，使法治在乡村治理和建设的过程中能够充分发挥作用，为乡村振兴保驾护航。
（二）推动贯彻落实情况
深刻领悟党的二十大专章论述“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神》各项任务;研究推动“一规划两纲要”贯彻落实;贯彻落实中央依法治国委2023年工作要点，深入学习领会广东省委“1310”具体部署内容，充分发挥平安志愿者作用，定期进行村（居）风险隐患排查，重点围绕安置帮教、社区矫正等重点对象和矛盾纠纷事项，在辖区内形成共治共建共享的社会治理格局，镇综治中心扎实推进反邪教、反走私、反有组织、禁毒等平安建设工作，紧紧围绕党和国家工作大局、围绕人民群众关心关注的问题开展普法依法治理工作，在增强法治宣传教育的针对性、实效性上下功夫，在建设社会主义法治文化、加强基层依法治理和落实普法责任制方面下功夫，着力抓好中期评估，进一步推动“八五”普法规划全面落实，加强党委法治建设议事协调机构及其办事机构建设，充分发挥职能作用;党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。
（三）推动解决问题情况
系统研究谋划和解决人民群众急难愁盼的法治领域突出问题;明确普法责任主体，扎实推进“谁执法，谁普法”工作机制，进一步推动“八五”普法规划全面落实;深入学习领会广东省委“1310”具体部署，着力研究本辖区内的社会治理精细化问题，对本辖区存在的疑难复杂风险隐患问题进行剖析，推动依法解决;着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，继续认真贯彻《法治韶关建设规划（2021-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，及时研究解决有关重大问题，引导全镇干部运用法治思维和法治方式深化改革、破解难题、推动工作、促进发展。同时，推进学法普法，我镇积极开展学法普法活动，常年利用每周班子会、中心组学习等形式开展专题法律知识学习，并结合韶司在线、学习强国平台，督促干部自觉学习法律法规知识，多组织全镇干部参加区普法办组织的学法考试，领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平逐步提高。
三、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导。2023年我镇共2次召开专题会议就开展扫黑除恶专项工作，做了有针对性的研究部署，研究部署推进法治建设相关工作。镇党政领导班子扎实推动平安建设工作，充分发挥领导作用，切实增强了广大基层干部推动法治广东，平安广东建设的责任感。
（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善各项重大行政决策程序制度，落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论等决定流程。按规定组织专家对行政决策的必要性、合法性、合理性、可行性、社会风险及应对措施等方面进行咨询论证，科学地评估决策风险，未经评估或者评估不通过的，不予决策。各项重大行政决策必须经镇党政领导班子会议集体讨论和深入研究审定后才作出决策。
（三）进一步加强行政执法人员管理。严格要求行政执法人员必须持证上岗并使用资格管理制度，对镇行政执法人员进行严格审核，加强行政执法人员资格和证件管理。聚焦本镇人民群众反映强烈的行政执法突出问题，组织开展执法规范化建设。不断强化落实申领行政执法证件单位的人员资格审查主体责任和法制机构的监管主体责任，确保每一名执法人员均有证在岗。今年以来，我镇新增参加行政执法考试人员5人，通过人数5人。
（四）全面落实普法责任制。“谁执法，谁普法”普法责任制有效实施，明确了以业务分管负责任人为主要责任人的“谁执法，谁普法”普法责任清单，根据普法工作计划将普法内容、普法任务、工作目标融入日常工作各环节，确实做到“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”，形成分工负责，各司其职，齐抓共管的农村普法工作格局，推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度。江湾镇综合行政执法办公室在进行市场监督管理的过程中，每月开展非法集资法治宣传和定期开展食品安全宣传，近年来，江湾镇违法案件较少，基本没有重大违法行为，江湾镇的市场秩序有序稳定。
（五）扩大法治文化阵地覆盖面，提高使用率。我镇7个村（社区）都设有宣传栏和文化室，这是村居的法治文化阵地。平日里宣传栏会张贴一些法律知识的海报并做到及时更新，文化室也会放置一些法律书籍，以供群众借阅学习，这不仅可以增强群众的法律意识，还可以提升群众的法律素养，以更好地保障自身的权益。广泛开展群众性法治文化活动，加大宣传教育力度，增强全民守法意识。2023年，我镇积极组织开展普法宣传活动，由镇综治办、司法所、妇联、民政、派出所等部门充分利用圩日、宣传日以及会议、讲座等形式不定期开展“进村（居）、进校园”等普法宣传活动，力争将普法工作常态化。深入开展宪法学习宣传教育活动，重点宣传中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。广泛深入宣传民法典，为民法典的顺利实施营造良好氛围。
（六）深化法治乡村（社区）建设。江湾镇积极探索法治乡村的建设，将湖洋村作为典型案例，在辖区内的其他村（居）进行经验推广。江湾镇湖洋村委因为拥有完善的民主法治体系和良好的民风，曾荣获“广东省民主法治示范村”称号，并且示范带头作用明显，各村（居）纷纷效仿。
四、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，我镇在推进法治政府建设方面做了一些工作，取得了一些成绩，但对照新形势、新挑战与上级和群众要求相比，仍存在一些差距，主要表现在：一是执法能力有待加强，执法人员的专业化素养仍有待提高。主要原因是个别领导干部对依法行政的认识不到位，仍习惯于凭经验办事，管理理念和管理方式还没有真正转变，执法人员的能力和专业化水平还有待提高，基层干部的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感仍有待提高，这也从客观上制约了我镇依法行政工作的推进；二是群众法律意识有待进一步提高，咨询法律顾问热度不够。原因是部分村民仍然对法律不够了解，认为法律问题比较复杂，处理起来比较麻烦，处理事情不愿意找法、用法，村民长期生活在熟人社会的生活圈中，规则意识较为淡薄，对法律规则更是如此，在村民的观念里，熟人社会的规则并未因法律而改变，遇到纠纷还是希望通过熟人调解来解决，很少会走法律程序。三是法治队伍建设还有待加强。原因是江湾镇地处偏远，教育水平较低，经济基础薄弱，人才流失严重，村集体干部出现老龄化，部分工作人员不具有法律专业背景和丰富实践经验，主动学法积极性不高，缺少系统法律培训，所以法治队伍的整体法律水平不高，法治队伍素质参差不齐。
五、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我镇将以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《法治韶关建设规划(2021-2025年)》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》等文件精神，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强党对全面依法治区工作的领导坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，积极创新举措，着力在法治轨道上推进政府各项工作。重点抓好以下几点：
一是健全推进科学民主法治决策，推动社会治理更加法治化、科学化。完善并严格落实重大行政决策程序制度，健全法律顾问工作机制，进一步推进行政机关内部重大决策合法性审查机制，保障法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用。
二是进一步创新活动形式，丰富普法内涵。充分利用新颖和大众喜闻乐见的形式，广泛宣传国家法律法规，面向全社会认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全市公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。
三是深入推进矛盾纠纷化解，促进社会和谐稳定。引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷，逐步形成公正、高效、便捷的多元化矛盾纠纷解决机制，通过法定渠道，有效解决各类矛盾纠纷。
四是深入推进法治理念培养，提升依法行政能力。进一步加大对领导干部法治理念培养，全面提高政府领导干部尤其是“一把手”的法治思维和依法行政能力，全面推进法治政府建设。
