2022年，在区委、区政府的坚强领导下，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以提升教育系统干部职工、师生法治意识与法治素养为切入点，深入推进武江区教育领域法治建设，努力提升教育服务水平。现就2022年武江区教育局法治建设工作报告如下。
一、深刻领会新时代法治中国建设战略部署，推动习近平法治思想落细落实
（一）认真部署学习宣传。一是提高政治站位，将习近平法治思想列入学习“第一议题”。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作和习近平总书记关于教育的重要论述。深化教育系统党的政治建设，坚持更高站位，确保教育领域始终成为坚持党领导的坚强阵地，全面贯彻党的教育方针。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，作为党组会“第一议题”，局党组加强统筹协调，推进重大决策部署落地。二是对标学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，领会法治政府建设内涵。全面加强党的领导，完善法治政府建设是全面依法治国、建设法治政府的根本保证。建立健全行政执法工作制度，完善行政权力制约和监督体系，全面推进严格规范公正文明的执法要求，不断提升行政执法水平，切实把权力运行在阳光下，主动接受社会监督。根据全面建设数字法治政府建设的要求，健全法治政府建设科技保障体系，大力提升法治政府建设数字化水平。以加强宪法学习宣传教育为重点，创新法治宣传途径方式，推动法治政府建设宣传向纵深发展。认真贯彻落实有关教育领域工作要求，把习近平法治思想贯彻落实到办学治校的全过程和各方面。
（二）大力推动贯彻落实。一是落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入全局年度重点工作范畴，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，定期听取有关工作情况汇报，定期研究解决招生入学、校园疫情防控、教育督导改革、教育建设项目等重大教育民生问题。二是贯彻落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》，把依法治校作为促进教育和谐发展、转变教育管理模式，提升办学水平的重要举措，纳入全区教育工作的重要议事日程，成立了依法治校工作领导小组，市九中、红星小学、华泰小学、金福园小学、田家炳小学5所学校创建为省依法治校示范校，风烈中学、东岗太阳城小学、田家炳沙湖绿洲小学等10所学校申报市依法治校达标校。三是区教育系统干部教师通过学习强国、韶关普法、党小组会、自学等形式，学习《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》及习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面依法治国的重要论述，进一步做好法治校园创建的相关工作，增强武江区教育系统广大干部和师生的法律意识、规矩意识，提升依法行政、依法治教、依法执教的能力和水平。
二、聚焦法治政府建设，全面提高依法治教水平
（一）严格规范教育行政执法，提高执法工作水平。以行政执法“三项制度”为抓手，强化执法人员依法行政意识，不断提高行政执法能力，2022年武江区教育局通过执法考试新增执法人员7人，严格落实行政执法人员持证上岗制度。2022年全年，在春秋季开学及其他时间节点安排干部清查整治校外教育培训机构百余次，规范治理从教人员、授课内容、疫情防控等重点领域情况，通过一系列的专项治理，进一步规范了培训内容、师资管理、收退费管理，防范化解校外培训机构办学风险，依法维护广大学生、家长的合法权益，切实推进校外培训机构规范健康发展。
（二）积极推进“互联网+政务服务”，提高政务服务水平。现有21个行政许可事项均已纳入区行政服务中心大厅统一管理，实现应进必进，一门办理。2022年配合区政数局做好深化“无证明城市”建设，区教育局及时优化证明材料取消后的事项办理流程。对于部分因材料变更、事项下放等情形取消的证明材料， 及时在广东省政务服务事项管理系统做好证明材料删除、新增、 修正的调整工作，确保公布的办事指南准确完备。做好窗口衔接，对有关审批人员和窗口工作人员开展学习培训，切实提升工作人员业务能力、服务水平，及时做好线下取消证明事项办理的衔接工作，确保办理流程顺畅高效。
（三）大力实施“双随机、一公开”监管。制定年度“双随机、一公开”实施方案和检查清单，将行政检查工作纳入省双随机监管平台。通过内部联合双随机，进一步精简检查事项。联合区市场监管局、区卫健局等部门对教育领域涉市场主体事项开展联合双随机抽查。
（四）多渠道接受社会制约监督，提高行政执法能力。一是承办市、区人大代表建议3件，区政协委员提案22件，所有人大代表建议、政协委员提案答复率达到100%，满意度达到100%。二是健全政务校务公开工作机制。狠抓决策、执行、管理、服务、结果五个公开环节，积极有效做好教育领域政务公开工作。监督指导学校落实好收费、入学等重要内容的信息公开工作。加强政策解读回应工作，按照“谁起草谁解读”原则，履行好政策解读职责，加强对学生和家长以及社会关注高的政策内容解读。三是强化信访件、网络舆情、网络问政回应处理，及时回应网民诉求，按照时限要求答复网民留言。全年共受理信访件2件、网络舆情15件，网络问政591件，均做到件件有回复，群众满意度较高。
三、找准教育工作抓手，全面履行依法治教职能
（一）加强党的全面领导，提升教育组织保障。一是深化党的创新理论学习宣传。把学习贯彻党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。二是深化党的政治建设。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，充分发挥中小学校、幼儿园党组织政治核心作用，统一修订学校章程，突出强调党的领导。严格党员发展程序，吸纳25名积极分子发展成为预备党员，20名预备党员转为正式党员。重视和落实意识形态工作，将意识形态工作纳入重要议程，融入党建工作责任制、融入纪律监督检查范围。抓好保密、国家安全、扫黑除恶等工作。
（二）加强教育资源均衡配置，提升教育基础条件。一是稳步推进《武江区教育事业“十四五”发展规划》《武江区幼儿园和中小学建设专项规划（2021—2025年）》《武江区薄改与能力提升项目建设规划2021—2025年》。二是开展校舍安全隐患排查，对全区42所中小学、幼儿园（校）校内建筑、校园周边安全隐患进行的专项排查，并投入约150万元开展安全隐患消除整改。三是投入约1000万元开展校园基建和设施设备采购，其中改建塑胶运动场3个。投入2100余万元实施教育信息化建设，新增及更新约280套交互式电教平台，新增电脑室11间，建4间多功能报告厅、4间高清录播室，开展信息化培训1800余人次，强化师生信息素养能力、提升教学效果。
（三）加强教育改革创新，提升教育发展质量。一是制定《2022武江区“新强师工程”实施方案》，坚持师德第一标准，把师德师风建设要求贯穿教师发展和管理全过程。2名教师评为“韶关市优秀教育工作者”，17名教师评为“韶关市‘四有’好老师”，同时加大力度查处师德失范问题。二是深入推进“五育并举”，大力发展素质教育，突出德育实效，提升智育水平，强化体育锻炼，增强美育熏陶，加强劳动教育，全覆盖开展学校文化建设和品牌特色创建活动。组织开展了扣好人生第一粒扣子系列活动，积极邀请“五老”进校园宣讲红色经典故事30余场次，开展红色电影进校园活动共200余场次，联合区文明办开展了近200场团辅导活动，举行全区中小学专兼职心理健康教师比赛，在区文化馆举办武江区中小学（幼儿园）首届劳动教育成果展示活动，举办学生足球等体育艺术类一系列比赛活动。7月在金福园小学开展“英雄值得千里追寻”红色文化交流活动，进一步丰富了青少年爱党、爱国教育。
（四）加强教育协调发展，提升教育办学水平。一是促进学前教育普惠健康发展，落实学前教育经费列入财政预算、实施公办幼儿园生均公用经费拨款制度。实施以新华幼儿园为龙头的学前教育集团，通过“龙头+新园”的模式促进集团化办园。二是促进义务教育均衡优质发展，深化以城带镇、以强带弱、以优带新的发展机制，将全区中小学分成6个互助共建组，促进组内成员学校在教师交流、教学教研、党建共建等方面优势互补、资源共享，促进学校整体均衡优质发展。做好国家义务教育质量监测报告解读、工作存在问题的整改落实、监测结果应用及组织实施工作。三是促进特殊教育公平发展，巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平，按照“全覆盖、零拒绝”的要求，通过普通学校就读、特殊教育学校就读、儿童福利机构特教班就读、送教上门等多种方式，做好教育安置，确保残疾儿童少年义务教育入学（安置）率达到95%以上。
（五）加大普法教育力度，全面开展校园普法活动。一是开展普法宣传教育活动，提升未成年人法治意识。区属各学校利用班级微信群以及学校工作群做好法治教育与防范电信网络宣传动员工作。通过学校的LED显示屏推送有关法治教育的标语。同时，区属学校开展“法治教育”主题班会，提高学生知法、学法、遵守法律法规及防范电信网络诈骗的意识。积极组织区属4万名学生参加教育部全国青少年普法网2022年“宪法小卫士”活动。发动学校参与“2022年韶关法治文化季”系列活动，开展普法小使者技能大赛、手工作品比赛、演讲比赛等，增强法治宣传教育的渗透力和吸引力。二是积极落实防范电信网络诈骗工作。2022年6月开展打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月活动。与教职工签订《责任书》，开展“全民反诈”防范宣传活动，教职工反诈APP安装率达100%。各学校开展主题班会课、征文、绘画、演讲、反诈知识竞赛等形式多样的防骗反诈宣传活动，让学生反诈意识入心入脑。加强家校沟通，通过微信家长群转发《防范电信网络诈骗宣传手册》，向家长宣传防骗知识，提醒家长警惕小孩因网络游戏产品虚假交易、刷单返利及网络购物等原因受骗，全力做到覆盖全体学生家长的防电信网络诈骗知识，提高社会大众的防范意识。2022年9月武江区教育局联合区检察院开展了送法进校园活动，安排20名法治副校长到33所中小学校开展法治宣讲活动，重点解读反诈知识，剖析典型案例，通过介绍近几年发生在中小学生和教师中的典型电信网络诈骗案件，揭示了骗子行骗的常用伎俩，分析当前师生容易上当受骗的客观原因，告诉师生当遇到网络电信诈骗时的应对方法。同时，全区各学校充分利用“开学第一课”、国旗下讲话、班队课等开展反诈骗主题宣讲活动63次，覆盖全区4.1万名中小学生。新华幼儿园、韶新幼儿园、惠民幼儿园等学校组织学生录制防范电信网络诈骗小视频，通过“武江发布”视频号宣传反诈知识，营造浓厚的舆论宣传氛围。
四、目前法治政府建设存在的问题
区教育局现有行政执法人员编制较为紧张，尚无专门的教育执法机构，执法工作力量不足，与市、县级教育行政部门要设立或者确定专门机构集中行使执法职权的要求还存在较大差距。
五、2023年法治政府建设工作思路
（一）提升教育行政执法水平。根据《教育部关于加强教育行政执法工作的意见》等文件规定，建立健全教育行政执法机制，严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度，依法查处违法违规行为。争取推动教育执法机构建设，持续深入推进“双减”执法工作。加强执法人员培训及考核，不断提升依法行政水平和能力。
（二）强化法治教育阵地建设。用习近平法治思想贯穿法治教育全过程，优化中小学校法治教育内容，学习宣传以宪法为核心的各项法律法规。充分发挥课堂教学在学生普法教育中的作用，着力培育青少年法治理念、法治思维和法治信仰，培养年轻一代学习法律、应用法律、敬畏法律的良好法治素养。
韶关市武江区教育局
2023年2月1日
