2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为目标，扎实推进法治政府建设，持续提升教育系统干部职工、师生法治意识与政治素养。现就2023年武江区教育局法治建设工作报告如下。
一、深入贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握法治政府建设的正确方向
（一）坚定政治站位，贯彻落实党的二十大精神。党的二十大召开以来，区教育局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，周密组织、层层动员，迅速掀起学习热潮，确保教育领域始终成为坚持党领导的坚强阵地，全面贯彻党的教育方针。一是把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为政治要件，列入党组会“第一议题”，切实把学习内容转化为教育工作创新发展的强大动力和生动实践，进一步激发机关党员干部踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗的精神，全面提升学习质效。二是围绕党建引领，进一步巩固思想阵地建设，推进主题教育走深走实。区教育系统围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”，立足教育工作实际，周密部署、统筹推进，召开全区教育系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，部署区教育系统主题教育工作落细落实。
（二）紧密围绕省委“1310”具体部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。区教育局进一步提高政治站位，把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，同学习贯彻党的二十大精神结合起来，紧紧围绕省委十三届三次全会“1310”具体部署，发挥教育特色优势，补齐教育关键短板，整装出发，牢固树立全力以赴打赢韶关高质量发展这场硬仗的新定位新目标。
（三）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。区教育局根据《韶关市武江区党政主要负责人履行推行法治建设第一责任职责清单》的工作要求，区教育局党组书记带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示精神等，切实做到学懂弄通做实见效。通过集中学习《习近平法治思想学习纲要》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《韶关市武江区法治政府建设实施方案》等相关内容，组织领导班子集体学法，推动“关键少数”的领导干部模范践行。切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重点工作亲自部署、民生问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保区教育局各项工作不折不扣落地见效。
二、推进法治政府建设，全面提高依法治教水平。
持续落实《法治政府建设实施纲要 (2021-2025 年 )》《广东省法治政府建设实施纲要》，深入贯彻落实习近平总书记关于“法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破”的重要指示精神。
（一）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是加强执法队伍的建设。区教育局现有执法人员11名，通过会议、培训、座谈等形式，不断加深执法人员对法律法规、规章的认识和理解，明确执法项目、执法标准、执法程序以及应承担的义务和责任，不断提升执法人员素质，建立起一支懂教育、懂法律、懂行政的教育执法队伍。二是加强制度管理。根据相关法律法规，不断实现执法权限法定化、执法程序规范化、执法监督制度化、执法责任明确化，要求执法人员在行政执法过程中做到完善相应的执法手段，健全执法证件、执法文书存档管理等。逐步建立起一套符合教育法律法规的教育行政执法管理制度，进一步强化和完善监督、约束和激励机制，为实行执法责任制提供明确、具体、操作性强的行为规范，促进教育事业均衡、优质、科学发展。三是区教育局聘用法律顾问2名，对涉及学校的相关意见纠纷、合同签署、政策文件等进行法律层面论证、把关和处理。区教育局统一要求学校制定学校章程，对现有各项管理制度进行修改完善。
（二）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。为推动全区教育系统重大突发事件和紧急敏感情况信息报送工作规范化、制度化。区教育局印发《关于进一步加强重大突发事件和紧急敏感情况信息报送的通知》，各校主要负责人是重大突发事件和紧急敏感情况报告工作的第一责任人，遇重大突发事件和紧急敏感情况须在第一时间向区教育局报告。不得以任何理由迟报、漏报、瞒报。严格落实“速报情况、重报措施、续报进展、慎报原因”原则。
（三）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是人大建议和政协提案是各位代表委员在深入实际的基础上提出的群众普遍关心的热点、难点、堵点问题，2023年区教育局承办市、区人大代表建议2件，区政协委员提案14件，所有建议及提案均按照政府有关要求和流程，压实责任、强化沟通、主动服务、及时处置，做好人大代表建议和政协提案办理工作，确保答复的准确性和严肃性。二是强化信访件、12345市长热线的回应处理。涉及重大的信访件由主要领导亲自接待，亲自处理。把群众的事当家事，对符合政策和改制规定的事不推诿，在政策规定的范围内落实群众的诉求，把矛盾化解在萌芽状态。对不符合规定的，耐心解释，晓之以理、动之以情反复做思想工作。2023年共受理并回复信访件4件、12345市长热线896件，均做到件件有回复，群众满意度较高。
（四）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。一是做好政务信息公开，全力推进“互联网+监管”工作。区教育局指导业务股室做好“互联网+监管”数据汇聚，由业务骨干负责录入“互联网+监管”数据。区教育局共认领监管事项主项13项，编制实施清单13项，实施清单完成率为100%，监管行为数据覆盖率为100%。二是推动政务服务事项全流程办理，深化“一件事一次办”改革。大力推进业务流程革命性再造，系统重构部门内部操作流程、跨部门跨层级跨区域协同办事流程，实现更深层次、更高水平的“减环节、减时间、减材料、减跑动”，推动政务服务更加便利高效，打造更加优质营商环境，进一步提升群众办事的便捷度、体验度和满意度。
三、找准教育抓手，全面履行依法治教职能
（一）落实法治教育进校园、进教材、进课堂。一是区属学校通过开学第一课、主题班会、国旗下讲话、校园广播、学期最后一课等方式开展法治教育主题教育1000余场，营造浓厚的法治教育氛围。二是持续推进法治副校长进校园活动，区教育局为33所中小学校共配备23名法治副校长，其中检察院21人，法院2人，各学校定期邀请法治副校长到学校开展法治教育、禁毒教育、预防网络诈骗和预防校园欺凌等多个主题的宣讲课，大大提高了学生的学习兴趣，有效普及了丰富的法治知识，为青少年学生健康成长和法治校园建设提供法治保障。三是开展形式多样的主题教育月活动。2023年5月全区开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。6月组织师生认真学习《反电信网络诈骗法》，依托公众号、微信群、宣传栏等平台，落实反电信网络诈骗宣传教育工作；武江区教育局联合区委政法委到金福园小学开展以“扫黑除恶进校园 政法携手伴成长”为主题的“六一”法治宣传活动。9-10月，积极组织4万余名学生参加第八届全省学生“学宪法讲宪法”活动，参与“宪法卫士”行动计划的学习，引导青少年从小树立宪法法治意识，自觉养成尊法学法守法用法的良好习惯，积极发动学生参加韶关市中小学“学宪法 讲宪法”演讲比赛和素养竞赛，6名学生获奖；组织各中小学校开展了一场以“实施法律援助 维护社会公平正义”为主题的法律援助月宣传活动，通过讲好各类法律援助故事加深了学生对《法律援助法》的了解；面向我区专、兼职法治教师举办2023年武江区中小学法治教育教师专业能力大赛、打击治理电信网络新型违法犯罪教学设计比赛、防治学生欺凌教学设计比赛和法治教育优质课评比活动等四项比赛，共56名教师参赛，促进法治教师专业水平不断提升，增强法治教育课的吸引力和感染力。
（二）深化教育改革，进一步提高依法治教能力。一是巩固深化“双减”工作，加强校外培训机构日常监管，区教育局将日常巡查与专项检查相结合。将辖区内各培训机构划分15个网格区域，组织15个检查小组在周六、日及节假日期间对网格内各培训机构巡查检查，网格区域覆盖培训机构32所，累计出动4100余人次。5月15日至23日，对全区32家培训机构开展督导检查，重点检查校外培训机构的办学资质、教辅教材、消防安全、资金监管、从业人员、广告宣传以及隐形变异学科类培训等方面情况，督促校外培训机构要进一步规范办学行为，确保落实落细各项安全管理规定，营造良好的教育生态。二是3月15日至17日，区教育局组织专职督学对区属中小学“双减”工作落实情况进行专项督导检查。督导组采取实地查看、查阅资料、访谈问谈等形式，对各校管理机制、作业总量、作业设计、作业指导、作业批改等情况进行督导检查。指导学校参与信息技术应用能力提升，通过开展同步课堂、智慧课堂、送教下乡、同课异构等教研活动，录制精品课并组建教学资源库实行共享，促进教师教学能力提升。此次专项督导检查，共计检查学校20所，提出存在问题33个。三是健全校内课后服务，不断丰富完善服务内容和管理机制，开展的校内课后服务越来越贴近家长和学生的需求，29所学校开展校内课后服务，参与学生19066人次。
四、法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，武江区教育局在加快武江教育改革发展、推进教育高质量发展的道路上，做了一些工作，也收获了一些经验，但与区委区政府的部署要求和人民群众对教育的新期盼仍有差距。主要表现在以下几个方面：一是因人员编制较为紧张，区教育局现有行政执法人员11名，区属公办学校45所、校外培训机构32所，民办幼儿园82所，日常执法任务重，执法工作力量不足，难以做到执法范围全覆盖。对于日常工作中发现的违规校外培训及学前教育阶段办园等问题，主要以约谈、责令整改为主，柔性执法较多，对违规相关人员起到的震慑作用有限。二是因学生家长面临升学压力和分数焦虑双重因素，对学科类的培训有着一定需求，出现部分有照无证的“隐形”“地下”培训机构或个人在居民楼、自建房等隐秘场所或化整为零存在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训行为。此类机构数量大、监管难、隐蔽性强，规范治理涉及部门多，负责校外培训机构监管工作的执法人员数量不足，执法力量薄弱，依法稳妥处置的难度较大。三是法治教育形式单一、缺少创新性。目前学校主要是通过课堂教学及各类活动进行普法教育，学校任课教师未曾接受专业的法律知识培训，缺乏法律知识和专业理论，只能对学生传授基本的法律常识，学生觉得枯燥乏味；演讲或书画比赛、国旗下讲话、校园广播等普法教育活动创新性不足，教育效果大打折扣。
五、2024年法治政府建设工作思路
2024年，区教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，按照法治政府建设的总体部署和要求，把法治政府建设放在全局中统筹谋划，推动全区教育系统法治政府建设再上新台阶。
（一）加强理论学习宣传。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，建立健全党委理论学习中心组常态化学习机制，领导干部带头学，推动《习近平法治思想学习纲要》学习宣传，做好习近平法治思想进课堂、进头脑工作，把习近平法治思想融入学校教育。
（二）规范行政权力运行。严格按照权责清单履职尽责，强化事中事后监管，健全“双随机、一公开”监管机制，开展年度双随机检查，组织开展校外培训机构托管机构专项监管、中小学幼儿园安全管理工作、“双减”工作抽查、校园及周边食品安全飞行检查等专项的“双随机”抽查工作，
（三）深化普法教育力度。建立法治教育进校园常态化工作机制，继续聘任中小学法治副校长共同参与学校安全管理，以专业队伍保护学生权益，以专业力量加强青少年法治教育。充分发挥校园主阵地作用，利用微信公众号、LED屏、宣传栏、校园广播、国旗下讲话等形式开展普法宣传，营造良好法治教育氛围。充分发挥道德与法治课和思想政治课在法治教育中的重要作用，全面提升青少年学生的法治意识和法律素养。
