2024年，龙归镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及省、市、区法治政府建设决策部署，现就龙归镇2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要措施和成效
龙归镇把推进法治政府建设与贯彻落实党的二十届三中全会精神紧密结合，强化科学理论武装，在工作中加强对习近平法治思想的宣传、宣讲。龙归镇紧紧围绕省委“1310”具体部署，锚定法治发展目标，聚焦法治工作重点，细化法治工作任务，用实际行动全面投身广东高质量发展大潮。
（一）提高政治站位，建立工作领导小组。龙归镇成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，平安法治办、司法所、党政与人大办、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组。
（二）提升政治素养，压实压紧工作责任。龙归镇将习近平法治思想纳入龙归镇干部教育培训的重要内容，组织学习习近平法治思想11次，参与人数523人次，增强龙归镇干部的政治素质和法治意识，帮助其适应法治建设新形势新要求，进一步统一思想，提高认识。
（三）依法依规，提高行政决策水平。加强党委法治建设议事协调机构，并发挥相应的职能作用。依托“三个平台”（综合治理委员会、综合执法委员会、公共服务委员会）机构改革，统筹龙归镇法治建设工作。
（四）普法强基，营造法治建设氛围。龙归镇积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全普法工作机制，各项工作逐步纳入法治化轨道。加强对政府工作人员的法治宣传教育，进一步落实国家工作人员学法用法制度，深入开展2024年龙归镇国家工作人员学法考试，切实提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
（五）依法调处，有效化解矛盾纠纷。强化人民调解基础性作用，坚持发展“枫桥经验”，加大涉及民营企业、农民工欠薪和上访群众等的矛盾纠纷排查化解力度，维护社会和谐稳定。2024年龙归镇调解矛盾纠纷208宗，其中成功208宗，调解成功率100%，涉案金额101.45万元。
（六）严明执法，加强综合行政执法工作。龙归镇严格规范行政执法行为，加大对关系群众切身利益的食品药品安全、安全生产、自然资源、规划建设、环境保护、市场监管等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度。2024年龙归镇行政检查317次，会同区城管局、交警中队、龙归派出所等部门单位开展联合巡查整治64余次，巡查人数560余人次。2024年，龙归镇依法办理案件共5起，办结案件5起，其中违规野外用火案件1起，食品安全案件2起，其他案件2起。
（七）送法下乡，推动法治乡村建设。在“百县千镇万村高质量发展工程”中发挥法治作用，强化一村（居）一法律顾问工作的监督管理，以法治力量推进乡村振兴。2024年，龙归镇共有5名驻村律师，担任全镇15个村委和1个社区的法律顾问，提供法律咨询500余次、办理法律援助案件3件、参与合同审查及出具法律意见300余件、开展法治讲座次数64次、参与人民调解案件3次，实现一村（社区）一法律顾问全覆盖。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
龙归镇党政主要负责人作为龙归镇推进法治建设第一责任人，坚持以身作则，奉法为先，充分发挥党委在推进本镇法治建设中的领导核心作用，镇党委书记、镇长对法治建设重要工作亲自部署，重视法治工作队伍建设，支持、督促全镇各部门、党员干部依法依规履行政府职能，把龙归镇各项工作纳入法治化轨道。
（一）强化责任担当，牢固树立推进龙归镇法治建设第一责任人意识。坚持政治为先的选人、用人导向，不断强化法治人才队伍建设。法治建设，人才为先。龙归镇现有平安法治办干部19人、综合行政执法队干部21人、镇法律顾问1人、村（社区）法律顾问5人、专职人民调解员1人、兼职人民调解员101人。
（二）注重学习培养，提高全镇干部法治思维和依法行政能力。2024年9月成功举办“农村集体经济组织相关法律法规”专题讲座，邀请来自广东韶扬律师事务所与广东行而知律师事务所的5位律师就相关内容为镇村干部做专题报告，宣讲《中华人民共和国农村集体经济组织法》等法律法规，在镇村干部中取得良好反响。
（三）以重点工作为导向，依法履行政府职能，全面深入推行政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，推动政务全过程公开。按照国家、省、市、区有关政务公开负面清单工作部署，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，以及重点领域信息公开等有关制度。
（四）以网格为工作抓手，提高基层治理能力与治理水平。主要领导亲抓网格化管理工作，落实16个村（社区）的一村（社区）一法律顾问聘用工作，持续发展基层人民调解组织，有效多元化解基层矛盾纠纷。
（五）以法律法规为工作准绳，加强依法行政能力建设。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，严格按要求编制动态调整本部门领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，增加《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等新颁布、新修订的法律。严格落实行政机关负责人出庭制度，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，做到行政机关负责人“应出庭必出庭”。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）行政执法工作还需进一步加强。龙归镇农业发达，森林资源丰富，涉及“三农”及森林防火方面的执法事项较多。在农业执法与森林防火执法方面，查处和执法力度还需进一步加强。龙归镇行政执法队伍力量还较为薄弱，执法队伍整体素质还有待进一步提高，特别需要增强执法人员对法律的理解力、执行力和贯彻力，对于《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等重要的国家法律，仍然需要加强学习理解。
（二）矛盾纠纷化解还需形成合力。龙归镇农林业资源丰富，土地、山林争议较多，同时还有劳资纠纷等多种类型的矛盾纠纷，镇人民调解委员会力量有限，调解思路不足，需要各部门各村（居）委联合化解。对于群众来本部门反映的矛盾纠纷，各部门应当形成合力进行调处，及时了解纠纷情况，以本部门的专业性分析矛盾纠纷的内容，在与镇人民调解委员会沟通后形成初步调解思路。
（三）开展的普法活动中普法形式过于单一，普法宣传资料更新不够及时，普法创新性不足。普法团队伍力量较为薄弱，各村法律明白人对普法活动的参与度还有待加强。群众对于镇政府开展的普法活动，过于关注在活动中发放的小礼品，在小礼品派发时，参与普法宣传活动的群众较多。当小礼品派发完毕时，普法活动对群众的吸引力较小，参与的人数也相应减少。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）贯彻落实党的二十届三中全会精神，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，全面提升政府依法履职能力。在依法履职中完善矛盾纠纷排查化解机制，在矛盾纠纷排查化解中强化各部门联动。要求各部门对于群众来本部门反映的矛盾纠纷，应当及时了解纠纷情况，分析矛盾纠纷内容，在与镇人民调解委员会沟通后形成初步调解思路。
（二）进一步加强行政执法工作。做到严明执法、公正执法，建立权责统一、权威高效、保障有力的行政执法体制，全面正确实施法律法规规章，依法保障公民、法人和其他组织的合法权益。加大对执法人员的培训，提高行政执法人员的执法水平。行政机关工作人员运用法治思维和法治方式的能力得以全面提升，不断增强龙归镇政府的公信力。
（三）创新普法形式，加强法治宣传工作实效。运用好微信公众号、政府网站等网络平台，更新普法宣传资料。强化普法团队建设，加强法律明白人对普法活动的参与度。广泛地动员和组织社会力量参与普法宣传工作，深入推进“八五”普法“法律六进”活动，进一步增强龙归镇人民群众的法治意识与法律素养。
韶关市武江区龙归镇人民政府
2024年11月15日
