龙归镇人民政府2025年法治政府建设年度报告
2025年，龙归镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央和国务院关于法治政府建设的决策部署，落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及省、市、区法治政府建设决策部署，取得较好成效。现将龙归镇2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年法治政府建设工作的开展情况
（一）全面强化组织领导，压实法治政府建设责任
镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全镇经济社会发展的重要位置。一是及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，相关班子成员任副组长，各村（社区）党组织书记、镇属各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇平安法治办，负责统筹协调各项工作。二是制定《龙归镇人民政府2025年法治政府建设工作要点》，明确责任主体和工作要求，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关班子齐抓共管的工作格局。
（二）坚持党委统揽，认真研究部署法治政府建设工作
镇党委切实履行法治政府建设工作的领导责任，将其纳入重要议事日程。2025年召开党委会6次，专题研究部署法治政府建设、法治宣传教育、综合行政执法、矛盾纠纷化解等法治建设领域重点工作，确保法治建设方向正确、行稳致远。
（三）落实第一责任人职责，发挥头雁效应
镇党委书记及镇长严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，牵头研究法治建设重大事项，将法治建设与镇域经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。镇党委书记及镇长多次听取法治政府建设专题汇报，协调解决重点难点问题，亲自部署推动“放管服”改革、综合行政执法规范化等任务。镇班子成员严格落实“一岗双责”，将法治建设融入分管领域业务工作。
二、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效
（一）深化法治理论学习，筑牢思想根基
一是坚持政治引领，把牢正确方向。我镇深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署，深刻领会坚持全面依法治国、推进法治中国建设的战略意义。将习近平法治思想作为法治素养核心学习内容，引导全镇干部深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，确保我镇法治政府建设始终沿着正确政治方向前进。二是健全学习机制，确保常态长效。我镇完善镇党委理论学习中心组学法制度，制定年度学法计划，推动法治学习常态化、制度化，2025年镇党委理论学习中心组学法4次。三是强化学思践悟，推动成果转化。在学习中进行专题研讨和交流发言，引导干部在学习中思考、在思考中实践，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的实效。
（二）抓实学习培训，提升干部法治素养
一是中心组示范学。镇党委理论学习中心组常态化开展习近平法治思想专题学习研讨，重点学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神及关于法治建设的最新重要论述。二是领导干部共同学。在镇党委、政府会议中，镇领导班子成员结合自身分管领域，围绕“如何运用法治思维推动乡村振兴”“基层领导干部如何履行法治建设职责”等主题进行深入研讨。三是干部培训全覆盖。2025年组织镇村干部学习习近平法治思想11次，参与人数300余人次。培训内容紧密结合基层工作实际需求，重点围绕习近平法治思想、新修订的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》等法律法规进行系统讲解和问题分析。
（三）依法行政，提高行政决策水平
一是严格落实重大行政决策公开征求意见制度，增强公众参与实效。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见。二是坚持民主集中制，重大行政决策一律经镇党委会议研究，在集体研究基础上作出决定，严格落实“三重一大”民主决策和民主监督制度。三是通过舆情收集、抽样调查、会商研讨等方式，检查决策执行情况和实施效果，根据实际情况对重大行政决策评估，并根据评估情况适时调整和完善有关决策。
（四）普及法律知识，强化法治建设效果
深入实施2021-2025普法规划，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法责任落实情况纳入年度目标考核。我镇整合平安法治办、司法所及相关职能部门，突出重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，大力开展普法宣传活动，2025年共开展普法集中宣传活动10余次。镇相关职能部门结合森林防火期、安全生产月，定期开展森林防火、安全生产普法相关工作20余次。
（五）严格规范公正文明执法，提升执法公信力
我镇严格规范公正文明执法，落实关于执法工作人员持证上岗要求，提升行政执法规范化水平，加大对关系群众切身利益的重点领域违法行为的查处和打击力度。2025年组织执法人员参加学习培训20余次，通过积极参加区市场监督管理局、区自然资源局、区司法局等上级业务部门安排的培训会、线下业务类培训，执法人员整体素质和执法水平进一步提高。2025年我镇行政检查317次，会同区城管局、交警中队、龙归派出所等部门单位开展联合巡查整治64余次，巡查人数560余人次。依法办理案件5宗，办结案件5宗，其中违规野外用火案件1宗，食品安全案件2宗，其他案件2宗。
（六）依法调处，有效化解社会矛盾纠纷
我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。一是健全人民调解网络，2025年我镇16个村（社区）人民调解委员会规范运行。二是全面排查矛盾纠纷，2025年共受理矛盾纠纷89宗，成功调处27宗、有效化解49宗，处置率达85.3%；上级转来信访事项33件，完成办结30件，其中办理办结中巡件18件。三是深化“调前讲法、调中明法、调后析法”，在每个案件的调解中均对各方当事人进行普法，使各方当事人清楚案件涉及的相关法律关系。
（七）送法下乡，精准做好一村（居）一法律顾问工作
我镇在“百县千镇万村高质量发展工程”中注重发挥法治力量，强化一村（居）一法律顾问工作的监督管理，以法治力量推进乡村振兴。2025年，我镇共有5名驻村律师，担任全镇15个村委和1个社区的法律顾问，提供法律咨询300余次、参与合同审查及出具法律意见40余件，实现一村（社区）一法律顾问全覆盖。
四、2025年法治政府建设工作存在问题与不足
（一）行政执法规范化水平有待提升
部分下放的执法事项专业性强，受经费、装备、人员素质等因素制约，执法人员结构年龄相对较大，未有很好地接受系统、专业的培训，对新的复杂问题执法质量有待提高，例如噪音管理、油烟排放等违法问题。
(二）普法宣传的覆盖面不够完全
虽然我镇加强了普法宣传力度，但在实际工作中，仍存在普法宣传活动覆盖面不全的情况。一些部门的普法活动单独开展，未能发挥联动成效。同时，普法的方式方法较为单一，普法的覆盖面和宣传方式有待进一步提高。
五、2026年度推进法治政府建设工作的计划
（一）贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署
持续深化法治理论学习，不断提高全镇干部职工的法治思维和法治素养。完善依法行政制度体系，严格规范性文件合法性审核和清理工作，规范重大行政决策程序，做到依法决策。
（二）持续抓好行政执法规范化建设
积极组织执法人员参加区级部门举办的业务技能、法律法规学习等培训，不断提升执法队伍素质水平。全面推行行政执法“三项制度”规范化建设，实现执法信息公开透明、执法全过程记载、执法决定合法有效，进一步提升执法规范化水平。
（三）坚持不懈加强法治宣传教育
压实“谁执法谁普法”责任，明确镇各部门的普法职责和任务，要求镇各部门按照责任清单要求，结合自身业务工作，积极开展普法宣传活动。平安法治办等部门利用“法律进乡村”“法律进学校”等活动，宣传宪法、民法典、乡村振兴法等法律法规；综合行政执法队结合食品安全检查、龙归市场秩序整治等工作，宣传消费者权益保护法、食品安全法等法律法规；其他职能部门结合自身业务，开展相关普法活动。以“谁执法谁普法”责任制的落实，形成部门联动、齐抓共管的普法工作格局。
