为认真贯彻落实《韶关市武江区人民政府关于落实“三重一大”事项决策制度的实施意见（试行）》，执行民主集中制，进一步健全和完善决策监督机制，现就民政局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项实行集体决策制定如下制度：
一、基本原则
（一）坚持科学决策原则。以科学的决策理论为指导，坚持从实际出发，运用科学方式，选择最佳决策方案，确保决策贴近本地实际，符合经济、社会发展规律。
（二）坚持依法决策原则。实现决策权依法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依法追究责任。
（三）坚持高效决策原则。在科学民主的基础上确定合法程序，完善内部决策规则，提高决策效率，防止久议不决。
二、事项范围
（一）重大事项决策
1.党和国家的路线、方针、政策和上级及区委、区政府重要会议、文件精神以及重大部署的贯彻落实；
2.本单位经济和社会发展战略、中长期规划、区域重点规划，年度工作目标、考核、奖励方案的研究；
3.本单位重要工作制度、管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止；
4.本单位领导班子成员分工、本单位管理权限内的组织机构的设置和调整；
5.本单位党风廉政建设责任制部署落实情况；
6.研究决定涉及群众、本单位干部职工切身利益的重大问题；
7.其他需要领导班子集体研究决定的重大事项。
（二）重要干部任免
1.本单位中层干部（股级干部）和后备干部的考核、选拔、任免、推荐、调整和奖惩；
2.推荐申报区级以上综合类先进个人或先进集体；
3.单位招考（聘）自聘人员；
4.其他重要干部任免事项。
（三）重要项目安排
1.单位固定资产的处置、购置、改建、扩建、装修计划等；
2.单位招商引资、工程、土地和规模较大的投资等项目的确定；
3.总金额达到5000元以上的（含5000元）单位大宗物资、设备采购、工程项目招投标等；
4.涉及经济发展的重要项目和农林水、土地、扶贫等民生社会事业项目及其他重要项目的安排；
5.因公出国（境）以及本单位或下属单位组织的重大或集体外出考察、学习活动等；
6.其他需要领导班子集体研究决定的重要项目。
（四）大额资金使用
1.单位财政（财务）预算决算的编制原则、制订调整和大额资金使用原则；
2.单位年度资金预算安排；
3.单位接待费、车辆使用、会议培训等金额达到5000元以上（含5000元）的大额资金支出。
三、主要程序
凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定。集体决策过程应包括以下主要阶段：
（一）调查酝酿准备
1、“三重一大”事项决策前，应深入调查研究，充分听取意见。
2、审议“三重一大”事项，有关材料应提前送达班子成员，并做好必要的会前准备。
3、“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行个别酝酿，但不得作出决定或影响决策。
（二）集体讨论决定
1、决策“三重一大”事项时，班子各成员应对决策事项逐个明确表示意见。局主要负责领导应在其他成员充分发表意见的基础上，实行末位表态。会议决策应按大多数成员的意见形成，讨论须执行有关回避规定。
2、决策“三重一大”事项需表决的，应按规定进行表决。决定多个事项时，应当逐项进行表决。研究推荐、提名和决定干部人事任免、奖惩事项，应当逐项表决。在决定重大问题时，对少数人的不同意见，应认真考虑。如对重大问题分歧意见较大时，应暂缓决定，并进一步调查研究，交换意见，下次再进行表决。
3、决策“三重一大”事项时，应完整地做好会议纪录，必要时并印发会议纪要，会议记录、纪要应明确记载会议时间、地点、参会人员、讨论具体事项、决策过程和决策结论。会议文件、记录等资料存档。
4、有关职能股室和下属单位人员等可根据议题内容，列席参加决策“三重一大”事项的会议。并同时邀请区纪检监察派驻组领导参加。
（三）组织执行实施
1、“三重一大”事项经局党政班子集体决策后，按分工和职责由相应班子成员、有关部门及相关人员组织实施。
2、对集体形成的决议，任何个人不得擅自改变。有不同意见允许保留，也可按组织程序向上级组织反映意见，但在集体没有重新决策前，必须无条件执行。
3、如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决策，必须经领导班子集体复议，作出新的决策，并按新的决策执行。
四、监督检查
为确保“三重一大”决策制度真正落到实处，要切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。
（一）做好“三重一大”事项报备工作。1.随时报备。研究“三重一大”事项，原则上需于上会前3天填写《武江区镇、街和区直机关部门“三重一大”事项报备表》，并向区纪检监察派驻组报备。2.按月报备。于每月10日前将《武江区镇、街和区直机关部门“三重一大”事项月报表》报区纪检监察派驻组，上报上一月“三重一大”事项的执行情况。
（二）领导班子成员应根据分工和职责及时向局支部报告“三重一大”事项的执行情况，并将其作为班子民主生活会和述职述廉的重要内容；
（三）分管党风廉政建设的班子成员应加强对“三重一大”事项决策执行情况的监督，确保决策落实到位。除有保密要求外，应定期或不定期在相应范围内公开“三重一大”事项的决策、执行情况；
（四）领导班子及其成员应当把贯彻执行“三重一大”决策制度的情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，切实抓好自查自评自纠工作，并定期向区纪检监察部门报告贯彻执行“三重一大”决策制度的情况。
五、责任追究
（一）对个人或少数人决定“三重一大”事项的，以及拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，应按照有关规定追究相关责任人责任。
（二）发现集体决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，报上级相关部门并接受相应的责任追究。
韶关市武江区民政局
2020年9月26日
