2022年，区民政局党组班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届历次全会及党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，坚决贯彻落实区委、区政府和上级民政部门决策部署，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，突出工作重点，创新工作方法，扎实推进各项工作落实。现将区民政局党组班子2022年履职情况报告如下：
一、加强党建引领，深入推进民政系统全面从严治党
（一）聚焦理论学习，强化政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，认真学习党的十九届六中全会、党的二十大以及广东省第十三次党代会精神，全面落实“第一议题”学习制度，通过党组会、理论学习中心组、支委会、支部会将学习作为首要议题，切实把握精髓和实质、把握贯穿其中的立场观点方法，做到学思用贯通、知信行统一，全年开展理论学习中心组学习10次，交流发言33人次。领导班子上党课4次。努力把学习成果转化为推动新时代民政事业改革发展的实际成效。
（二）严守政治纪律，狠抓作风建设。一是提振干事创业精气神，制定完善《2022年度武江区民政局公务员平时考核工作方案》，进一步明确机关股室和工作职责以及岗位职责，提高工作质效，促进事事有人千，人人有事干。二是积极构建团结协作、充满活力的工作氛围。提高善抓落实的真本领，推进民生保障和服务领域的。三是坚持不懈加强干部管理，结合纪律学习教育月，开展参观廉政教育基地、观看警示教育片等多种形式党日活动对党员进行廉政教育。
（三）加强组织建设，强化责任担当。一是认真落实党的组织生活制度，党组领导班子严格落实民主生活会、述职述廉述法、个人有关重大事项报告等党内监督制度，严格执行“三会一课”、谈心谈话制度，营造良好政治生态。二是按期完成机关党支部支委补改选，进一步加强党支部堡垒作用。三是壮大党支部力量，2022年发展党员1名，有3位年轻骨干申请入党，支委会增设白文礼同志为组织干事，支部力量进一步壮大。四是严格按照干部拔任用规定抓好干部选拔任用作，公平、公正、公开完成科级干部选拔。在2022年里，包括我在内，我们总共有3位同志得到了提拔。
二、健全完善社会救助体系
（一）提高困难群众救助标准，着力保障基本民生。城乡低保对象最低生活保障，分别从每月800元、580元提高到828元、603元，城乡特困供养金分别从每月1280、928提高到1325元、965元;困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴从每人每月181元、243元提高到每人每月188元、252元；散居社会孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）及事实无人抚养儿童基本生活补贴按每人每月1313 元执行，困难群众保障率达100%。
（二）提升流浪乞讨人员救助管理服务质量。在重大节假日，寒冷、强降雨天气积极联合各镇（街）、区城管局、区公安分局、区卫健局开展流浪乞讨人员救助大巡查，对管辖区里桥底、涵洞、废弃楼房、老旧小巷等区域进行地毯式排查，全年开展排查行动6次，共救2名流浪乞讨人员，其中本地户籍1名、外地户籍1名，均得到安置和安全送返。积极做好流浪乞讨人员救助的宣传，呼吁群众参与救助，进一步做好流浪乞讨人员“应救则救”。
三、推进养老服务高质量发展
（一）健全养老服务体系。一是完善老年人福利补贴制度，2022年，我区80以上岁高龄老人共有6550人,组织共发放80岁以上老人津贴约165万元。二是切实开展防范非法集资宣传工作，进一步提升老年人非法集资防范意识。覆盖工作人员约150人、老年人约600人次。三是推进全区9间长者饭堂、5个城市居家养老中心运营工作，开展志愿服务关爱、关爱长者携手抗疫等各类活动150场，全年共服务8813人次，就餐惠及14493人次，超额完成年初目标。
（二）强化养老服务基础设施建设。一是推进医养结合养老服务体系建设工作，新增1家核工业四一九医院医养结合性质机构。二是已完成各居家城市养老中心和长者饭堂项目服务协议续约事宜。三是完成26户特殊困难老年人居家适老化改造及推进在建2个综合养老服务中心，更好地为老年人提供关爱服务。
（三）提升养老服务质量。做好 2022 年对全区8间养老机构养老服务质量“双随机、一公开”专项检查工作，通过开展养老服务质量专项检查，切实采取有效措施，着力防范和化解养老机构安全隐患，提高我区养老院服务质量和安全系数。持续开展农村留守老年人关爱服务。
四、着力提升儿童保障体系新格局
（一）夯实兜底基础。全面落实203人困境儿童各项救助政策和415名困难残疾未成年人生活补贴和重度残疾未成年人护理补贴政策。2022年累计发放孤儿基本生活费27.31万元，发放事实无人抚养儿童生活补贴68.8万元,全力织密弱势未成年人兜底保障网。
（二）加强部门联动。组织社工入户核查困境未成年人共104人，核查率超过100%，详细把握困境未成年人的生活、学习情况，实施精准分类救助。2022年积极联合区委政法委、公安武江区分局、区教育局等部门为2名被侵害未成年人落实临时救助政策、1名龙归镇无户籍女童成功办理集体户。
（三）汇聚慈善力量。2022年联合武江慈善会，对辖区内的困境未成年人进行节日慰问，发放慰问金8750元。联合区乡村振兴局和团区委，针对辖区内困难家庭的未成年高考情况，指导、协助申请武江区“圆梦计划”助学金3.5万元，截至12月，已有3名孤儿、2名事实无人抚养儿童完成申请。
五、积极构建基层社会治理新格局
（一）加强基层组织治理能力建设。根据市域社会治理现代化试点工作中任务要求，印发《武江区镇（街道）议事协商事项清单》规范协商事项两大类共21项内容，进一步加强基层议事协商能力建设工作。
（二）推进基层群众性自治组织规范化建设。一是加强和规范村（居）民委员会建设。印发《关于进一步加强和规范村（居）民委员会建设的指导意见》，进一步明确基层群众性自治组织法人备案制度、村（居）民委员会增设委员会要求、规范村务监督委员会建设和村（居）民委员会履职承诺、述职制度。二是建立健全村（居） 民委员会下属机构。全区89个村（居）委会，共下设公共卫生委员会89个，环境和物业管理委员会38个。三是开展“社区万能章”治理专项行动。严格落实44项基层群众性自治组织不可出具证明清单和7项可出具证明清单，“社区万能章”治理效果明显。四是大力推进村（居）务公开及村（居）记录规范化工作。印发村（居）记录本，规范记录流程，进一步促进村（居）务公开规范化建设。
（三）加强城乡社区治理和服务创新工作。一是完成新华街道花城社区居民委员会“一站式”城乡社区综合服务示范创建工作。二是完成西联镇增设社区居委会相关工作。三是配合区委组织部开展村（社区）“两委”干部待遇情况调研工作。四是完成2022年离任村干部信息采集及联审工作，联合审核通过人员共有157人。
六、着力提升基本公共服务水平
（一）推进慈善事业健康发展。充分发挥慈善事业第三次分配作用，2022年募集捐款共489.27万元，其中在“0619”抗洪救灾期间募捐164.57万元、“630广东扶贫济困日”募捐201.90万元。
（二）深化殡葬改革和服务创新。推进殡葬改革，2022年共有1629人享受了火化优惠政策，共减免244.3万元的基本丧葬费，大大减轻了困难群众的丧葬负担。持续推进殡葬领域移风易俗，发挥红白理事会作用。做好清明节等重要时间节点祭扫管理服务工作。做好相关舆情应对与处置。
（三）加强婚姻管理规范化建设。一是深入开展跨区域婚姻登记，全面实现婚姻登记“全城通办”业务，在做好疫情防控常态化的同时，完成办理婚姻登记2485宗。二是积极开展婚俗改革工作，举办“拥抱吧520”“七夕·鹊桥相会”主题活动，引导广大群众树立新型婚恋观，鼓励婚仪从简，抵制高价彩礼，杜绝铺张浪费。
（四）促进社会组织高质量发展。对全区现有登记管理的147家社会组织，其中，社会团体33家，民办非企业单位114家持续深化行业协会商会脱钩改革，强化行业协会商会综合监管。深化社会组织法人治理专项行动，推动社会组织规范使用章程示范文本，加大“僵尸型”社会组织清理退出力度。
七、2022年工作亮点
（一）提升社会救助保障水平。一是按时提高我区城乡低保标准和特困人员供养标准。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，全年发放价格临时补贴142560元，确保困难群众基本生活不因物价上涨受影响。二是开展困难家庭中特殊群体排查救助专项行动，对辖区89个村（居）中的困难群众家庭进行全面摸排，共排查出“六类人员”共26人，救助完成率100%。
（二）深入实施“双百工程”。全面建成7个社工站，29个服务点，全部完成挂牌并启动使用，实现了社工站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。
（三）健全兜底长效机制。“0619”洪涝灾害发生后，对受灾情影响严重的镇（街）全面落实“先行救助”、“分级审批”政策，对因灾导致基本生活出现困难的群众由急难发生地及时给予临时救助，做到凡困必帮、有难必救，充分发挥临时救助“救急难”的作用，因洪灾给予临时救助共计46人次，发放7.59万元。
（四）全面织牢防寒保暖关爱网。在寒冷天气期间，深化拓展“资金+物资+服务”的关爱模式，联合镇街、发动社工站点组成92个工作组，开展“上门送关怀”、“五社联动”行动，深入村居摸查了解困难群众、失业人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象等特殊困难群体共936户，发放棉被、棉衣、暖水袋等御寒物资共257件。
（五）圆满完成“村改居”试点工作，助力城乡融合发展。在区委区政府坚强领导下，区民政局遵循法定程序和步骤，坚持依法依规，保证程序完善，公平、公正、公开稳妥有序完成试点工作，在11月14日区政府正式批复调整设立红星社区和赤水社区，我区城乡融合工作在全市率先取得突破性进展。我区村改居”试点工作经验做法获得市民政局通报表扬，并且被人民日报、南方日报、韶关日报、触电新闻、韶关发布等媒体（公众号）登载报道。同时，村改居试点工作作为我区改革创新案例申报参加2022年度韶关市深化改革和规范治理创新案例评选，已成功进入二轮评审。
（六）稳妥推进“长者公寓”项目处置工作。会同各职能单位形成合力，联合两级法院依法处置，一楼一策精准施测。一是完成对中民公司开发的武江区社会福利院改扩建项目、韶关市中民长者公寓项目资产评估工作，总评估价12887万元。二是会同公安武江分局完成广东中民公司收取“韶关长者公寓”项目使用权租赁资金审计，涉及租赁业主205人，总额为5782.3632万元，进一步维护其合法权益。目前区法院已对韶关中民老年公寓项目进行司法拍卖公告。
（七）产业和美丽乡村打擂比武工作。挂点村多田老屋村参加2022年武江区“农村人居环境整治示范村庄”打擂比武获得第一名。
（八）积极对接上级争取政策项目资金。1243万元，其中养老服务体系建设资金1201万元（争取到提前下达2023年中央福彩公益金918万元），残疾人福利类资金42万元。
八、2023 年主要任务目标及工作安排
（一）健全完善社会救助体系。一是持续提高困难群众基本生活保障水平。按照省市要求完成我区城乡低保3926人，特困人员279人基本生活保障，重度残疾人3800人护理补贴、困难残疾人950人生活补贴，孤儿16人、事实无人抚养儿童36人基本生活最低养育供养标准的提标任务。二是巩固拓展社会救助兜底保障成果。健全救助对象精准认定机制，不断扩大部门间信息共享；脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的467人依规100%纳入兜底保障范围。持续强化对临时救助审核确认权限下放工作的监督指导。
（二）健全养老服务制度体系。一是新建4个乡镇综合居家养老服务中心，其中龙归镇2个、重阳镇和西联镇个1个，推进全区居家养老服务运营，全年服务社区老人不少于5600人次。做好9间长者饭堂运营工作，满足社区老年人的养老服务需求。二是优化养老服务有效供给。在2023年全面推进武江区康乐养老中心项目建设，项目总投资14204万元，总建筑面积10384平方米，总用地面积19986平方米，新建3栋建筑，改造4栋原有建筑，建成可提供508个床位数，通过引进优质康养企业，激发区域经济活力，提升周边公共服务设施配套水平，全力打造一个集兜底保障、医养结合且具有辐射效应的康养项目。
（三）做好“村改居”后半篇工作。一是释放试点村改社区的引领示范作用，将村改社区建设需要纳入国土空间规划中统筹谋划，深化村改社区基层组织、集体产权管理、公共产品供给等制度改革。推动村改社区在市政规划、基础设施、社会治理、公共服务、财政供给等方面与城市社区相衔接，引导村改社区建成特色社区。二是争取完成西河镇前进村、朝阳村、向阳村和西联镇西联村、芙蓉村开展“村改居”试点推广工作。指导西河镇、西联镇按照“一村一策”制定详细的调整方案，明确完成每个程序步骤的具体时间节点，指导村委会的撤销和居委会设立的程序，稳妥有序完成“村改居”试点任务。在全区逐步推广，成熟一个，改革一个，稳步推进。
（四）加强儿童福利保障和未成年人保护工作。一是规范儿童收养工作。持续提升收养登记机关依法履职能力，规范收养登记证明材料和办理程序，加强收养登记档案管理和信息化建设。在2023年完成市福利院集中供养的3名孤儿收养工作。二是完成区未成年人保护中心建设，推进7个镇（街）未成年人保护工作站建设。
（五）推进基层治理和区划地名管理工作。一是加强村（居）
民委员会下属委员会建设和村（居）务公开信息化建设，研究制定规范村（居）民小组建设的政策措施，探索村（居）务监督新模式。规范村级组织工作事务、机构牌子和证明事项，总结“社区万能章”治理专项行动。二是完成武江区行政区划界勘查与行政地图编制工作。完善国家地名信息库，推动全区区划地名和界线信息常态化更新。持续推进地名普查成果转化应用。
（六）加强社会事务管理。一是深化殡葬改革。大力推进殡葬移风易俗，积极推进节地生态安葬。2023年底前完成1个镇级公益性生态公墓(西河镇糖寮村)建设。全力做好清明节等重大节日祭扫安全、服务保障和疫情防控工作。二是推进婚姻登记高质量发展。继续做好婚姻登记“跨省通办”试点工作，完成全区96243份婚姻登记历史档案电子化工作。三是推进政府购买精神障碍社区康复服务试点建设，投入42万元在韶关仁康医院设立“武江区精神障碍社区康复服务中心”，为我区精神障碍患者提供社区康复服务。
（七）推进慈善事业健康发展。一是完善武江慈善会会员制度，在2023年吸收20个爱心企业（组织）成为慈善会员，壮大慈善力量。二是大力开展招善引爱工作，发动各类社会组织、爱心企业、爱心人士积极参与“广东扶贫济困日”。三是开展以低保、特困人员、残疾人、留守儿童等特殊困难人群为重点服务对象,以扶贫济困、助医助学等为重点服务领域的慈善公益活动。
