2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《法治政府实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府实施纲要》《韶关市法治政府建设实施方案》和《韶关市武江区法治政府建设实施方案》的部署要求，依法履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，制度化、规范化推进民政法治建设工作。现将有关工作报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
一是强化理论学习。通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等方式深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真落实一把手亲自抓、分管领导具体抓的法治政府建设工作机制，明确党政负责人为第一责任人，对推行普法宣传和依法行政工作负总责，各分管领导为直接责任人，履行“一岗双责”，各股室负责人具体抓落实，推动法治建设各项责任落地落实。与巡察整改、党建工作、民政中心业务同安排、同部署、同推进，确保依法治理工作落实落地。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
一是将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的最新重要讲话和指示批示精神纳入学习计划，通过召开“三会一课”、主题党日活动等，组织全体党员干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》，深入学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署要求。二是召开局长办公（扩大）会议，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署，研究部署我区民政系统法治建设工作，扎实有序推进民政法治建设各项重点任务。三是以习近平法治思想指导工作，大力加强法治政府建设，依法全面履行民政职能，不断提高依法行政的能力和水平，严格依法办事、按程序办事，推动中央全面依法治国决策部署在民政领域落地落实。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）抓牢主责主业，积极履行主体责任。一是强化法治思维。民政工作涉及门类多，能够自觉将加强法律学习作为加强法治建设的重要一环，主要负责人认真学习党章党规党纪、国家法律法规，坚持以习近平法治思想为指导，把学习党的政策理论与学习民政业务知识紧密结合起来，坚持把向实践学习与向群众学习紧密结合起来，自觉把思想和行动统一到区委、区政府部署上来，努力提高自己的依法执政能力。二是统筹谋划部署。认真履行法治建设第一责任人责任，成立由党组书记、局长同志担任组长的法治建设领导小组，将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划。及时研究解决法治建设中的各类问题，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了民政法治建设各项工作开展。三是严守纪律底线。认真落实作风建设有关规定，严格财务审批程序，自觉遵守个人重大事项报告制度，自觉接受干部群众监督。
（二）坚持依法行政，规范公正文明执法。一是科学民主决策。规范重大事项决策程序和重大事项风险评估工作，对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行征求意见、集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见和建议。二是开展普法宣传。按照区委全面依法治区委员会的工作部署，结合民政工作实际，进社区、进民政机构开展政策宣传，全面提升群众对民政政策的知晓率和满意度。三是规范行政执法。严格落实“双随机、一公开” 行政执法检查；对重大行政决策进行合法性审查；通过组织观看违法警示纪录片、案例分析等多种途径，全面提升干部职工守法用法水平。
（三）依法履行职能，加快法治政府建设。一是认真落实风险评估。坚持把涉及民政业务的重要决策、重大项目，特别是与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，广泛征求意见，全部纳入班子“集体研究、民主集中、会议决定”的程序，进一步提高依法决策、依法履职能力。二是提升依法行政能力。与广东能法律师事务所签订了法律顾问服务合同，由该事务所指派法律顾问把关行政决策事项、规范性文件，以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和风险评估等，确保民政服务保障工作始终在法治轨道上运行。
（四）带头尊法学法守法用法。一是高要求完成学法考核工作，2024年度韶司在线普法考试我局在职人员参与率100%，合格率100%。二是切实将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，督促局领导班子成员将学法、守法、用法情况作为个人年度述职报告规定内容。三是与班子成员之间开展经常性谈心谈话，提醒班子成员严守各项法律法规和纪律规章。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省2024 年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
（一）规范文件资料。一是贯彻落实行政规范性文件管理相关文件要求，认真清理近年以来规范性文件备案情况，严格规范性文件合法性审查和备案，做到合格率、备案率100%。二是扎实开展武江区“限制竞争条款多”整治工作，加强公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。三是严格执行规范性文件审查登记备案制度，做到有件必报、有报必审、有错必纠，严格审查标准，提高审查质量，切实提高发文的科学性、实效性、合法性。
（二）严控信息公开。一是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，狠抓局机关政务公开，及时更新工作动态，按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在区民政局政务服务网站、“武江发布”微信公众号等媒介及时向社会和公众公布。二是进一步完善我局政府信息公开工作机制，切实加大行政权力公开运行力度，认真做好权力清单相关工作。2024年，区民政局未出现因政务信息未公开或者公开不当而被群众反映的情况。
（三）强化过程监管。一是加强事前事中事后监管，严格执行“双随机、一公开”实施方案和工作细则，切实加强对民政管理服务对象的监管，引导8家“僵尸型”社会组织完成注销登记、对2家社会组织开展现场检查，对我区2家敬老院和6家民办养老机构开展排查共8次。二是始终坚持“预防为主、调解优先”的原则，积极开展矛盾纠纷排查调处工作。2024年共排查发现民政领域矛盾纠纷风险点2项，并及时处理矛盾纠纷。三是高效率畅通信访投诉渠道。围绕群众诉求导向，坚持上下联动、全员响应，进一步优化“接诉即办”工作机制，规范接、转、办流程，强化督查考评，提高工作质量。全年处置12345问政平台56件，办复率达100%。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，区民政局全面落实区委、区政府关于推进依法行政、加快法治政府建设的总体部署和要求，推动法治政府建设工作不断向纵深发展，取得了一定成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距，主要表现在：一是法治政府建设特色亮点工作不够鲜明。在日常的工作中更多的是传达学习文件精神、规章制度以及常规推进整体工作，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显，民政法治工作欠缺特色亮点。二是法治队伍力量较为薄弱。目前，我局未设置独立的法规机构，相关法规工作均由办公室统一管理，我局专业法律技能型人才缺乏，具有法律专业知识背景的人员少，且没有专职从事法制工作的工作人员，导致不能快速适应法治政府建设新要求、新任务，致使法治宣传有时过于单一，效果不太理想，群众对民政法律法规的知晓率不够高，普法质效有待进一步提升。三是民政业务和法治建设融合效果不太理想。尽管2024年区民政局的新闻宣传供稿丰富，但大部分内容主要突出了民政工作的亮点，缺少与法治建设相结合的宣传内容，未能充分满足区委依法治区办加强法治信息报送工作的要求，不能很好地突出民政领域法治建设重点工作和创新做法，没有及时准确全面反映法治建设重要动态、创新举措、典型经验、困难建议等，对于推进全面依法治区所提供的信息服务和保障尚显不足。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，区民政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，严格按照区委、区政府和市民政局的统一安排部署，持续推进法治政府建设。
一是严格责任落实。主要负责人对法治建设重大工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接督办，持续深入研究谋划法治政府建设重点任务。领导班子成员带头学法，以身作则，切实履行好法治建设“一岗双责”制度，带动分管业务科室共同推进法治政府建设工作落实。
二是提升业务能力。积极主动学习其他地市的先进经验，结合民政实际加强创新，打造民政领域的法治政府建设特色亮点工作。提高普法和执法人员能力和素质，定期组织分管和具体业务人员进行学习培训，开阔视野，提高工作能力。
三是强化全方位深层次宣传。制度化、常态化形成我局普法工作机制，定期开展专题培训，认真做好年度学法考试。主动寻找宣传素材，继续创新普法形式，以群众喜闻乐见的方式，深入推进普法宣传活动，营造良好的守法用法氛围。
七、其他需要报告的情况
无
韶关市武江区民政局
2024年1月23日
