(一)精准扶贫方面
1.坚持党建引领,压实各级责任。一是压实“三级书记”第一责任。区、镇、村“三级书记”是各级指挥长,要求亲自谋划、推动精准扶贫工作,亲自解决问题,将各级书记抓扶贫的责任落实情况纳入到基层党建述职考评、评优评先和纪委日常监督的主要内容。二是压实党委党组主体责任。各镇党委和区直行业部门党组是抓脱贫攻坚的一线指挥部。定期开展回头看专项行动,就党建、产业、就业、“三保障”等方面查漏补缺,及时补齐短板。区委通过定期采取“红黄旗”综合评比和召开区委常委会会议听取汇报的方式,推动形成全区脱贫攻坚工作进位争先的氛围。三是压实组团直接责任。按照“区委常委班子包镇、区政府班子包行业、区直单位包村”的定点帮扶机制,结合推进农村人居环境整治打擂比武工作,通过组团联动推进,对每个行政村组建一个组团,由区领导任团长,区直单位和镇副科以上干部挂点自然村,形成兵团作战模式,协调解决脱贫攻坚和新农村示范村建设中的实际困难和存在问题。四是压实工作队的具体责任。充分发挥乡镇基层干部和驻村工作队在打赢脱贫攻坚战勤务员的作用,按照指挥部的工作部署要求开展扶贫工作,以“脚上有土、心中有谱”的工作作风,确保扶贫政策“最后一公里”落到实处。
2.突出工作重点,提升整体帮扶效益。一是深化五个千亩产业基地带动工程。建设无花果、黄金百香果、番薯、柑橘、油茶等5个1000-2000亩的绿色化、标准化、规模化、特色农产品生产基地,形成“龙归—江湾”、“西河—重阳”两条精品线路沿线特色农业产业带。继续加快推进食用菌、百香果等现代农业产业园建设。通过“公司+基地+合作社+贫困户”的模式,健全贫困户长效脱贫机制。二是深化五个适用岗位链条式就业工程。加强与职业、技工等院校的培训合作,深入开展“粤菜师傅”、“南粤家政”、“农村电商”、“乡村工匠”、“汽车维修”等五项职业技能和实用技术培训。区人社部门建立贫困户就业信息库,针对性开展“一对一”精准就业帮扶,从务工意愿摸查,到务工培训,再到务工动态跟踪,实行链条式“一对一”就业服务,务求全面提升贫困劳动力就业质量和务工收入。三是深化五类农副产品直供消费工程。健全贫困劳动力农副产品销售联动机制,摸排统计贫困劳动力产业种养类型,形成动态台账,选取蔬菜、大米、食用油、四大家鱼、鸡鸭五类农副产品,与机关部门、国有企事业单位、学校、医院等单位的饭堂精准有效联动,全面破解产业帮扶“产”和“销”的问题。四是深化五个城乡一体化工程。由区统筹推进农村集中供水、生活垃圾、生活污水、改厕、农田水利五个城乡一体化工程,推动城乡基础设施和公共服务设施一体化,破解城乡二元结构,切实解决城乡发展不平衡的问题。五是深化三个一批帮扶助困工程。通过将扶贫资金入股优质企业,创造一批扶贫分红资金用于增加贫困户收入;通过提升农村公共服务水平,为贫困劳动力提供一批防火、防疫、水管、保洁等公益性岗位;通过建设一批农产品集市、停车场等经营性项目,拿出一部分收益资金用于增加兜底性贫困户的收入,切实提高贫困户的生活质量。
3.狠抓作风建设,确保真脱贫脱真贫。健全动态监测机制,完善防止返贫的体制机制、工作对象和政策措施,对脱贫不稳定人口进行动态监测,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。强化建档立卡动态调整机制,完善贫困人口统计监测体系,做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。健全考核督查机制,加强一线督查考核,全面改进干部作风,形成严抓责任、比学赶超的工作氛围。健全宣传激励机制,及时总结脱贫成效、生动案例,营造脱贫攻坚浓厚氛围,为全区脱贫攻坚工作注入强劲动力。健全统筹衔接机制,研究扶贫开发与乡村振兴衔接举措,推动乡村振兴政策在省定贫困村优先落实,深化农村集体产权制度改革,大力发展农村集体经济。统筹乡村振兴与扶贫开发工作格局,形成双向互促的发展新局面。健全改革创新机制,全面推进创建城乡融合先行区,开展农村人居环境整治打擂比武工作,打造一批生态宜居美丽乡村,为实现武江城乡融合高质量发展奠定基础。健全资产管理机制,结合我区作为全国农村集体产权制度改革试点区,继续完善全区扶贫资产管理机制,全面加强扶贫资产的摸查、确权登记、资产移交和规范管理,防止扶贫资产流失、提升资产效益。
(二)新农村建设方面
1.继续抓好人居环境综合整治,保持干净整洁。继续高频率开展“三清三拆三整治”,做好村域范围内破旧泥砖房应拆尽拆工作,做好电力线、电视线、通信线“三线”统筹规划和治理,确保村庄环境卫生干净、整洁、有序。
2.继续抓好公共卫生体系建设,形成长效机制。一是健全农村长效保洁机制。加强村内保洁员管理,做到责任划分明确,确保村庄域内垃圾清理无死角。二是无害化卫生厕所改造。各自然村按需求建有1个以上标准化公厕,有专人管护;农村无害化卫生户厕普及率达100%。三是做好畜禽集中圈养。通过配套奖补,鼓励村民创建畜禽集中圈养特色亮点村,采取畜禽集中圈养房和简易鸡舍两种方式,实现整村畜禽集中圈养。四是提升村民卫生保洁意识。继续引导村民开展居室净、庭院净、厨厕净、房前屋后净的“四净”清洁家庭行动,自觉打扫室内及房前屋后的卫生,做到不乱倒生活垃圾污水,共同打造村内清洁的良好环境。
3.继续抓好宜居美丽乡村建设,营造特色景观。一是做好农房管控。要求按照“先规划、后许可、再建设”的原则,强化村庄规划管理,严格执行乡村建设规划许可,依法规范乡村建设秩序。二是做好农房外立面改造提升。遵循有利维护、合理利用、美化外观的原则,有序开展现有农房的外立面改造,建筑风格、立面色彩和材料要体现地域文化,并与周围自然环境相协调。三是做好村庄绿化。挖掘本村庄特色内涵,坚持“经久耐用、节约资源、就地取材”的原则,使用本地材料,创建“四小园”和美丽庭院,并完善“四小园”维护管理制度,做到卫生能定时打理,设施能定期维护,定期除杂、除虫、浇灌,确保“四小园”整洁有序。四是做好文体设施建设。因地制宜,建设小公园、广场等文体活动场所,提升村容村貌,并加强公共服务设施项目管护,坚持“谁受益、谁管护”的原则,积极探索建立村级公共项目管理维护机制,由各村级党组织牵头,引导村民理事会组织群众积极参与日常管护。
4.继续抓好农村基层综合治理,激发内生动力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风,抵制陈规陋习。深入开展文明村、文明户创建活动,广泛开展发现道德模范、身边好人、五好家庭等活动,培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。加强基层组织建设,充分发挥村民理事会、乡贤及社会力量作用,开展农村人居环境整治行动。深化农村普法教育,发挥村规民约、人民调解作用,引导农民群众协商解决纠纷矛盾,依法理性表达利益诉求,维护合法权益。
(三)农业产业发展方面
1.继续优化武江农业产业结构。一是扶持农业产业化龙头企业,加大科技创新,优化产品结构,强化品牌建设,提升农产品质量安全水平、市场竞争力和服务带动能力。积极组织推荐各经营主体申报全国名特优新农产品、广东省名牌产品(农业类)等认定工作。按照高质量发展、高水平服务要求,围绕我区特色优势产品产业,高起点规划、高标准建设产前、产中、产后全覆盖,集生产、供销、信用一体化,功能完备、优质高效、农民满意的助农服务示范体系。
2.继续推进现代农业产业园建设。一是加快推进百香果项目国资入股事宜,督促重阳镇政府镇与村民完成土地流转合同签订。二是推进现代农业产业园基础设施建设项目完成“三通一平”。三是积极配合企业与区政府以及东莞(韶关)产业转移工业园管理委员会、市应急管理局沟通,解决食用菌产业园项目建设中存在问题。我局将全力支持与协调推进园区建设,确保核心区顺利开工,同时做好资金使用的监管检查,确保资金按规定按进度使用。
3.继续做好招商引资工作。深入挖掘农业资源优势,大力宣传招商引资政策,全面提升农业招商引资成功率。开展农业资源调研,挖掘、拓展优势农业资源,拓展农业招商渠道。主动出击,有的放矢,全面提升农业招商引资成功率。