根据《关于报送2022年工作总结和2023年工作计划的通知》文件要求，现将我局2022年主要工作预计完成情况以及2023年工作思路和具体举措报告如下。
一、2022年工作总结
（一）指标完成情况
1.经济指标。据统计，全区2022年前三季度农牧渔业完成9.09亿元，同比增长1.8%（其中农业增长0.5%、牧业增长2.6%、渔业下降0.4%）；2022年全年预计完成13.40亿元，同比增长1.7%。
2.种植工作。据统计，武江区夏种粮食4.04万亩（其中晚稻3.72万亩），同比增长9.28%；蔬菜1.7万亩，水果1.52万亩。预计全区全年粮食播种面积6.23万亩，蔬菜4.06万亩。
3.畜牧生产。据统计，2022年前三季度，全区生猪饲养量和出栏量为32.62万头和14.36万头，分别比去年增长33%和24.4%；家禽饲养量和出栏量为102.8万只和69.6万只，分别减少2%和1%；母猪存栏量3.28万头；山羊饲养量为2960头，牛饲养量为2050头。预计2022年全区生猪饲养量和出栏量为34.8万头和17.6万头，分别比去年增长16.3%和9.3%；家禽饲养量和出栏量为115万只和89.6万只，分别增加2%和1%；母猪存栏量3.28万头；山羊饲养量为3220头，牛饲养量为2250头。
（二）主要工作亮点
1.稳步推进蔬菜省级现代农业产业园建设。为认真贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，我局积极响应广东省委、省政府“百园强县、千亿兴农”现代农业产业园创建行动，结合武江区发展定位，高质量编制完成蔬菜产业园规划方案和资金使用方案，并顺利通过省厅专家组资料评审，6月被列入2022年省级现代农业产业园建设名单，并收到第一批省级财政资金3000万元。目前，产业园建设正稳步推进，一是规范治理，陆续制度印发了《武江区蔬菜省级现代农业产业园资金使用方案（修订版）》《武江蔬菜产业园省级财政补助资金资金使用管理细则》《武江区蔬菜产业园省级财政资金折股量化联农带农项目实施方案》等规章制度；二是招商投资，借助产业园申报契机，遴选出“1+5”实施主体，各企业按照申报的总体布局，加大投资力度，流转土地、落实建设用地、项目用房等，目前产业园共流转土地4021亩，落实建设用地64.6亩；三是建设项目，重点建设农业设施、土地流转、产业融合、科技研发与信息支撑农业品牌、贷款贴息六大板块30个子项目，现已已动工23个，未动工7个，开工率76.67%。
2.多举措狠抓粮食生产和撂荒地复耕复种工作。一是宣传发动起好调。积极对接区委宣传部开展春耕生产宣传，在学习强国、武江发布等新媒体平台发布《韶关武江：春耕生产不负农时不负春》《武江区育秧中心：种粮农户的香饽饽》，在韶关日报发布《武江区抢抓农时开展春耕备耕“水旱轮作”促增收》，充分调动农户生产积极性。二是政策支持，项目推动。通过制定《武江区推进农业产业发展贷款贴息实施方案（试行）》《韶关市武江区撂荒地复耕奖补方案（试行）》等政策以及垦造水田地力培肥、2021年冬种（油菜花/紫云英）、双季稻轮作、社会化托惠农管服务等项目凸显规模效应，带动粮食均衡增产。三是三级连动推进撂荒地复耕。高度重视撂荒地复耕复种工作，区镇村三级连动，层层动员压实责任，采取经联社兜底的方法消灭15亩以上连片撂荒耕地，通过省级现代农业产业园项目推动农业经营主体开展土地流转工作，1-10月已完成撂荒地复耕面积5185亩。
3.深入挖掘资源资产价值化项目。推进资源资产价值化是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是践行绿水青山就是金山银山理念的重要抓手，对推动韶关经济社会高质量发展具有重要意义。武江区积极挖掘闲置资源资产，谋划龙归镇续源村农旅项目，依托“山林”“水源”“蔬果”“古山茶”等四大特色资源，围绕城郊精致农业目标，建设乡村振兴（蔬果加工）车间、古树茶传统制作手工坊和竹工艺手工坊，充分盘活农村闲置资源，打造以客家文化为特色，集农特产品加工、体验农业、休闲农业、山村度假及野外露营等为一体的乡村旅游示范区。
4.加快构建数字乡村建设。数字乡村建设对于构建新发展格局具有重要意义，其不仅为新发展格局提供了基础保障，而且有助于形成强大的市场和需求，并进一步提升乡村治理水平。武江区积极推动武江区乡村数智园（农村产权交易平台）建设，计划通过政企合作方式推进武江区乡村数智园（农村产权交易平台）的建设及运营工作，打造“四中心、四平台”，对农村宅基地管理、农村集体三资管理、农村产权交易、农业农村大数据等工作数字化管理，推进数字乡村建设，并以此为基础申报省农村改革试验区项目，积极开展改革探索试验,为全区深化农村改革探索路子、积累经验。
5.以“打擂比武”促乡村振兴。一是统筹协调资金3700万元用于龙归镇美丽圩镇和重阳镇乡村振兴示范带建设，打造重阳镇“青林水岸、红色印记”乡村振兴示范带，积极参与市“个十百”乡村振兴擂台赛活动，两条精品线路打造了“梦里荷乡”“十里江湾”“方田花海”“龙归公园”等网红打卡点超过26处，全面提升武江区乡村风貌。二是制定《武江区农村人居环境整治打擂比武创建“四小园”整治特色亮点实施方案》，指导各镇、各组团开展创建“四小园”整治特色亮点村，计划投入资金4692.62万元，目前240个自然村启动农村“四小园”建设工作。积极推进“美丽庭院”建设工作，安排奖补资金5万元，按每户奖励1000元得标准，发动村民建设美丽庭院。三是深入实施人居环境整治“打擂比武”工作，创建美丽庭院、“四小园”小生态板块50个以上，打造20个“农村人居环境整治示范村庄”、20个“生态宜居村庄”、12个“农村人居环境整治优秀村庄”。
（三）主要工作措施
1.加快推动乡村美丽经济发展
（1）成功举办“中国农民丰收节”武江分会场活动。“金秋迎盛会·蔬果画武江”暨生态农业博览会系列活动于9月23日龙归镇粮仓顺利举办，在开幕式期间，特设文化长廊展区，分别是农耕文化展示，现代农业画面墙配合现代农业设备如无人机等设备展示、非遗文化展、新农村建设及乡村振兴图片展、摄影展、美术展等多种活动元素。不仅向群众展示丰收成果，还扩大了武江农产品品牌影响力，博览会选取5个乡镇共15个展位，展出近百种具有特色的农副产品，展销活动持续到10月3日，让更多游客品尝和购买武江的特色农产品。
（2）强化品牌建设。一是龙归丝苗米和龙归生猪已通过省质监研究所检测的营养鉴定，出具全国名特优新农产品的独特营养品质特征报告，纸质申报材料已上报省厅，等待第三批部中心评审。二是在粤港澳菜篮子基地申报方面，龙兴果蔬专业合作社和韶关市番灵饲料有限公司水土检测已完成，已进行产品检测，正在等待检测结果；韶关市幸福生态农业发展有限公司已向市局提交申报材料，等待市、省批复。三是“粤字号”品牌建设，动员广东兴顺佳集团有限公司、广东雪印集团有限公司、韶关市丽丰兆业渔业发展有限公司、广东齐民农林科技有限责任公司、广东新科农生物科技有限公司等申报10个粤字号农产品品牌，等待市、省专家评审。
（3）有序推进高标准农田建设。9月22日，市高标办组织市农业农村局、市自然资源局、5位专家组成的验收组，对武江区申报的2021年度韶关市武江区高标准农田建设项目进行了实地验收。专家组认为项目能够按照高标准农田建设相关规定以及规划设计标准要求完成工程建设内容，工程质量合格，项目资料基本齐全，同意通过市级竣工验收。9月30日，2022年度韶关市武江区龙归镇高标准农田建设项目（示范）正式进场施工，该项目建设规模为4700亩，建设总投资1410万元，涉及龙归镇坳头、奇石、山前三个村委。
（4）稳步推进动物防疫。目前我区未发生重大动物疫病传播事故，畜禽生产稳定发展。根据市局要求，从3月开始本年度春季防疫，为满足春防需求，我单位向各乡镇下发禽流感疫苗59万毫升，新城疫73万羽份，猪O型口蹄疫7.9万毫升，牛羊口蹄疫1.1万毫升，小反刍兽疫1.1万头份，以及各类防疫物资。为做好重大动物疫病防控、防范人畜共患病、“除四害”、汛后复工复产等工作，我单位组织各乡镇及屠宰场进行“大清洗、大消毒”活动，向各乡镇、养殖场（户）、屠宰场派发消毒药物436箱（合计3.98吨）,消毒面积216760㎡。
2.全面建设富有武江特色的美丽乡村
（5）着力做好农村集体经济运营工作。一是第一批10个集体经营性资产折股量化经济组织，2021年股份分红达2400多万元。农民领到了股权证书、实现了“资金变股金、资源变资产、农民变股民”的改革预期，农民有了更多的获得感，幸福感。二是推动农村“三变”试点工作。选取赤水村为试点打造农村“三变”改革典型，推动其率先成为首个“村改居”试点村，推进了城镇化进程，探索对农村集体经济组织成员“三权”的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权的更多有效实现形式，试点农村资源变资产、资金变股金、农民变股民的农村“三变”改革。三是开展扶持壮大村集体经济试点工作。选取重阳镇大夫前、妙联村，龙归镇寺前、续源村作为2022年我区扶持壮大村集体经济试点村，积极整合上级资金和本级财政，谋划发展项目，起到发展壮大集体经济和带动农民收入的示范作用。
（6）持续推动农村承包土地经营权规范流转。自接到市局今年下发2500亩土地流转任务数，我局立即下发《关于做好2022年度农村土地经营权流转工作的通知》，对任务数进行分解，要求各镇按要求积极推动土地流转工作，目前我区土地流转2764.5亩，完成率达110.58%。同时将土地流转标准合同发放给各镇，要求各镇积极推广使用，目前推广使用《农村土地经营权出租合同（示范文本）》708份。
（7）加强农村住房建设管理规范化。一是多方合力，建章立制。我局会同区自然资源局和区住建局一起完善了《武江区农村住房建设管理工作检查督导方案》和《韶关市武江区农村住房建设管理督查制度》，加强我区农村住房建设管理工作检查力度。二是加强部门协调，形成合力。针对农村住房建设管理工作，区住建局、区自然资源局、区农业农村局多次进行研讨、分析，形成检查组，共同拟定《武江区农村住房建设管理工作检查督导方案》，于9月对农村住房建设管理工作进行检查，并形成《关于武江区农村住房建设管理工作督导检查情况的通报》。
（8）服务好新型农业经营主体。积极创建省、市级新型农业经营主体，推动新型农业经营主体高质量发展，目前已创建1家省级示范家庭农场，5家区级农业龙头企业，动员1家市级农业龙头企业申报省级农业龙头企业，5家区级农业龙头企业申报市级农业龙头企业，1家区级农民示范合作社申报市级农民示范合作社。
（9）开展农产品质量安全日常风险监测和监督抽查。重点对蔬菜瓜果基地农药残留、畜禽养殖基地及屠宰企业瘦肉精、水产品孔雀石绿等违禁药物进行风险监测和监督抽检。累计共检测170批次，其中风险监测133批次，合格率99.25%，监督抽查37批次，合格率达97.3%。
（10）加强农产品“三品一标”认证，推进绿色优质农产品高质量发展。到10月份止，我局积极组织2家生产主体申报1个农产品绿色认证和2个品种农产品有机认证，生产主体已经提交申报认证材料，申报材料在审核中。
3.推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（11）扎实推进“广东扶贫济困日”活动。印发了《2022年武江区“广东扶贫济困日”活动工作方案》结合“千企帮千镇 万企兴万村”等行动，整合各方面资源，扎实有效推进。6月29日，区委区政府举办了武江区2022年“广东省扶贫济困日”捐款仪式，区四套班子成员带头开展捐款,武江区共募集“广东扶贫济困日”捐款金额为202.9万元。
（12）持续推进各项环境整治工作。一是全面推进厕所革命。统筹中央农村“厕所革命”奖补资金和省市涉农资金共1020.5万元，新建、提升农村公厕137个，全面完成了自然村20户以上按需建设1个标准化公厕建设任务。按照每户补贴1000元的标准，投入资金23.6万元，完成无害化卫生户厕改造236户，累计完成无害化卫生户厕改造22138户，普及率为100%。二是持续推进三清三拆三整治。273个自然村全面完成整治工作，完成率为100%。三是持续深化垃圾清运管理，273个自然村建立了垃圾收运处理体系，均建立了垃圾收集点，完成率为100%。四是持续完成日常管护机制。273个自然村均配备了保洁员，完成率100%。投入农村污水处理设施运维费60万元，开展农村污水处理设施日常管理维护，申报涉农资金610万元，开展农村集中供水管理维护。五是激发村民内生动力。持续创新开展“一毛钱工程”等特色活动，营造环境整治“人人参与，共同努力”的良好氛围，发动村民积极参与，共同维护环境卫生。
二、存在的主要问题
（一）基层动物防疫力量仍较为薄弱。一是基层动物防疫队伍人员不足。一方面，我区原本五个镇级兽医站均只有一名站长，无其他从事畜牧兽医工作人员，人员短缺导致工作繁忙。经过事业单位改革，五镇兽医站全部并入镇政府农办，原兽医站站长还要负责农办的其他工作，工作强度高，无法兼顾各项工作，以致动物防疫工作难以进行，希望乡镇能增加从事畜牧兽医工作的人员。另一方面，村级防治员年龄偏大、学历偏低，只掌握基础的动物防疫技能，更多的知识及法律法规等缺乏培训。二是屠宰场协检员待遇未与时俱进。我局聘请五名协检员常驻屠宰场配合官方兽医的宰后检疫工作，现行的工资待遇还是2016年所定（36000元/年），随着社会经济发展，现行待遇难以聘请素质、学历较高的年轻人，希望能增加协检员的收入。
（二）产业发展的基础和联农带农的能力仍比较薄弱。农业产业发展短板比较突出，土地碎片化，没有形成明显的优势产业，产业帮扶联农带农的能力不够强。
（三）农村管护机制不够健全。经过贫困村新农村建设和“打擂比武”活动，全区美丽乡村建设取得了明显成效，但是部分村庄存在重建轻管的现象，出现建成的公厕、文体设施、公益设施、垃圾桶等存在损毁和管护不到位和草坪和树木无专人定期保养的问题。另一方面，贫困村和条件好的村在人居环境整治工作上推进较好，偏远及基础条件差的村推进速度偏慢。
三、2023年主要任务目标及工作安排
（一）主要目标任务。力争农牧渔业指标2023年完成13.60亿元，同比增长2.0%。全区粮食播种总面积达6.23万亩以上、粮食产量2.46万吨，完成0.26万亩高标准农田建设任务。省级现代农业产业园通过中期评审，省级财政补助资金使用进度达到80%以上。新增全国名特优新农产品1个以上，积极申报地理标志保护农产品、2个“粤字号”农业品牌、2个粤港澳大湾区“菜篮子”基地。新增市级以上龙头企业1家、市级合作社示范社1家，新认定2家市级示范家庭农场。引导优百特养殖有限公司加大育肥肉猪饲养，规模稳定在5万头以上；力争全区全年生猪出栏量18万头。全区不发生重大农畜产品安全事件和区域性重大动植物疫情；确保全区4级及5级红火蚁疫情面积控制在总发生面积的2.5%以下，红火蚁药剂防控效果达85%以上。持续推进农村厕所革命，完成害化卫生户厕42户，无害化卫生公厕10座，全面开展“四小园”和“美丽庭院”创建工作，完成“四小园”创建50个以上，“美丽庭院”30个以上，全面完成剩余村内干路硬化，打造美丽宜居村、特色精品村10个以上。
（二）主要工作措施
1.推进撂荒地复耕复种。持续推进撂荒地复耕复种，力争新增复耕面积2000亩以上。一是用好《韶关市武江区撂荒地复耕复种奖补方案（试行）》，以撂荒地复耕补贴和评比奖励的方式，进一步提高新型经营主体和镇村复耕和设施建设积极性。二是大力推进蔬菜产业园建设，引导各类农业新型经营主体通过租赁、入股等方式，连片高效盘活撂荒耕地发展种植，调动农户农业生产的积极性。三是统筹利用工作专班持续对耕地撂荒复耕复种工作进展情况进行跟踪监测和督导检查，并对耕地撂荒问题整改情况实行定期通报制度。
2.加快推进蔬菜省级现代产业园建设。完成第一批省级财政补助资金支出80%以上，通过省农业农村厅组织的中期评估。一是加快项目建设。根据资金使用方案（修订版）对项目工作倒排工期，稳步推进项目建设；加强对项目的监督管理，每月按时上报项目建设进度。二是加大宣传。积极借助于各种节假日及产业园建设成绩，开展宣传活动，扩大品牌影响力。三是加强培训指导。按照蔬菜产业园培训计划开展业务培训，组织专家团队，深入企业、项目工地、田间地头实地指导，为项目工作保驾护航。
3.推动畜牧业生产稳中求进。坚持“稳”字当头，稳政策、稳预期、稳生产、稳供给，力争全区生猪出栏稳定在18万头以上。一是实施生猪产能调控方案，保持生猪产能继续稳定在合理区间。二是抓好非洲猪瘟常态化防控，确保疫情形势平稳不反弹。三是大力发展设施化规模养殖，持续推进粪污资源化利用，不断完善现代生猪流通体系，促进生猪产业高质量发展。四是召开养殖保供稳价会议，督促养殖场及时出栏育肥猪，必要时适当加快出栏节奏，增加市场供应。
4.做活土地文章。一是激活土地、盘活资源，盘活农村资源、市场资金、各类资产，搭建农村资源交易平台，推动赤水村实现农村“三变”,为日后推行农村“三变”积累经验。二是用活土地、培育主体，培育发展壮大新型农业经营主体，力争年内培育家庭农场8家，为农业产业发展提供力量支撑。
5.稳慎有序推动改革工作。一是深化农村宅基地改革工作。指导规划编制农村宅基地选址、范围、面积等布局工作，全面摸清底数，稳控增量盘活存量；积极探索三权分置，确保后续农村村民宅基地需求得到有效保障。努力争取涉农资金、债券资金等筹备建设“武江区农村宅基地管理系统”,力争将宅基地管理的申请、审批、监督、执法等工作全部实现平台化、信息化管理。同时，制定《武江区农村宅基地巡查制度》,加强农村宅基地巡查监管，落实主体责任，及时发现和处置涉及农村住房使用的各类违法违规行为，依法履行监管、执法职责。二是持续推进扶持壮大村集体经济试点工作。盘活利用、活化经营农村宅基地，采取“村企合作”的方式，探索宅基地流转增值。加强集体资产的管理与搞活经营相结合、资源开发和环境保护相结合、发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合、发展村级集体经济与增加农民收入结合、发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合的五个“结合”，深入盘活集体存量资源走综合开发之路。同时，积极争取上级资金，用资金撬动闲置资源，深入推进“资金变股金、资源变资产、农民变股东”的“三变”转化，增加村集体收入。三是巩固农村集体产权制度改革成果，释放改革红利。以农村集体经济组织管理机构为抓手，积极探索适合区情的经营性资产运作模式。总结提炼西河镇红星、向阳村的经验做法，引进社会投资入股，设立农业公司进行土地开发、经贸服务、资产出租等实体运作，确保村民资产收入稳定且逐年增长；加快土地资源流转，依托西河镇北片区、龙归镇、重阳镇、江湾镇农村交通便利、生态优良等优势，发挥经济联合社作用，通过流转土地，招商引资发展规模化农业产业。积极推进西联镇赤水村、西河镇红星村“村改居”试点村集体经营性资产村的股份制改革工作，提高集体和居民收益水平。四是持续推进资源资产价值化项目建设。以绿水青山就是金山银山为理念，依托“山林”“水源”“蔬果”“古山茶”等四大特色资源，围绕城郊精致农业目标，建设乡村振兴（蔬果加工）车间、古树茶传统制作手工坊和竹工艺手工坊，充分盘活农村闲置资源，打造以客家文化为特色，集农特产品加工、体验农业、休闲农业、山村度假及野外露营等为一体的乡村旅游示范区，力争年底完成车间及手工坊建设，进行投产。
6.深入推进驻镇帮镇扶村，持续落实防返贫监测机制。一是稳定现行帮扶政策体系。落实“摘帽不摘责任”“摘帽不摘政策”“摘帽不摘帮扶”“摘帽不摘监管”的“四个不摘”要求，完善产业带动、就业扶持、技能培训、小额信贷支持措施。二是持续落实返贫监测帮扶机制。围绕“防止返贫和新致贫”的目标，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展监测，确认对象后进行动态管理，把握帮扶措施成效。三是提升脱贫攻坚成果水平。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，健全帮扶项目低收入群众参与机制、产业园区吸纳劳动力就业管理机制，加强扶贫资产管理。四是提升镇村公共基础设施水平。完善乡村水、电、路等基础设施，健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，推进镇村同步整治、同步建设、互联互通、融合发展。五是提升乡村产业发展水平。坚持市场化方向，深入推进现代农业产业体系建设，共建农文旅深度融合型产业园区，引导劳动密集型产业、农村二三产业在镇村融合发展，优化打造镇域产业发展集聚区，大力发展绿色经济、美丽经济，因地制宜发展特色小城镇。
7.积极谋划一批项目，推动农村从“试点建设”向“全面完成”转变。全面摸清全区基础设施和公共设施短板弱项，认真谋划项目，积极申报涉农资金、债券资金，进一步完善农村基础设施建设，一是持续推进乡村振兴示范带建设。结合市“个十百”乡村振兴擂台赛，打造重阳红色旅游美丽乡村示范带和水口村、围坪村美丽乡村，已统筹驻镇帮镇扶村资金打造好“什石园-糖寮”乡村振兴示范带。安排资金1800万元用于龙归镇美丽圩镇建设，安排资金1900万元用于重阳镇美丽圩镇和示范带建设。二是推进产业项目发展。利用好驻镇帮镇扶村资金，全力支持龙归镇特色农业发展推广项目，重阳镇乡村振兴产业发展项目建设，推动农业产业化发展。安排资金80万元，扶持壮大村集体经济试点项目，推动村集体经济增收。三是推动公共服务提升。完成西河镇3各村党群服务中心提升，完成建设路农贸市场升级改造。继续完成30个综合性文化服务中心试点提质增效，全区86个村（社区）公共体育器材设施全覆盖。
8.继续深化打擂比武，推动农村从“点上出彩”向“全域拓展”转变。深入开展好“打擂比武2.0版”，下力气打造20个“农村人居环境整治示范村庄”及50个美丽庭院。积极参加市“个十百”乡村振兴擂台赛，力争建成1个市级乡村风貌提升示范带、2个市级美丽乡村。鼓励村民在房前屋后、闲置空地经营“四小园”等小生态板块，打造形神兼备的美丽田园。抓好农房管控和风貌提升，完善契合乡村淳朴民风的村规民约，推动美丽农居更有文化、更有内涵，以绿色自然美化乡村环境，以乡土气息留住乡愁记忆。
9.健全长效管护机制，推动农村从“一时美”向“时时美”转变。健全农村卫生保洁长效运营机制，实行“门前三包”制度，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。健全公益设施管护机制，对公益设施的管理做到管护有制度、有经费、有人员，保障设施设备建成后持续正常使用，有效做好村内公共设施、文体设施、草坪树木等的长效管护。更加突出乡村治理，推动农村从“要我干”向“我要干”转变。深入开展文明村、文明户、道德模范、身边好人、五好家庭等活动，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。发挥村规民约、人民调解作用，增强自治主体自愿、自觉、自主参与乡村治理的意识，全面提高基层治理效能。创新开展新时代文明实践积分制，以文明实践积分为载体，逐步形成文明、诚信、孝善的良好社会风尚。
韶关市武江区农业农村局
2022年11月17日
