为进一步规范农村集体“ 三资”管理,巩固农村产权制度改 革成果,保障农村集体经济组织及成员的合法利益,促进农村集 体经济发展,根据《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》 《韶关市农村集体资产管理专项整治行动方案》等文件要求,我 局制定了《韶关市武江区农村集体“ 三资”管理工作检查方案》。
韶关市武江区农村集体“三资”管理 工作检查方案
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、学习贯彻省委第十三次党代会精神,进一步提高政治站位,强化责任担当,聚焦农村集体资产管理堵点、痛点,坚持问题导向、目标导向和结果导向,进一步清 理整治农村集体“ 三资”管理不规范、不完善问题,实现好、维护好、发展好农村集体经济组织及其成员合法权益,促进农村社会和谐安宁,助力乡村全面振兴。
二、检查内容
(一)农村集体“三资 ”管理制度问题
检查是否按照《广东省农村集体经济组织财务制度实施细
则》《广东省农村集体资产管理条例》文件要求制定财务管理、
资产管理等制度(详见附件 1);
(二)农村集体资产清产核资问题
检查各镇农办 2021 年农村集体资产清查工作自查进度,存在的问题及整改措施。自查重点:核查集体资产产权归属是否明晰、登记资产台账以及财务制度是否完善,是否存在漏登错登, 账实不符、账款不符、账证不符等;是否与自然资源部门共同做 好资源性资产清查数据的审核校验;集体资产权属变更是否合法 合规并及时进行财务处理,确权到村的扶贫资产移交手续是否完 善以及重大集体资产经营管理事项是否执行“ 四议两公开”机制
等。
(三)村级签订合同规范问题
检查各镇农办对村级农村集体经济组织(包括代行农村集体经济组织集体资产管理职能的村民委员会,集体经济组织所属企业,村办企业等)与自然人、法人以及非法人组织签订所有合同的自查进度,存在的问题及整改措施。自查重点:1.资金类合同: 含农村集体货币资金借贷、投资等合同;2.资产类合同:含农村 集体经营性资产和公益性资产,包括农村集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、设备设施、集体投资兴办企业等资产的承包、租赁、投资等合同;3.资源类合同:含农村集体所有的或国家所有由农村集体经济组织使用的资源性资产,主要指土地资源承包、流转、投资等合同;4.其他类合同:指农村集体经济
组织签订的不属于上述三类合同的其他合同,包括工程项目建
设、施工、担保等与集体经济组织发生经济往来的合同。
(四)农村集体经济组织登记赋码信息问题
检查各镇农办对农村集体经济组织登记赋码信息自查进度, 存在问题及整改措施。自查重点:村、组农村集体经济组织与“广东省农村集体三资管理服务平台”组织成员管理系统进行比对, 重点核对有关法定代表人、集体成员人数、成员户数、资产情况
等信息是否正确,若有错漏,按规定程序进行变更。
(五)农村产权流转交易及平台建设运营问题
检查各镇农办对农村产权流转交易及平台建设运营自查进度,存在问题及整改措施。自查重点:现有农村产权流转交易管理服务平台是否正常运行,农村集体资产是否应上必上农村产权
流转交易管理服务平台公开交易等。
三、检查方式
本次检查采取现场检查、查阅资料和座谈会的方式进行。
四、检查时间
9 月下旬开始,预计一周时间进行检查督导,具体时间另行通知。
五、有关工作要求
(一)高度重视,落实责任。各镇农办要充分认识到本项检查工作的重要性,严格按照本方案工作要求,真抓实做开展自查和整改工作。
(二)及时跟进,落实整改。对检查发现的问题我局将发出提醒函。能即时整改的,应立即整改到位;无法立即整改的,应明确整改责任人和事项,制定有效的整改措施。
六、检查组
组 长:刘良华
组 员: 陈敏政,杨贞贵,黄东旭,廖佩杏
七、结果运用
( 一)检查情况书面进行通报。
( 二)检查结果汇报区分管领导。
(三)此次检查结果作为各镇绩效考核依据。
附件2:韶关市武江区农村集体“三资”管理工作检查表.xlsx