武江区人社局在区委、区政府的正确领导下，在市人社局的关心指导下，以“落实政策、服务民生”为工作出发点和落脚点，统筹谋划，确保各项工作开好头，起好步，现将我局2020上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作情况
（一）指标完成情况
1.扎实开展就业工作。城镇新增就业2110人，完成年度目标任务4500人的46.88%；城镇失业人员再就业1890人，完成年度目标任务4000人的47.25%，就业困难人员实现再就业180人，完成年度目标任务350人的51.42%；城镇登记失业率为2.70%，控制在年度目标的3.5%以内（备注：2020年4月27日，市人社局下发《2020年韶关市人力资源和社会保障事业发展计划（草案）的通知》，武江区2020年城镇新增就业人数下达任务数由2100人调整为4500人；武江区2020年城镇失业人员再就业下达任务数由1500人调整为4000人）。
截至目前，促进全区创业98人，完成年度目标任务190人的 51.57%，带动168人就业。其中，扶持返乡人员创业16人，完成年度目标任务30人的53.33%，带动68人就业，完成年度目标任务135人的50.37%。2020年上半年，武江区外出创业就业和返乡创业就业人员总计4350人（农业户口1854人），其中市外（韶关市）外出务工人口3662人，返乡创业就业677人（创业58人，就业612人，其它7人）；返乡创业以个体经营和种植养殖业为主；返乡就业人员以普工为主。
2.深入实施职业技能提升行动
（1）大力推进“三大工程”。上半年，“南粤家政”共培训96人次，其中：育婴员培训46人次、保育员培训50人次；“粤菜师傅”培训23人次。已在我区备案并开展线上适岗培训的企业共42家，备案人数6611人，完成全年适岗培训任务数6000人。拟享受技能提升补贴人数共136人，其中农村户籍39人，拟拨付补贴23.90万元。
（2）严格执行补贴资金发放与审查。做好培训补贴资金的申请、受理、审核工作。截至6月30日，已受理创业培训补贴申请60人次，累计发放“企业新型学徒”培训补贴预拨资金70人次14万元。
3.不断健全社会保障体系。一是继续完成机关事业单位养老改革推进工作。截至目前，全区共有217个单位进行参保登记，缴费人数4869人（在职3403人，退休1466人），基金收入累计3403万元，基金支出累计4896.8万元。二是继续推进城乡居民养老保险参保工作。截至2020年6月30日，我区城乡居民养老参保人数36112人，领取长期待遇人数16222人，领取待遇人员新增363人。截至5月31日，武江区贫困人员共计6798人次，其中重度残疾和精神智力残疾人3239人、低保特困人员1787人，建档立卡人员1772人。剔除重复贫困人员数据后，针对符合参保代缴条件人员2213人，城乡居保费均由政府全额代缴，代缴标准为120元/人/年，代缴总金额为26.56万元。
（二）主要工作亮点
1.开发“韶关市武江区人才就业意向调查表”小程序微信二维码，通过问卷的形式调查大数据，实现专人专线开展就业推荐，已向39家企业定向推送求职者939名。
2.大力推进新型学徒制培养。在企业推行以“招工即招生、入企即入校、校企双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制。目前已与1家公司确定新型学徒培训人数70人次并预拨补贴资金14万元，与三家公司达成企业新型学徒制合作初步意向。
3.引导企业开展职工适岗培训。上半年，我局共受理备案并开展企业职工线上适岗培训的企业共42家，备案人数6611人，已完成全年企业职工线上适岗培训6000人次任务数的101.83%。
4.今年4月，社保窗口整合人力资源，优化岗位配备，提高办事效率，实现“前台综合受理、后台分类经办”综合受理窗口模式。
5.为做好新冠肺炎疫情防控工作，我区劳动仲裁院及时发布公告，对疫情防控期间案件中止审理、当事人的法定仲裁时效计算等事项进行了告知并建议确需在疫情期间申请仲裁的当事人通过“粤省事”小程序进行无接触申请。上半年，共受理涉疫案件7宗，涉及劳动者7人，涉案金额12.42万元。
6.仲裁办案模式改革，初显成效。今年3月份我区仲裁院被列为全市唯一要素式办案模式改革试点单位，而目前已采用“要素式”办案审理劳动人事争议案件3宗，调解方式结案1宗，办案效能得到较大提升，为及时有效地化解劳资纠纷提供充分保障。
（三）主要工作措施
1.就业创业方面。
（1）积极落实各项就业创业补贴政策，规范使用专项资金。截至6月30日，共受理和审核企业吸纳社会保险补贴133笔，惠及劳动者172人次，申请金额共230561.53元；受理灵活就业社会保险补贴2939笔，申请金额共3998959.08元；143家企业申请岗位补贴，惠及劳动者212人次,申请金额共401850元；三项补贴申请总额共4631370.61元。累计收到一次性创业资助申请15笔，申请金额共150000元，已审批发放15笔共计150000元；收到创业带动就业补贴申请3笔，已审批发放3笔共计35000元。
（2）融合线上线下服务，搭建供求沟通平台。一是线上“搭桥”，发挥“互联网+招聘”优势，实现“掌上就业”，利用问卷调查大数据实现专人专线开展就业推荐，已向39家企业定向推送求职者939名。二是线下“匹配”。今年以来牵头组织举办精准对接会12场，27家企业提供227个就业岗位，共吸引500余人进场咨询，153人现场与企业达成就业意向。其中，49名建档立卡贫困劳动力登记应聘，13人现场达成意向实现就业。
（3）快速落实惠企政策，助力企业稳定岗位。截至6月30日，2家企业申请疫情防控期一次性吸纳就业补贴，惠及劳动者5人次，申请金额共5000元，已审批发放共计5000元；3家企业申请疫情防控期间援企稳岗工资补贴，惠及劳动者9人次，申请金额共12820.60元。
（4）指导贫困户在线培训，鼓励企业吸纳就业。为全区542个贫困劳动力（该数据截至2020年6月）派送企业空岗信息和培训资料，引导贫困劳动力积极就业和培训。同时，指导镇村扶贫干部引导贫困劳动力在疫情居家期间利用线上培训平台开展技能培训。截至6月30日，实现就业436人（其中县内就业200人，县外就业236人），未就业106人。
2.社会保险方面。新冠疫情期间，着重优化社保经办服务流程,引导广大参保人通过互联网平台或者移动端平台办理。用人单位无法按时缴纳社会保险费的，可延期至疫情解除后三个月内缴费；用人单位、灵活就业人员、城乡居民未按时办理参保缴费登记、申报缴款、待遇申领等业务的，允许疫情结束后补办。
3.劳动仲裁方面。全力推进“护薪行动”，开设“绿色通道”，实现案件在法定审限时间内处结。上半年共受理农民工申请仲裁案件7宗，涉及7人，结案金额10.66万元。
4.高校毕业生就业方面。
（1）认真开展应届高校毕业生就业登记和网上报到工作。截至2020年6月底，完成2019届高校毕业生网上报到审核1279人；其中，单位就业1021人，自主创业60人，出国、升学、基层项目等其它125人，就业率为94.3%。
（2）落实各项政策补贴申报工作。上半年共受理高校毕业生到基层就业补贴57人，目前33人已完成审批公示和资金拨付，已拨付补贴金额16.5万元。受理湖北籍技校生申报求职创业补贴2人次。同时复核扶持高校毕业生在韶就业补贴人员申报项目，对涉及变动的122人进行二次确认并再次公示。
（3）落实人力资源市场统计和年检、服务许可等工作。3月底完成我区5家人力资源机构年检公示工作，同时新受理1家机构人力资源服务许可申请并制发许可证。
（4）做好档案工作管理。上半年档案转出15份，档案接收71份，归集档案材料超800份，并按规定提供档案借阅、查询、复印等80余人次。
5.构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益
（1）及时解答各类劳动保障用工政策咨询，积极开展劳动保障法律法规宣传活动。上半年，劳动保障监察综合执法大队共接收电话和窗口政策咨询共计332宗，其中含窗口数134宗、电话数198起；解答各类劳动保障用工政策咨询332宗，均通过电话和现场解答。累计开展劳动法律法规宣传活动15批次，发放各类宣传材料1000余份，接受群众咨询500余人次。
（2）认真做好日常巡查工作。2020年上半年，共受理欠薪案件14宗，涉及工人工资保证金1696.16万元；共受理劳动者投诉举报案件31宗，涉及劳动者206人，涉案金额131.30万元，结案率100%；受理网络问政166宗，答复率达100%；受理信访案件15宗，涉及人数53人，答复率100%。工伤认定案件受理138 宗，做出工伤认定115宗 ，结案率84%,劳务派遣受理4宗，审批通过4宗，结案率100%。
（3）重点开展专项检查活动。一是2019年11月15日至2020年春节前开展2019年根治欠薪冬季攻坚行动，对全区25家用人单位进行了检查，涉及劳动者317人。期间检查出11家用人单位存在欠薪问题，涉及人数36人，涉及金额16.4617万元，已全部化解。二是2020年5月20日至6月17日在全区范围开展人力资源市场秩序专项执法检查行动，共检查各类中介机构和其它用人单位19家，其中人力资源服务机构5家，其他用人单位14家。
（4）开展保障农民工工资支付欠薪隐患排查，做好迎检工作。截至2020年6月，我大队与区住建局对辖区内建筑领域开展摸底排查，现已巡查40个在建项目。2020年6月22日至6月24日，省考核农民工工资支付考核组到武江考核，对我区农民工工资支付工作给予高度肯定。
（5）上半年，共处理各类劳动人事争议案件161宗（含去年期末结转10宗），较去年同期上涨85%，涉及劳动者167人，涉案金额231.43万元，结案149宗。其中：通过立案受理各类争议案件106宗（含去年期末结转10宗），结案94宗，法定审限内限时结案率为100%，累计结案率88.7%，一裁终局率50%，调解成功率为67.8%。
6. 做好事业单位人事管理和工资福利工作。一是做好2019年事业单位招聘后续工作及2020年事业单位公开招聘前期准备工作，已办理2019年事业单位招聘报到入职46人。二是积极参与区委组织部牵头人“丹霞英才”计划招聘，现已完成面试。三是做好2019年事业单位人员工资统计、退休、绩效考核奖励金、离退休人员慰问金预发、抚恤金的审核工作、带薪年休假和年度考核及2020年事业单位工作人员正常晋升工作。四是妥善解决了西联朱秋萍退休问题，其退休金从2020年4月纳入机关保按月发放。五是全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施，疫情防控期间将卫生防疫津贴执行标准和发放办法，扩大到全体一线医务人员，在疫情结束后恢复至文件规定范围。六是开展自查落实2020年底前义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平工作。
7. 做好专业技术人员职称管理工作.一是完成2019年武江区教师评审结果的确认工作，已审核完成并签发电子证书123份。二是做好武江区教师初级认定工作，现已完成57名教师职称书面认定审核工作。三是完成2019年武江区农村使用技术人才初级评审2人，准备核发证书。四是做好职称系统维护工作，为公司开设账户5家。五是做好继续教育咨询服务工作，已将继续教育变动政策文件转发相关单位。
二、下半年工作计划
（一）落实就业创业政策，推进企业复工复产
1.鼓励扶持企业参与就业扶贫。大力宣传就业扶贫等优惠政策鼓励区内企业申报扶贫安置点，积极落实企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业申报岗位补贴政策，对企业等各类经济组织吸纳贫困劳动力就业并签订劳动合同，符合规定条件且实际履行后，给予相应奖补。
2.推进企业与求职者对接工作。一是开启线上+线下双重招聘模式。加强与知名大型招聘平台的合作，鼓励倡导用人单位采取线上职位发布、空中宣讲会、线上双选会、语音视频面试等线上模式开展招聘工作。如疫情稳定，第三季度我局将逐步举办线下现场专题现场招聘会，为广大求职者与企业提供牵线搭桥服务。二是做好重点群体的就业指导和服务。精准对接用人单位需求，启动大中专职业学校相关专业毕业生配送和实习计划。在确保安全、按需有序原则下，组织好农村劳动力进城务工。鼓励民营企业更多吸纳下岗失业人员和高校毕业生。三是协助各类企业招工。利用公共就业服务平台及时发布企业招工、复工及就业动态数据等信息，重点对防疫物资生产企业、规上企业开展岗位发布、互联网招聘、岗位匹配推送等线上招聘求职对接服务，促进劳动者与用工企业精准对接。
3.做好就业指导和服务。采取一企一策、定向招聘、网络招聘等方式，协助解决保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需三类企业的用工招工问题。重点依托镇街基层服务平台为就业困难人员、返乡农民工等重点群体做好就业指导和服务，采集本地企业岗位，引导辖区内下岗失业人员、返乡民工就近就地就业，增加务工收入。认真做好各类企业特别是受疫情影响导致生产经营困难的相关企业复工、用工指导，引导鼓励相关企业可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、集中工作和集中休息、缩短工时等方式稳定岗位，尽量不裁员或少裁员。
（二）多措并举，助推技能人才培养
1.“三大工程”引导人才技能提升。一是实施“南粤家政”技能提升计划，针对母婴服务以外的居家服务、养老服务、医护服务培训三大重点培训，鼓励企业和机构开展各类培训，开展区级家政服务类中级工层次的技能竞赛，建立多层次家政技能评价标准体系，完善家政人才社会化培训机制。二是推进“粤菜师傅”工程，通过以赛代训的形式培养“粤菜师傅”技能人才。
2.全面铺开企业新型学徒培训。在企业推行以“招工即招生、入企即入校、校企双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，引导企业内高技能人才培养评价单位自主培训，鼓励有条件的企业开展高师带徒，在全区形成规模宣传效应。与已达成意向的韶关市振北押运有限公司、韶关市供电局、韶关市电信分公司进行联动，采取在岗培训的模式，解决企业岗位培训难和培训经费难以保障的实际问题，降低企业用工成本。
3.落实各项培训补贴发放政策。严格按照有关规定执行企业新型学徒职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，落实补贴资金；指导企业按照有关法律法规足额提取职工教育培训经费，增加企业新型学徒制培训经费投入。
（三）扎实推进人才发展计划，推进专业技术人才队伍建设。一是继续加强人才工作组织领导和人才政策宣传，做好高校毕业生各项就业补贴政策的申请受理审核工作，助推高校毕业生在韶留韶工作。二是做好2020届高校毕业生网上报到审核工作，积极举办高校毕业生各类专场招聘会，为高校毕业生提供就业创业咨询指导，推动高校毕业生就业工作。三是做好“三支一扶”高校毕业生派遣对接工作，按照省市相关部署，将招募到的高校毕业生派遣至武江基层单位服务。四是加强我区经营性人力资源机构的监督检查工作，规范人力资源市场经营秩序。五是继续加强档案工作管理，并按规定提供档案借阅、查询、复印、转递等工作，加快推进事业单位人事档案专审工作和规范化整理工作。
（四）健全完善社会保障体系建设。
一是继续大力推进一窗通办，下一步将组织工作人员进行学习及受理，尽快实现前台工作人员能实现真正的全窗口业务一窗通办。二是2019年12月我市社保系统全部归集到广东省大集中系统后仍有很多数据未能正常反应在大集中系统中，区社保中心还要加大与税务部门的沟通，实现更好地为参保人的数据正确服务，使参保人能正常享受待遇。三是完成城乡居保基金市级管理工作，做好7月待遇调资工作，确保每月待遇及时足额发放，每月征收收入及时准确划转到财政专户，严格做好社保基金账务管理工作，协助做好疫情防疫工作，完成领导安排的其他工作。四是加强与基层人社所的业务交流指导。下半年，我区中心将结合新实施办法和经办规程，注重加强对街镇村居相关业务经办人员的业务指导，定期开展业务培训，进一步提高基层人社所业务经办水平，规范业务经办流程，及时保障参保人各个业务环节的权益。五是做好新被征地项目相关农民养老保障。下半年，继续抓细抓实被征地农民养老系列业务，确保被征地农民得到实际保障。六是落实贫困人员代缴及后续工作。联合民政局、残联、扶贫办滚动更新人员名单，及时做好增减员变动，落实到龄贫困人员的待遇申领工作，确保符合条件的贫困人员及时被保障。
（五）做好武江区国有企业退休人员社会化管理工作。一是做好档案接收工作，落实存放场地建设事宜。二是计划配备2名人员负责档案日常管理工作。
（六）构建和谐劳动关系，探索欠薪处理工作机制
1.全力落实防范处置欠薪责任制。严格按照“属地管理、分级负责”处置工作原则，加强对管辖区域内各类企业拖欠工资的防范和协调处理，严格按照“谁主管、谁负责”处置工作原则，及时主动履行行业监管职责，落实欠薪处置责任，把解决企业欠薪问题作为当前维护劳动者合法权益和社会稳定工作的重中之重来抓，全面落实劳资纠纷和欠薪事件处置责任制。
2.加强劳资纠纷隐患排查化解。加强行业监督管理，规范工程建筑市场秩序，对本辖区内所有在建工程项目和企业的排查力度，建立欠薪隐患排查工作台账，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。
3.畅通投诉举报维权渠道。畅通“0751-8769891”劳动保障监察投诉举报电话和网络投诉平台，投诉举报接待服务窗口，落实专人负责制、双休日值班制、投诉举报接待责任制，严格执行首问负责制、一次性告知制，及时为农民工讨薪开辟绿色通道，简化受理流程，缩减办案时限，提高处置效率。
4.加大群体性事件处置力度。健全和完善欠薪突发性事件和群体性事件应急处置预案，做好劳资纠纷群体性事件和突发性事件应急处置工作。注重部门联动，加强与区公安、住建、财政等相关部门要紧密协作配合，形成合力，提高处置效率。
5.加大对恶意欠薪打击力度。对无故拖欠或克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，要及时依法作出行政处理或处罚，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，一律移交公安机关。
6.注重宣传舆论引导。广泛宣传劳动保障法律法规，引导企业按时足额支付工资、职工依法维权。树立诚信企业典型，曝光企业拖欠工资行为，形成强大的舆论压力。
（七）公平仲裁，保护合法权益
1.认真履职尽责，确保完成工作任务。确保全年法定审限内结案率达到95%以上、累计结案率达到95%以上、“一裁终局”案件比例不低于40%、调解成功率达到75%以上；积极完成“法治广东”考核、“农民工工资支付”考核等专项考核任务。
2.树牢风险意识，构建和谐劳动关系。针对当前企业普遍复工复产的情况及新冠肺炎疫情对经济的影响，做好劳动人事调解仲裁工作形势的预判，加强疫情防控常态化下劳动法律政策宣传，发挥多元调解机制作用，开辟“绿色通道”，简化优化处理流程，妥善预防与应对新冠肺炎疫情期间发生的劳动人事争议。
3.创新工作模式，提升调解仲裁效能。进一步做好要要素式办案试点工作，总结经验做法，为全市全面实施办案模式改革提供可参考经验。
（八）继续扎实做好事业单位工作人员工资福利工作。规范完善事业单位工资管理，深化绩效工资分配制度并保障每月工资按时发放。做好2020年事业单位公开招聘笔试工作。继续做好职称认定工作、继续教育政策解释工作。
