2024年,区人社局法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,深入贯彻落实党的二十大精神,严格落实市、区法治政府建设要求,紧紧围绕发展大局,全面依法履行行政职能,深入推进依法行政工作向纵深发展,为全区人力资源和社会保障工作提供了坚实的法治保障。现将2024年工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,全面履行法治主体责任。局党组坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措,不断增强广大干部职工特别是领导干部的法治观念和依法执政能力。完善健全工作机制,将法治政府建设工作纳入党政重要议事议程,与局中心工作同步研究、同步部署、同步落实,定期分析法治政府建设工作推进情况,及时听取法治政府建设工作中存在的问题和困难,研究解决方案。同时牢牢抓住领导班子和中层干部“关键少数”,局领导班子以身作则,带头学法守法,带头依照法律法规行使职权,履行职责,进一步压紧压实工作责任,明确工作措施,深入推进法治政府建设工作。
(二)强化教育培训,提升法治思维能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治政府建设工作,全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,全面学习宪法知识、《信息公开条例》《中华人民共和国行政复议法》《保障农民工工资支付条例》等内容,进一步提升法治思维能力和水平。同时依托干部在线学习、学法用法考试和人社练兵比武等平台,丰富学习形式,开展干部学法用法考试,营造主动学法的良好氛围。加强对行政执法人员岗位培训,组织执法人员参加法律知识培训,执法股定期开展法律业务知识学习和典型案例研讨,进一步提升法律素养和执法能力。严格执法人员持证上岗和资格管理制度。
(三)强化普法宣传,增强群众法治意识。全面实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展普法宣传进机关、进社区、进企业、进工地等活动,依托政务网站、宣传栏、微信公众号等载体,加强人社领域法律法规宣传,增强群众和企业守法遵法意识。围绕《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》等开展集中宣传,深入重点工程项目工地、劳动密集型企业宣讲政策,促进企业和农民工提升依法用工和依法维权意识。
(四)强化法治理念,拓展法治政府建设效能。聚焦人社领域难题持续发力,运用法治思维和法治方式给予解决,推动法治优势向治理效能转变。严格落实信访工作条例,积极化解社会矛盾,开展信访积案、重复信访事项攻坚化解工作。劳动争议仲裁方面:充分发挥仲裁调解职能,仲裁院共立案处理劳动人事争议357宗,结案 345宗。其中裁决结案 181宗,调解结案164宗。劳动保障执法方面:共受理核处窗口举报投诉、全国根治欠薪线索反映平台、舆情、督办、信访、网络问政等渠道的劳资纠纷477宗,均已办结。劳动工伤方面:受理工伤认定案件285宗,其中作出工伤认定结论179宗,处理行政诉讼案件10宗,行政复议3宗。作出职业伤害确认31宗。审批劳务派遣行政许可(含变更许可)3宗。
二、存在问题
一是法治队伍建设仍需加强,面对急剧上升的投诉举报,行政执法队伍人员不足,业务水平和综合素质有待提高。二是法治监督仍需着力,缺少专门的法制机构,对关键岗位、重点环节的履职监督还需进一步压紧压实。三是法治宣传工作仍需增强,运用新媒体技术开展法治宣传的针对性和实效性还有不足。
三、下一步工作安排
(一)进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为党组专题学习的重点内容,不断用先进理论武装头脑,指导法治政府建设工作。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,深入推进依法行政,压实依法履职责任。积极做好行政复议和行政应诉工作,提高行政争议化解质量。
(二)进一步强化矛盾排查化解。强化源头治理和过程监管,加强对建筑工程项目的监督检查,规范企业劳动用工和日常管理,督促各类工程项目及时准确向预警平台上传信息数据,通过平台发放工资,加强网上动态监管,发现欠薪苗头,快速核实,及时消除欠薪风险隐患。
(三)进一步加强人社法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,坚持局内普法与社会普法相结合,将普法渗透到执法和服务全过程;坚持日常宣传与集中宣传相结合,重点是结合人社职能,在重点领域或重要时段,向重点人群进行定向宣传;创新宣传方式,采取群众喜闻乐见的形式,把法治宣传融入群众生活,把法律法规传递给千家万户。
(四)进一步推进严格公正文明执法。严格落实规范执法“三项制度”,进一步规范行政执法行为,推行“服务+执法”,加强劳务派遣、人力资源服务行政许可事中事后监管,确保监管到位。抓好执法队伍建设,加强对行政执法人员法律知识、新政策法规的培训力度,提升执法人员的行政执法能力。