2025年，韶关市武江区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署及市委“363”工作安排，紧紧围绕《韶关市武江区法治政府建设实施方案》各项部署要求，切实履行司法行政职责，扎实推进法治政府建设各项工作。现将全年工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治政府建设思想根基
一是深化政治理论学习。始终坚持将政治建设摆在首位，建立健全常态化学习机制。严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、辅导报告、个人自学等多种形式，围绕深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神和党的二十届四中全会精神等核心内容，组织专题学习15次，推动党员干部理论学习实现全覆盖、常态化、实效化，确保法治政府建设的正确政治方向。二是学深悟透习近平法治思想。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务常抓不懈，重点围绕“十二个坚持”的核心内涵，学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。2025年，组织全局中层以上政法干警参加全区专题学法培训5次。
（二）紧密围绕省委“1310”具体部署及市委“363”工作安排推动法治政府建设的举措和成效
1.依法治区精准发力，法治建设根基持续筑牢。一是统筹部署法治建设工作。将习近平法治思想纳入区委理论学习中心组年度计划和区委党校干部培训核心内容；召开区委全面依法治区委员会第九次会议，以区委全面依法治区委员会名义印发《中共韶关市武江区委全面依法治区委员会2025年工作要点》，明确年度法治建设工作目标和任务；完成41个党政单位主要负责人2024年度述法工作，其中西河镇、区医保局主要负责人在区委全面依法治区委员会第九次会议现场述法，以述促责、以评促改。组织全区26个政府部门、7个镇（街）完成2024年度法治政府建设报告编制与公开，完成率100%，提升法治建设透明度。二是完善法治建设机制。完成区委全面依法治区委员会及办公室、各协调小组人员调整，确保工作衔接顺畅；梳理法治建设“一规划两实施方案”落实情况，完成“十四五”法治规划评估，推动未竟任务闭环整改。
2.法治政府提质增效，依法行政水平显著提升。一是严把行政决策与文件审查关。共完成各类文件合法性审查375件，其中审查规范性文件3份、各类合同及非规范性文件372件，确保政府决策合法合规。指导3个规范性文件起草单位落实“起草-解读-备案”全流程规范，文件发布及时率100%。有效推动制度建设的规范化和时效性。二是强化行政执法监督。3月挂牌成立“武江区人民政府行政执法协调监督局”，启用专用章统筹监督工作；在7个司法所设立执法问题线索收集点，核查处理执法投诉4宗，挽回企业损失12万元；开展涉企执法案卷评查474宗，整改不规范案卷121宗，制发提醒函、核查函19份，推动执法单位规范履职。三是深化镇街执法改革。梳理镇街行政执法事项，明确收回136项、保留49项、新增2项，形成51项下放事项清单（涵盖自然资源、城市管理等5大领域），向市政府提交《武江区镇街承接区级行政执法事项目录清单》。推行“镇街点单-区直部门下单”培训模式，开展镇街执法业务培训6场，120人次参训，提升基层执法能力。四是加强行政复议和行政应诉工作。深化行政复议与调解有机衔接联动机制，调整武江区政府行政复议委员会架构及组成人员。全年新收行政复议申请217宗，同比增长92.04%，数量排名全市各县（市、区）第一；审结186宗，其中以调解、和解方式结案54宗，调撤结案率29.03%；行政争议实质性化解率达85.5%；办理行政应诉案件107宗，行政机关负责人出庭应诉率100%，全区一审行政应诉案件败诉率6.5%，为全市各县（市、区）最低。
3.营商环境优化升级，法治保障更具温度。一是开展涉企行政执法专项行动。在省、市、区级商会设立3个行政执法监督联系点，畅通企业诉求渠道。聚焦“两违四乱”等问题，全面排查行政复议、信访件、12345工单等情况，广泛收集问题线索，共发现问题线索14条，均已整改到位。二是以柔性执法实现创新监管。公布35家“综合查一次”企业清单，10家牵头单位均按计划开展联合检查；全区办理行政检查次数2414次，同比下降48.42％，行政处罚案件176宗，同比下降22.81％，实现检查频次、案件数量“双下降”，企业满意度显著提高；指导执法单位办理非现场执法案件16宗，减少企业现场迎检负担；推进包容审慎监管。督促区直执法单位落实行政执法减免责清单制度，强化督导追踪，全区累计办理免予处罚54宗、从轻处罚35宗、减轻处罚14宗，减免金额达639.77万元。
4.公共服务普惠便民，法治惠民落到实处。一是普法宣传多点发力。依托“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要节点，开展“法律六进+”活动270余场次，派发宣传资料5.5万余份，为群众解答法律法规咨询5000余人次；在“武江发布”开设“微普法”栏目，推送涉及宪法、民法典、未成年人保护、反诈骗等普法推文27篇；组织180余名人民调解员、村（社区）“法律明白人”开展专题培训，提升基层普法能力。二是基层法律服务全覆盖。安排32名律师担任91个村（社区）法律顾问，提供法律服务2551件。全区公共法律服务实体平台接受咨询4710人次、受理业务2698件，工单办结率100%。三是法律援助提质扩面。为农民工、妇女、未成年人等特殊群体开通“绿色通道”，受理法律援助案件510宗，挽回经济损失1902万元，帮助农民工追回欠薪96.19万元。指派律师为适用认罪认罚从宽制度的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助142次。
5.社会稳定源头治理，风险防控扎实有效。一是矛盾纠纷多元化解。2025年，全区各人民调委会开展矛盾纠纷排查1345次，调解矛盾纠纷1705件，成功调解1702件，同比增长31.66%，调解成功率99.82%，涉案金额883.40万元；深化“一庭两所”联动模式，受理诉前联调矛盾纠纷132件，成功调解69件，成功率52.2%；备案“武江区安全生产纠纷人民调解委员会”，新增行业调解力量。二是特殊人群精细管理。我区现有2家安置帮教基地，2025年成立了全区首家乡村型安置帮教基地（重阳镇），提供技能培训和就业岗位32个；衔接安置帮教对象365名，安置率、帮教率均达100%，在册对象1172人。新接收社区矫正对象155人，解除（终止）113人，执行地变更8人，目前在管168人；落实电话报告、当面报告、个别教育、实地查访等制度，执行率均达100%，共核查验证社区矫正对象18.1万余人次，依法警告9人次，训诫30人次，2025年全年无脱管漏管及重新犯罪；开展“每月一主题”教育72场、覆盖社区矫正对象1389人次，开展心理测评526人次、心理团辅418人次、“一对一”辅导45人次；2025年6月武江区被司法部列为“社区矫正对象危险性评估试点单位”（全市唯一）。
（三）加强法治政府建设，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责
局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开党组会议、班子会议，传达学习省、市有关法治建设会议、文件精神，听取有关工作汇报，推动全局形成加强法治政府建设“一盘棋”格局。带队前往镇街各司法所开展实地调研，精准掌握基层实际需求，共商司法行政服务保障良策。
二、存在的不足和原因
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在一些薄弱环节：一是运用法治思维和法治方式的能力有待提升。如在履行行政复议职能中，“就案办案”惯性较强，对程序违法频发等问题，未能有效通过个案纠偏推动类案规范；在指导基层运用法治方式化解矛盾、从源头减少行政争议上，抓源治本的能力仍有欠缺。二是行政执法监督工作需要进一步加强。如当前行政执法监督模式偏重“事后监督”，对于执法过程的实时监督仍需加强；新出台的《行政执法监督条例》进一步规范行政执法行为，对行政执法监督工作提出了更高要求。三是司法所基础支撑作用未能完全凸显。作为司法行政系统服务基层、延伸职能的前沿阵地，司法所承担着矛盾纠纷化解、社区矫正、法律服务指引、法治宣传等多重职责，但在实际工作中，其职能定位尚不够聚焦，导致部分基层法治工作存在“最后一公里”落地难的问题。
三、下一年度工作安排
2026年是“十五五”规划的开局之年，我局将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，聚焦法治政府建设关键环节，重点抓好以下工作：
（一）统筹法治建设布局。整合法治力量资源，推动执法、司法、普法等环节协同发力，形成“一盘棋”工作格局，为新型工业化、城镇化等关键领域提供法治保障。
（二）深化法治政府建设。全面落实行政规范性文件备案审查，完善“部门+司法”双重合法性审查机制，完善实质性化解行政争议机制。综合运用日常监督、专项监督、个案监督和联合监督等多种方式，加大行政执法监督力度，推进执法全流程数字化记录，扩大“综合查一次”适用范围，规范涉企行政执法，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，提升行政执法规范化水平。
（三）优化公共法律服务。完善法律援助便民举措，扩大覆盖面、提高质量，推进公证业务创新，深化村（社区）法律顾问工作，构建智能高效的法律服务体系。
（四）推进法治社会建设。创新普法形式和载体，加强重点群体法治教育，提升全民法治素养，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。
（五）强化基层治理赋能。完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解，加强社区矫正和安置帮教对象等特殊人群服务管理，筑牢社会稳定法治防线。
韶关市武江区司法局
2026年3月23日
