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武江区统计局2023年法治政府建设年度报告

发布日期:2024-02-06 10:02:14 来源:本网
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       2023年,武江区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻习近平法治思想,认真落实法治政府建设实施纲要和相关工作要求,法治政府建设工作取得积极成效。现将我局2023年法治政府建设工作开展情况汇报如下。

        一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

       区统计局把学习贯彻落实党的二十大精神作为统计部门当前和今后一个时期的首要政治任务。3月18日党组理论学习中心组组织学习习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的讲话;结合主题教育通过“三会一课”、主题党日的形式组织党员干部再次学习党的二十大精神,同时组织干部通过广东干部网络学院、 国家统计局在线网络学习平台开展专题学习,进一步增强干部职工贯彻落实党中央决策部署的自觉性、主动性和坚定性。

        二、聚焦学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想

        (一)持续深入学习领会习近平法治思想。10月26日、11月13日局支部和党组分别组织学习《习近平著作选读(第二卷)》——《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》。要求党员干部准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,坚决将思想和行动统一到中央有关决策部署和上级统计部门的要求上来,提高政治站位,切实增强依法统计、依法治统的自觉性和主动性。同时将习近平法治思想纳入本年度理论学习中心组学习计划,将结合主题教育在12月完成学习。

     ( 二)落实“关键少数”,推动领导和干部学法用法。我局贯彻落实习近平总书记提出的“抓住领导干部这个关键少数”的要求,持续推动领导干部深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央重大统计改革文件精神,推动全区统计战线再学习、再贯彻、再落实。除了组织全局学习外,于3月召开全区统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会,并向区委、区政府报告国家、省、市统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会主要精神及我区贯彻落实建议;于4月提请区政府常务会、区委常委会开展《广东省统计条例》、统计造假屡禁难绝专项治理行动精神的传达学习;分别于7月和8月提请区政府常务会、区委常委会传达学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》、重大统计违法案件通报精神及研究我区贯彻落实意见;在7月全区统计造假专项治理行动推进工作及传达学习重大统计违法案件通报会议上传达学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,通报我区统计造假屡禁难绝专项治理行动情况,传达学习广东省《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》文件精神,传达学习重大统计违法案件通报精神。建立“八五”普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单,再次明确学习要求。

    (三)加强统计法治宣传教育,践行习近平法治思想。一是举办法治专题讲座。3月14日联合区委组织部举办武江区2023年统计法律法规培训暨《广东省统计条例》专题培训班,重点对《广东省统计条例》进行了梳理和解读;3月28日在全区2023年村(社区)党组织书记培训班上开展统计知识与《广东省统计条例》 等统计法律法规宣讲;5月29日在2022年新录用公务员初任培训班上开展“统计知识与《广东省统计条例》 等统计法律法规宣传”主题培训;11月7日在2023年新录用公务员初任培训班上开展统计法律法规暨《广东省统计条例》《监督实施意见》专题宣讲。二是利用各种普法契机宣传《统计法》。严格落实“谁执法谁普法”责任制,组织全区“四上”企业统计员统计业务培训班,把统计法律法规和反面典型案例作为重要培训内容。以第五次全国经济普查为契机以多元化形式进行普法宣传,切实增强群众依法接受普查、诚实申报的法治观念。继续开展“12•4”国家宪法日、“12•8”《统计法》宣传日等活动。通过普法宣传,使广大市民对《统计法》及统计工作有更进一步的了解,增强群众统计法治意识,对统计法律法规的贯彻落实起到积极作用。

        三、加强对法治建设的组织领导、落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求

        区统计局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚决贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略,深刻领会法治建设的总体战略部署。一是加强组织领导,将法治政府建设纳入我局年度工作计划,与日常工作同部署、同推进、同督促、同考核,始终把法治工作摆上重要议事日程,切实做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,构建了法治建设工作“一把手”总负责,分管领导亲自抓,专业人员负责政策法规日常工作。加强法制队伍人才建设,增强依法统计、依法治统的水平,规范统计执法行为,提升公正文明执法水平,提高统计监督效能。三是建立工作规范化制度,加强对干部职工的监督管理,督促工作人员依法行政。四是深化学法用法教育,严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合统计“双随机、一公开”监管工作,开展经常性统计普法宣传,将统计普法宣传融入统计行政执法全过程。

        四、聚焦深入推进依法行政、贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,加快法治政府建设

      (一)依法规范政府职能履行,健全政府守信践诺机制等情况。我局配合做好政务服务事项标准化工作,涉及依申请服务和公共服务事项共8项,其中行政奖励事项7项,公共服务事项1项,均已入驻区政务服务大厅,可通过网上办事大厅进行办理。同时我局严格落实上级部门统筹确认的标准化要素,确保已纳入实施的政务服务事项与上级部门统一标准。认真贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号,以下简称《意见》)等相关部署要求,在区委、区政府大力指导支持下,不断健全工作机制,细化目标任务,创新监管方式,规范抽查流程,扎实推进“双随机、一公开”监管工作,持续实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

      (二)全面落实行政执法“三项制度”,建立健全行政执法协调监督工作体系。我局认真落实行政执法公示制度、做好执法全过程记录、重视重大执法决定事前审核。利用“广东省行政执法信息公示平台”公示具体相关内容,接受社会公众的监督。在统计执法检查过程中进行全过程记录。如发现有违法行为的企业,要认真调查取证,弄清楚违法事实。在作出行政处罚前,要经过认真研究讨论并提出处罚建议,慎重作出处罚行为,如有重大执法决定,必须向上级报告并经过法制审核,不随意作出执法决定。

     (三)完善法治政府建设推进机制,严格执行法治政府建设年度报告制度。深刻认识落实年度报告制度是推动党中央、国务院关于法治建设的决策部署落到实处的重要工作内容,是推进法治政府建设的基础性制度和重要推进机制,不断强化执法人员依法行政意识,把行政执法“三项制度”作为统计法制教育的重要内容,严格执行法治政府建设年度报告制度。

     (四)持续加大统计执法力度。一是提升统计执法人员能力。参加2023年武江区行政执法人员培训班,开展本局统计执法业务培训,选派符合条件的一名公务员通过国家统计执法考试,取得行政执法证;二是自4月6日起,对540家企业(单位)的源头数据进行质量核查,其中对68家入退库企业(项目)进行自查;三是制定了《2023年度武江区统计执法检查工作方案》,对抽查的21家企业进行执法检查,其中两个企业进行入库退库专项检查。通过“一听、二看、三核对”的方法,实地查阅企业原始记录、财务资料、统计凭证及其他相关证明资料,对照网报平台上报数据,重点核实统计报表数据的真实性,检查企业是否规范设置原始记录、统计台账,是否虚报、瞒报统计数据,力求统计数据能全面客观反映企业的真实情况。检查未发现统计违法行为。配合市统计局对我区企业开展“双随机、一公开”检查工作,督促检查对象依法设置统计台账、原始记录和凭证,夯实统计基层基础工作。

     (五)多措并举,全力推进统计监督职能落实。一是大力推进统计造假屡禁难绝专项治理行动。于3月20日成立武江区统计造假屡禁难绝专项治理行动领导小组,并印发《武江区统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》,7月20日再次召开全区统计造假专项治理行动推进工作会议,及时部署落实专项治理工作,确保专项治理各项工作任务落地落实落到位。二是不断完善统计监督与巡察监督协同机制。从区委第二轮第一批巡察开始,区委巡察办在巡察前函请区统计局通报对被巡察单位开展统计监测评价、统计执法检查的情况和发现的涉嫌统计造假、弄虚作假等重要问题线索,提出需要巡察重点关注的问题及工作建议,并提供相关材料,为巡察工作精准发力提供参考,提高巡察监督的针对性。区统计局针对每个被巡察单位出具了《落实统计工作检查清单》提供给区委巡察办,各被巡察单位按清单提供资料给巡察组,区统计局法治专业人员配合区委巡察办进行逐条审核并提出巡察意见。

       五、存在的问题及下一年度推进法治政府建设主要安排

       近年来,我局深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,进一步完善统计工作机制,持续夯实基层基础,充分发挥统计监督职能,统计法治建设工作取得一定的成效,但是还存在工作短板,一是执法人员学习形式单一。上级部门虽组织对执法人员开展执法培训,但形式单一、密度不够,知识更新较慢,没有形成高效的培训机制,难以适应统计法治工作面临的新形势新要求。二是统计法治宣传力度仍需加大。开展大规模的普法宣传活动不多,普法对象主要为调查对象和服务对象,普法覆盖面较为狭窄。创新力度不够,宣传手段和方式较为单一,使用新媒体宣传有待提高。普法宣传“接地气”不足,通过案例讲法说法形式还不够丰富,调查对象的法治获得感有待提高。三是执法队伍建设有待加强。我局共有4名业务骨干获得统计执法证,统计执法人员身兼多职,企业数量增长与执法力量不足的矛盾凸显,与当前常态化开展统计执法检查的形势不匹配,存在执法压力重、人员力量单薄的情况。执法能力水平还有待提升,需要继续加强执法人员培训、指导和实践,提升整体执法能力。四是执法硬件设备上还需进一步完善。今年以来已逐步配齐执法记录仪等设备,但并未能充分有效发挥,借助科技手段执法能力有待进一步提升。

       下一步,我局将按照区委区政府和市统计局的工作部署,不断加大统计法治宣传教育力度,着力提升依法行政水平,进一步有效发挥统计监督职能作用。

     (一)持续加强学习贯彻党的二十大精神,把学习成果转化为干事创业强大动力。将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想统一思想、统一意志、统一行动。把党的二十大精神转化为指导实践、推动统计工作的强大力量,高质量推动我区统计工作。

     (二)坚持全面依法统计,推进法治政府建设。一是加强执法指导,推进严格规范公正文明执法。二是持续对领导干部开展统计法治学习培训,推动领导干部带头严守统计法律法规,深入学习贯彻党中央、国务院关于统计工作重要文件精神,增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治自觉、思想自觉和行动自觉。定期组织专题学法,开展《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规学习,增强统计法治思维能力。

     (三)提高全社会依法统计意识。加大统计普法宣传力度,利用“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等节点,开展多种形式的宣传活动,加深调查对象、社会公众对统计工作的理解配合,为学法懂法、守法用法营造良好氛围。


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