2025年,武江区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、省委、市委和区委关于法治建设工作的决策部署,一体推进严格执法、公正司法、全民守法,为推进武江区高质量发展提供坚实法治保障,现将我局2025年法治政府建设情况报告如下。
一、深入学习领会习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治政府建设的重大部署
区统计局党组坚持党对统计法治工作的领导,通过党组会议、党组理论学习中心组等形式深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会中关于法治政府建设的决策部署,充分学习运用习近平法治思想指导统计法治工作,要求全局干部准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,坚决将思想和行动统一到中央有关决策部署和上级统计部门的要求上来,提高政治站位,切实增强依法统计、依法治统的自觉性和主动性。
二、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设
(一)落实“关键少数”,推动领导和干部学法用法。推动领导干部深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央重大统计改革文件精神,推动全区统计战线再学习、再贯彻、再落实。2025年3月6日在十届区政府第64次常务会议上传达学习新修改《统计法》和有关统计造假典型案例,7月29日区委十届第126次常委会议上传达学习新修改《中华人民共和国统计法》《国家统计局关于2024年部分地区统计违纪违法问题情况的通报》精神、通报云南省曲靖市统计造假、政治生态恶化典型案例,推动《意见》《办法》《规定》《监督意见》《实施办法》和统计法律法规落地落实,积极发挥统计监督职能作用。
( 二)加强统计法治宣传教育,践行习近平法治思想。深入推动“统计法进党校”,一是举办法治专题讲座。2025年6月26日,在2025年武江区委党校中青班上局党组书记、局长叶龙涛作《筑牢法治思想根基提高统计服务质量》专题授课,在各专业企业统计员业务培训会上融入统计法内容。二是利用各种普法契机宣传《统计法》。严格落实“谁执法谁普法”责任制,组织全区“四上”企业统计员统计业务培训班,把统计法律法规和反面典型案例作为重要培训内容。在9月11日2025年全国1%人口抽样调查业务培训会上将统计法律法规知识宣传作为动员讲话后的第一个议程,利用“小人普+法治”作为人口抽样调查工作的重要抓手,在人口调查入户前也大力宣传统计法治,营造居民了解、支持、配合人口调查的良好氛围。在入户调查过程中,通过发放《一封信》和统计法治宣传单,使居民充分认识人口抽样的意义。继续开展“12•4”国家宪法日、“12•8”《统计法》宣传日等活动。通过开展普法宣传活动,设立普法宣传摊位、发放宣传资料、提供咨询服务,使广大市民对《统计法》及统计工作有更进一步的了解,增强群众统计法治意识,对统计法律法规的贯彻落实起到积极作用。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设
局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚决贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略,深刻领会法治建设的总体战略部署。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置,研究制定年度法治工作要点,及时听取统计法治工作及法治政府建设工作情况汇报,将学法守法用法情况纳入个人年终述职报告,形成一把手负总责,分管领导具体抓,业务人员积极落实的领导机制。党组书记带头学法普法,以主题党课的形式,组织全局学习新修订《统计法》,通过深刻剖析统计领域违纪违法典型案例,要求干部职工要更加注重统计数据真实性和准确性,规范统计日常工作,加强数据审核评估,提升统计数据的质量。
四、推进法治政府建设,落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》以及我省2025年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点
(一)持续加大统计执法力度。一是提升统计执法人员能力。开展本局统计执法业务培训,对局4位统计执法人员进行统计执法检查全流程、统计执法检查文书规范、《广东省统计行政处罚裁量基准》等主要内容进行重点学习;二是制定《2025年武江区统计局统计执法“双随机”抽查工作方案》,对辖区内9家规上企业开展本部门“双随机”统计执法检查工作,严格按照《统计执法监督检查办法》《广东省统计执法监督检查工作规程》的要求进行统计执法检查,事先发出《统计执法检查通知书》,检查过程中主动出示执法证件,通过查阅企业会计原始凭证资料(包括财务报表、增值税纳税申报表、会计凭证、统计台账等),与企业报表进行核对,详细询问企业生产经营情况、行业形势、到生产经营场所实地查看等形式开展现场检查,对检查中发现的问题,要求企业立即整改到位,切实做到了检查行为规范、检查程序正当、适用法律准确、检查过程全过程留痕。按照“谁执法谁普法”责任制要求,在严格执法的同时,向统计调查对象广泛宣传统计法律法规,耐心讲解统计报表制度,明确统计工作要求,规范统计工作行为。通过执法检查,各受检企业统计工作开展情况良好,企业统计人员均规范执行各项统计法律法规和国家统计报表制度,依法、独立报送统计数据。另外还联合区市场监管局按“双随机”统计执法检查工作要求对2家规上餐饮业开展部门联合执法检查。
( 二)不断完善统计监督与巡察监督协同机制。从区委第二轮第一批巡察开始,区委巡察办在巡察前函请区统计局通报对被巡察单位开展统计监测评价、统计执法检查的情况和发现的涉嫌统计造假、弄虚作假等重要问题线索,提出需要巡察重点关注的问题及工作建议,并提供相关材料,为巡察工作精准发力提供参考,提高巡察监督的针对性。区统计局针对每个被巡察单位出具了《落实统计工作检查清单》提供给区委巡察办,各被巡察单位按清单提供资料给巡察组,区统计局法治专业人员配合区委巡察办进行逐条审核并提出巡察意见。2025年已配合完成重阳镇及其所辖村(社区)、江湾镇及其所辖村(社区)以及区住房和城乡建设局、区农业农村局、区残联、西河镇朝阳北社区、区人民法院、区人民检察院、市公安局武江分局、区自然资源局、区文化旅游体育局、区退役军人事务局、区审计局、区土地和房屋征收事务中心、区文化旅游投资有限公司单位的巡前情况通报。
五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。
近年来,我局深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,进一步完善统计工作机制,持续夯实基层基础,充分发挥统计监督职能,统计法治建设工作取得一定的成效,但是还存在工作短板,一是基层基础薄弱。基层统计机构投入不足、人员紧张、专业人才短缺,基层统计工作的连续性和专业性受到影响。二是统计执法监督力量有待加强。统计执法人员非专职执法而是身兼多个专业,执法压力重、人员力量单薄;执法检查存在“重教育、轻处罚”现象,执法监督的威慑力和权威性有待增强,普法宣传的深度和广度仍有待加强。三是宣传方式偏少。开展大规模的普法宣传活动不多,普法对象主要为调查对象和服务对象,普法覆盖面较为狭窄。创新力度不够,宣传手段和方式较为单一,使用新媒体宣传有待提高。部分企事业单位,特别是一些企业的统计工作多是办公室或财务人员兼任,且经常变动统计人员,未做好工作交接,统计基础工作薄弱。四是发挥典型违纪违法案件警示作用不足。近年来统计系统有定期开展典型违纪违法案件教育,但警示教育未能深入人心,部分干部对统计法律法规和相关重要文件了解不全面,推动学习人员谈体会、谈认识少,难以充分吸收和理解。以案示警、以案促改,增强各级各有关部门对党中央统计政令和法律法规的敬畏意识效果不突出,部分企业和部门相关人员没有深刻认识统计造假弄虚作假的极端危害性。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,我局将按照区委、区政府和市统计局的工作部署,围绕“数据真实、执法严明、监督有力、服务高效”的核心要求,全面提升统计工作法治化水平,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,构建与现代统计体系相适应的法治保障,不断加大统计法治宣传教育力度,着力提升依法行政水平,进一步有效发挥统计监督职能作用。
(一)持续深入学习贯彻党的二十大精神。认真贯彻习近平总书记强调的“在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫”要求,学深悟透党的二十大精神,付诸行动、见之于成效,切实把学习贯彻党的二十大精神成效转化为做好各项统计工作的强大动力,推动统计法治工作取得新进展,更加有效发挥统计监督职能作用。
(二)深化领导干部法治教育,开展全员普法宣传。坚持常态化学法用法普法,紧抓“关键少数”,充分发挥领导干部在统计法治宣传中的引领示范作用,持续推进党委、政府、各相关部门领导干部对习近平法治思想及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》《实施意见》的再学习、再深化。面向社会公众开阔普法思维,广泛运用新媒体新技术开展创新式普法,推动统计法治宣传教育进入千家万户,形成群体效应,不断扩大统计法治宣传覆盖面和影响力,提升调查对象和社会公众对统计法的知晓度和敬畏感。
(三)加大执法检查与惩戒力度。强化统计执法威慑与效能。构建以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充的常态化机制,实施基于信用评价的精准化监管。在坚持过罚相当、依法惩处的同时,推行包容审慎监管,综合运用指导约谈、警示告诫等柔性方式,实现法律效果与社会效果相统一。同时,强化执法队伍专业化建设,通过系统培训与实战锻炼,全面提升执法人员法治素养与规范化执法水平。
