2024年，在区委、区政府的正确领导下，区卫健局深入贯彻落实法治政府建设要求，围绕卫生健康中心工作，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作及成效
（一）坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神。区卫健局持之以恒抓好法治建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，时刻牢记在法治的轨道上全面推进依法行政、依法监管，确保卫生健康各项工作更加法治化、规范化。5月31日，区卫健局召开卫健系统会议，集中学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，党组成员进行交流发言。站在新发展阶段的新起点上，我们武江区卫生健康局要紧密团结并引领全地区人民群众，以高质量卫生健康服务全面推进民族复兴的征程稳健前行。9月11日，卫健局召开专题会议“学习贯彻党的二十届三中全会精神”，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。会议强调武江区卫生健康局要进一步深化卫生健康领域改革，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻总结党的十八大以来卫生健康领域历史性变革，深刻理解卫生健康工作在中国式现代化进程中的基础性地位和全局性作用，将智慧与力量汇聚到落实全会提出的各项任务之中，共同推动武江区卫生健康事业迈向高质量发展的新阶段。9月25日，第三季度党员大会开展“党纪学习教育总结大会”，系统总结党支部党纪学习教育成效和经验，推进党纪学习教育常态化长效化，为构建武江区医疗工作新格局、推动武江区医疗全面高质量发展提供坚强有力保障。会议要求全体党员干部要一以贯之深化纪律教育，持之以恒加强纪律建设，要巩固学习成果，做到善始善终，把纪律教育融入日常、抓在经常，推进党章党规党纪学习教育和警示教育常态化。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省“1310”具体部署推动法治广东建设。4月2日召开武江区卫生健康工作会议，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和“健康中国”重要论述精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委、区委重点工作安排。对全年工作进行周密部署，落实“百千万工程”，推动卫生健康事业改革创新、强基固本、全面提升全面落实。严格落实“第一议题”制度，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作。2024年局班子成员开展调研课题5项，撰写专题调研报告5篇，解决各类重大问题8项。全年局党组理论学习中心组共开展集中学习6次，深入学习《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关内容，以最严的标准贯彻落实省委全会精神，以新安全格局保障新发展格局，在法治轨道上推进广东现代化建设。
（三）聚集“少数”，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。单位主要负责同志坚决扛起责任、切实履行推进法治建设第一责任人职责，多次组织全体干部职工深入学习法治建设重要精神和重要理论，始终加强完善机关法治建设理论学习、统筹谋划、组织实施、督促检查等环节。组织召开局党组会、局党组理论学习中心组会议、卫健系统工作会议等，切实提高全体干部职工的法治意识和依法行政能力。将法治建设纳入全局工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促，统筹部署做好重点项目建设、卫生监督执法、行政审批、民生服务、医疗卫生服务、放管服等工作。
（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化。不断健全行政决策机制，严格执行重大行政决策法定程序，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等内容。在作出重大行政决策前，进行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。局机关作出的重大行政决策必须经法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论决策。例如，在制定《2024年村卫生站绩效考核实施方案》时，广泛征求了各基层医疗机构和群众的意见和建议，组织专家进行了论证评估，并开展了风险评估工作，确保了方案的可行性和准确性。制定印发《韶关市武江区卫生健康局重大行政处罚、行政强制案件审议小组集体讨论制度（试行）》，所有重大案件先由审议小组讨论后再提交局党组会议讨论，确保决策的科学性和可行性。
（五）依法全面履行政府职能，加快建设法治政府。一是深化行政审批制度改革，落实权责清单并实行动态管理。落实一门一网，方便群众办事。卫健局政务服务事项集中进驻政务服务机构69项，实现网上实时查询办理进度和办理结果，2024年网上办理事项958件。二是加快履行政府职能，“放管服”改革不断深化。积极推进政务服务改革，“就近办、一次办、马上办”政务服务模式，制定了预约办理、提前上门、容错免责等配套制度，优化审批程序，将承诺办结时限压缩到法定审批时限的10%以内，极大提高了审批效率。持续推进卫生健康服务窗口标准化规范化建设，提升服务水平。三是依法有效化解社会矛盾纠纷。提高区域内依法办医、依法行医和依法治理水平。畅通投诉渠道，规范处理程序，及时发现、妥善处理医疗纠纷。对群众的投诉，班子会定期召开会议，着重研究群众的投诉重点和投诉的主要事项，有针对性地开展整改工作。2024年，处理12345转来群众投诉129宗，信访案件8宗，回复率和及时均为100%。四是积极推行法律顾问制度，公开聘请了众同信律师事务所为我局法律顾问机构，2024年有8宗涉及行政处罚、重大合同、协议等涉及法律法规的事项均事先征求法律顾问意见，提升依法行政能力。
二、存在的问题
（一）部分干部职工法治意识仍需提高。虽然我局在法治教育培训方面做了大量工作，但仍有部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治思维和依法行政能力有待进一步提高，在工作中存在凭经验办事、忽视法定程序等现象。
（二）行政执法规范化水平有待提升。在行政执法过程中，虽然建立了行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，但在实际执行过程中，还存在个别执法人员落实不到位的情况，如执法记录不规范、法制审核不够严格等。
（三）法治建设工作创新不足。在法治政府建设工作中，主要按照上级要求和传统工作方式开展工作，缺乏创新意识和创新举措，在运用新技术手段推进法治建设方面存在不足，如利用大数据、人工智能等技术提高行政执法效率和监管水平等方面还有待探索。
三、下一步工作计划
（一）进一步加强法治教育培训。创新法治教育培训方式方法，增加培训的针对性和实效性。除了传统的集中培训外，充分利用现代信息技术，开展线上培训、案例分析研讨等活动，提高干部职工学习积极性。同时，加强对新入职人员的法治培训，将法治教育纳入入职培训的必修课，从源头上提高干部职工的法治素养。
（二）持续提升行政执法规范化水平。加强对行政执法人员的监督管理，定期开展行政执法专项检查，对发现的执法不规范问题及时进行纠正。进一步完善行政执法制度，细化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等工作流程和标准，确保行政执法行为合法规范。
（三）深入推进法治政府建设各项工作。继续深化行政审批制度改革，进一步优化审批流程，提高审批效率；加强卫生健康领域立法工作，积极配合上级部门完善相关法律法规；强化对行政权力的制约和监督，确保权力在阳光下运行；依法有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
韶关市武江区卫生健康局
2025年4月8日
