2022年上半年，我局按照国务院、省、市、区对政务服务工作的统一部署，围绕“数字政府”改革建设工作重点，全力做好区政府重大部署、领导交办事项、重点任务等工作。现将有关工作情况汇报如下：
一、工作情况
（一）指标完成情况
区政府2022年重点项目完成情况：我局主要牵头负责区政府重点任务5项，已落实3项，落实中2项，具体如下：
1.落实国家、省、市新的组合式减税降费政策，推进扶持政策“免申即享”改革服务，有效为企业纾困解难。落实情况：已落实。已根据惠企政策的申报条件、扶持对象、扶持内容等实际情况，梳理形成武江区免征收残疾人就业保障金、小微企业社保补贴申领、小微企业普惠性税收减免政策等“免申即享”惠企政策事项清单。
2.拓展“无证明”城市建设广度和深度，全面落实推广电子证照。落实情况：落实中。已组织相关部门全面梳理证明材料免提交清单，以电子证照核验为主要着力点，充分利用系统核验、数据共享、告知承诺等方式实现证明材料的免提交,上半年共免提交证明材料3452份。推行“粤省事码”“粤商通码”扫码用证、免证办事，让数据多跑路，群众少填少带少跑。
3.设置“我来办”窗口，实行一站式、保姆式免费帮办代办服务。落实情况：已落实。已建立招商引资和工程建设项目审批帮办代办办公室和工作小组，同时大厅服务前台可为残疾人、老人以及因疫情防控限制进入大厅办事的群众提供帮办代办服务。
4.推进区镇两级政务服务大厅优化提升，创建1个韶关市镇级政务服务标杆大厅。落实情况：已落实。通过推进政务服务大厅标准化规范化建设，优化综合窗口设置，提高事项承接能力，武江区重阳镇政务服务大厅已于2022年3月4日获评韶关市首届镇级政务服务标杆大厅。
5.推进政务服务“好差评”工作。落实情况：落实中。“好差评”已实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，上半年共收到31754条评价，综合评分为9.97分，其中，政务服务质量为9.9分，差评整改率为100%，大厅推广度为100%，办事评价覆盖度为99.9%。
（二）主要工作亮点
1.开设“一网通办、一窗通取”专窗，全面提升开办企业便利度。武江区政务服务大厅设置企业开办“一网通办、一窗通取”专窗和配套的服务专区，新开办企业可在广东政务服务网企业开办“一网通办”平台提交资料，一次性完成设立登记、公章刻制、发票和税控设备申领、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等环节的办理，还可“一窗通取”纸质营业执照、印章、发票和税控设备等，其中，新开办企业首套免费印章由原来的2枚调整为4枚，实现企业开办全流程“马上办、零成本”“半日内办结”。
2.积极投放“粤智助”政府服务自助机，大力推动政务服务向基层延伸。目前我区已投放60台“粤智助”政府服务自助机（其中桌面型自助机56台，增强型自助机4台），实现“粤智助”政府服务自助机在5个镇和51个行政村全覆盖，可自助办理105项业务。并已就“粤智助”基本操作、日常管理、常见故障排查等业务和技能对镇、村两级“粤智助”政府服务自助机管理员进行培训，引导群众在“粤智助”自助机上办理业务，提高“粤智助”的使用效能，进一步推动我区政务服务向基层延伸。截至目前，“粤智助”政府服务自助机共办理业务46100余件，服务群众37400余人。
3.推进政务数据资源共享与应用分析。根据省、市政务数据共享协调机制，依托市大数据分析平台、大数据中心，我局主要开展两项工作：一是会同区税务局推进协税护税系列工作，推动部门间非涉密数据共享与汇聚应用。二是根据省、市下发的场所码数据，制作了武江区场所码数据监控BI分析界面，为我区新冠肺炎疫情防控提供参考数据。
4.大力推进“互联网+监管”数据汇聚工作。我区监管事项数量为178项，认领率达100%，实施清单完成率和完备率均达100%。现正按照上级有关文件精神及其进度要求稳步推进相关工作，截至目前，有监管行为事项99项，监管事项覆盖率55.62%。
（三）主要工作措施
1.强化工作部署，提升政务服务管理水平。一是通过资源整合、线上线下一体化融合，推进“综合受理、集成服务”的“大综窗”模式，做好综合服务窗口建设工作，做到在各综合窗口无差别咨询、无差别收件、无差别全科受理。二是根据《2022广东省营商环境评价工作方案》，做好营商环境检查工作准备，严格按照评价指标，分析不足补齐短板，找准优化营商环境改革的发力点。三是加强对综合窗口服务人员的业务培训和指导，贯彻执行《武江区政务服务大厅管理手册》，进一步规范政务服务人员纪律行为、形象礼仪和服务要求，落实人员进驻、撤离管理、日常考勤等制度,上半年共开展行为规范培训1场，业务培训12场。
2.落实政务服务改革，规范行政审批行为。一是规范事项要素，实现线上线下标准一致。开展政务服务事项梳理工作，对标事项标准，规范事项名称、受理条件、办理材料等要素，推进同一服务事项无差别受理、同标准办理。规范办事指南编制，提升办事指南要素的准确性、完备性，并及时动态更新。二是落实“应进必进”要求。推动政务服务事项进驻政务服务大厅集中办理，杜绝明进暗不进，为企业群众提供一站式服务。经过进一轮排查梳理，深入整改，我区依申请和公共服务事项进驻率由86.52%提升至95.47%，实现办事“只进一扇门”。三是优化审批服务流程。推进政务服务事项“两减一即”工作在全市领先，不断精简审批环节，简化申报材料、压缩办理时限。深化“马上办”服务模式改革，积极推行“容缺受理”“告知承诺”制度，提高行政审批效率。
3.落实为民办实事举措，增强办事群众的获得感。一是提高政务服务“适老化”水平，提升老年人的办事体验。配置老年人帮办代办窗口及导服人员，提供排队取号、打印复印、业务办理等“的全程陪同引导”服务，在大厅服务导台提供找零服务，解决老年人纳税、不动产登记、医保及养老保险缴费等21个事项线下缴费难的问题。二是坚持做好12345政务服务便民热线，大力协调解决群众诉求问题。上半年共受理工单9153份，并对承接工单情况进行分类研判梳理，对疑难工单进行深度分析，及时提供民意反馈，群众关心的热点、难点问题得到有效回应。
4.“战疫”“服务”两不误，守护疫情防控防线。一是区政务服务大厅严格落实戴口罩、核验“绿码”、体温测量等防控要求，从严管控进出大厅的办事群众和工作人员，并增加对办公区域、公共区域进行重点消杀的次数，营造安全、健康的办事环境。同时，窗口工作人员将提升办事效率，尽快办结业务，鼓励群众通过线上渠道“网上办”“预约办”，缩短办事群众逗留时间，减少密切接触，确保疫情期间政务服务工作的安全、高效，上半年累计排查出入大厅群众21万余人。二是积极投身抗疫志愿服务，协助医务人员进行核酸检测，助力社区参与卡点值守、设施搬运、物资发放等工作。三是下沉挂点社区开展新冠疫苗接种全覆盖冲刺攻坚行动，广泛摸排、走访了解居民疫苗接种情况，做好疫苗接种科普宣传工作，动员未接种的居民积极接种。
二、存在主要问题和困难
（一）政务服务数据共享难。各部门业务系统未能与市“一门式一网式”系统全面对接，各专项窗口与综合窗口之间未能形成有效的信息互通共享，存在工作人员“二次录入”和群众多头提交材料等现象。同时，电子证照、统一身份认证等模块实际推广应用难度较大。
（二）政务服务事项存在要素不准确、不规范问题。政务服务事项涉及流程、材料、时限、地点等要素众多，存在许多细节问题，主要集中在未实现政务服务事项进一门办理、公布办理地点与实际办理地点不一致、网上可办事项不支持线下办理、多收材料、可材料免提交仍收取纸质材料等方面。
（三）基层公共服务中心建设有待进一步完善。镇级公共服务中心在对部门下放事项业务不熟悉、设备配备等软硬件建设不够完善等问题。基层窗口对首问负责制、一次性告知制、限时办结制执行还不到位。
三、下一步工作打算
（一）提升“数字政府”信息化、智能化建设
一是加快电子政务外网集约化改造，推动市、区、镇（街）、村（居）政务外网支持IPV6，提高市、区、镇（街）、村（居）四级网络覆盖能力，按省市统一部署，逐步实现区到部门的网络提升至1000M。二是在全区范围内推广使用“粤视会”，充分发挥粤视会移动入会、指挥调度、应急巡查等协作能力，实现纵向区镇村全覆盖，横向各部门全联通，提高政府内部办会效率。三是按照省市统一部署推进数据编目与动态调整，积极对接省、市，进一步提升政务数据应用水平，不断提高数据完整性、准确性、可用性和时效性。四是进一步加强政府信息系统与政务网络安全，落实省、市关于政务信息系统立项审批制度、网络安全等级保护测评与备案、迁移上云事项监管事宜，加快推进我区基础主干网络网络安全等级保护2.0测评整改工作，确保我区政务网络运营总体安全可靠。五是多措并举做好政府信息公开与政务公开工作。根据《韶关市贯彻落实2022年政务公开工作要点分工方案》要求，督促各单位按照任务分工，坚持以人民为中心，聚焦助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定，促进政府决策和管理服务更加透明规范。落实政府信息公开与政务公开“三审三校”“先审后发”制度，加强稿件审批与错敏内容排查。做好区政府网站内容更新，杜绝出现更新逾期与空白栏目。加强政府信息依申请公开答复规范性指导，完善我区政府网站适老化功能。
（二）持续深化政务服务改革，健全规范高效的服务机制
一是推进政务服务事项标准化工作。通过二次统筹事项要素，实现政务服务事项在各级政务服务大厅和平台同标准受理、无差别办理，实现区、镇级政务服务事项“同事同标”。二是深化“一件事”主题式服务。围绕出生、出行、婚育、工作、救助等个人办事主题，以及企业准营、变更、开办、投资建设等企业办事主题，提升“一件事”主题服务集成深度、服务可用性、办理便捷性。三是深化“无证明城市”建设。按照“法无规定一律取消”原则，对无法律法规规定、无需申请人提交、材料已删除的证明材料予以清理。按照“法有规定无需提交”原则，充分利用电子证照、数据共享、告知承诺等方式实现“免证办”，推动“无证明城市”应用场景扩面提质。四是强化政务服务全流程监管。推进政务服务“好差评”工作，简化评价流程，提高群众评价积极性，加强对评价数据的综合分析，主动识别、化解堵点和难点问题。做好12345政务服务便民热线（含网络问政）工单的转派、协调和回复工作，提高回复满意率。探索建立全区工单分析研判机制，做好数据统计、筛选，对问题归类分析研究，提升诉求处置效率。五是打造优质便利的营商环境。进一步精简环节、优化流程、降低成本、提升便利度，减少政府部门对市场活动的直接干预。完善免费“代办帮办”制度，组建专业的业务办理队伍。组建服务队伍，实行一站式、保姆式免费帮办代办服务。加强优化营商环境政策宣传。通过在区政府网站“招商引资”专栏、“武江发布”微信公众号、大厅LED大屏幕等平台，发布关于优化营商环境的各项政策及解读信息，及时公布相关政务动态，提升我区营商政务公开软实力。
（三）完善区、镇（街）、村（社区）三级公共服务平台建设
一是加强区、镇、村三级政务服务大厅标准化、规范化建设，统一标志标识、统一管理规范、统一服务标准，实施“容缺受理”“告知承诺”等制度。全面推行政务服务“综合受理、集成服务”模式，优化综合窗口设置，持续加强网络专线、信息设备集约化管理和升级工作，提高基层政务服务事项承接能力。二是推动“粤智助”政府服务自助机在我区镇（街）、村（居）全面部署，全面覆盖，抓好宣传推广，提高群众知晓率和自助机业务量。并不断升级服务、完善功能，整合接入更多高频政务服务事项，确保自助机真正能用、好用、群众喜欢用，打通政务服务最后一公里。
韶关市武江区政务服务数据管理局
