2023年是全面贯彻落实党的二十大精神，吹响高质量发展战斗号角的开局之年。2023年武江区数字政府改革建设工作，要以习近平总书记关于网络强国、数字中国重要思想为指导，认真落实省、市数字政府改革建设和区委区政府决策部署，以推动高质量发展为目标，持续深化“数字政府2.0”建设，为武江建设“双化双融”先行示范区和高质量发展率先突破区加力提速。
一、强化基础建设，全面夯实数字基座
（一）全面提升数字政府服务能力。充分发挥省、市数字政府基础能力均衡化发展的牵引驱动作用，围绕政务信息化基础设施建设、公共支撑平台服务能力、政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、数字政府一体化安全保障体系6个方面，推进数字政府基础设施和公共支撑平台服务能力显著增强，“一网通办”“一网统管”“一网协同”持续深化，数字政府全方位安全保障体系不断健全，技术融合、业务融合、数据融合取得初步成效，跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平持续提升，为进一步优化营商环境、提高政府治理体系和治理能力现代化水平提供有力支撑。（区政务服务数据管理局牵头）
（二）规范政务信息化项目建设。全面规范和推进均衡化发展政务信息化项目建设工作，以项目建设支撑政府高效履职，推进政府治理能力现代化。强化对信息化项目建设的监督指导，加强与上级对口部门的沟通，积极争取数字政府基础能力均衡化奖补资金支持。（区政务服务数据管理局、农业农村局、住建局、市场监管局、区委政法委牵头）
（三）强化政务云平台支撑能力。加强已迁移上云政务信息系统管理，按省、市政务云平台管理要求提升政务云资源利用率和使用效率，配合区直各单位做好政务云资源审核申报工作。（区政务服务数据管理局牵头，区直各有关单位配合）
（四）提升政务外网支撑能力。按照“一网多平面”和全市“一盘棋”的思路，升级改造全区政务外网，优化政务外网网络架构和网络设备，扩容区、镇（街）、村（社区）骨干网带宽和区级互联网出口带宽，推动政务外网多业务平面建设，支持IPV6业务，提供广覆盖、低时延、高可靠、大带宽的网络传输服务。提升政务外网横向接入能力，配合省、市逐步整合归并现有各类业务专网，全面提升政务外网支撑和服务能力。（区政务服务数据管理局牵头）
（五）强化数据资源一网共享能力。充分利用省政务大数据中心韶关分节点、韶关市大数据分析平台和省数据资源“一网共享”平台支撑保障能力，探索创新数据共享模式，促进公共数据资源高效共享和有序开发利用，强化公共数据统一汇聚、共享、管理、应用。（区政务服务数据管理局牵头）
（六）提升视频和感知数据共享能力。依托“雪亮工程”平台已有能力，搭建能够整合接入公安、综治、交通、应急、水利、自然资源等各类视频和感知资源管理总平台，接入各类行业区级视频和感知数据平台资源，实现对区视频和感知数据资源统一管理，满足各单位对多元化视频和感知类的数据共享需求。（区委政法委牵头，政务服务数据管理局配合）
（七）优化审批平台，助推项目快速落地。根据国家和省工程建设项目审批改革工作要求，深化工程建设项目审批分类改革，广泛推行“清单制+告知承诺制”改革措施，优化审批流程；按照省、市工作部署，优化项目准入、用地审批、能评环评等涉企事项审批关键流程，提升工程建设项目审批效率；推广应用韶关市重点项目管理系统，进一步提升重点建设项目的科学决策能力、监控预警与协作能力，实现重点建设项目管理决策科学化、动态化、可视化。（区住建局、发改局、政务服务数据管理局牵头）
（八）依托诉求响应平台，搭建政企互动桥梁。依托省市场主体诉求响应平台，推动市场主体诉求提交、分办、监督全流程闭环管理。强化市场主体诉求服务时效和质量，挖掘政策潜力，协调解决市场主体疑难问题；依托“粤省心”平台构建企业服务专区，打造企业智能管家，精准化提供诉求辅助，及时提供优惠措施及业务办理方面的政策资讯。（区工信局、政务服务数据管理局、行政服务中心牵头）
（九）应用商事智能审批系统，推进企业开办再提速。推广应用商事主体智能化登记审批系统，统一市场主体登记注册业务规范、数据标准和服务平台接口，通过自助机、PC端、手机端，为群众提供“24小时不打烊”的商事主体登记免预约全天候零见面无纸化智能审批。进一步压缩办事时间，提升审批效率，实现“全程网上办”“零见面”市场主体全程电子化智能化登记审批的服务模式。（区市场监管局牵头）
（十）依托“粤商通”平台，助力产业招商引资。推广应用“粤商通”，为企业提供从开办、年报、融资、税务、政策兑现等一站式、全生命周期的“掌上办”服务。打造涉企政务服务集成、政策精准匹配推送等闭环管理，为企业办事提供一站式平台支撑。依托“粤商通”平台和产业转移招商引资平台，为政府、投资企业、产业园区、商会协会等招商引资供需方提供资源互通、服务融合、项目对接、园区展示等综合性招商服务。（区工信局、市场监管局、政务服务数据管理局牵头）
二、强化数据攻坚，深入推进共享开放
（十一）推进数据融合，完善公共数据资源体系。根据市统一部署，推动业务数据、电子证照、高分遥感、电子地图、监控视频、物联感知等6类数据汇聚至“一网共享”平台韶关分节点进行统筹管理；根据省市统筹，持续建设完善自然人、法人单位、自然资源和空间地理、社会信用、电子证照等基础数据库；加快推进政务服务、社会管理等领域主题库建设，实现主题数据资源一次归集、多处应用。（区政务服务数据管理局、区委政法委、区公安分局、市场监管局、自然资源局、发改局、司法局牵头）
（十二）推动数据共享，有力支撑行业场景应用。推行首席数据官制度，建立健全责任明确、协调有序、行之有效的数据管理机制，为推进数据要素安全有序共享和流通提供组织保障；完善政务数据共享协调机制，加强公共数据供需对接，加强政务信息化项目立项和验收前数据资源符合性审查；加快构建覆盖全区上下一致、标准统一、动态管理的公共数据资源目录，按照“一数一源一标准”原则，分批梳理印发区级数据共享责任清单，加强公共数据分类分级、脱敏、加密和授权访问管理。（区政务服务数据管理局牵头）
（十三）开展数据治理，提升数据质量。以数据资源“三张清单”梳理为抓手，全面摸清全区数据资源底数，尤其是系统清单底数，以系统为单位加强数据的采集汇聚与应用；以时空大数据治理为重点，配合市构建地理空间“一张图”，为实现基于统一时空基础下的规划、布局、分析和决策提供支撑服务。（区自然资源局、政务服务数据管理局牵头）
（十四）探索数据融合，激活释放数据活力。加快推进公共数据资源、产业数据资源深度融合利用，配合市探索开展景区客流、农户资产、乡村振兴等领域公共数据资产凭证应用场景，发挥政企数据融合对实体经济的赋能和倍增作用。（区政务服务数据管理局、文旅体局、农业农村局牵头）
（十五）保障数据安全，筑牢安全风险屏障。推动行业主管部门制定落实本行业公共数据分类分级管理制度，制定一般、重要、核心数据安全事件应急预案，开展应急和数据备份恢复演练，及时整改问题；推进数据安全制度和能力建设，建立政务领域重要数据目录，构建以业务流数据流为主线的数据安全技术防护体系，完善数据安全常态化检查机制和数据安全应急响应机制；强化各行业公共数据安全管理，开展公共数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警、应急处置、安全演练和检查工作。（区政务服务数据管理局、公安分局、区委网信办牵头）
三、强化数字治理，全面加强“一网统管”
（十六）夯实“一网统管”基础底座。按照省、市统筹计划，配合市接入数据分析、赋码管理、填表报数、物联感知等数字支撑能力，形成纵横协同联动的“一网统管”平台体系。（区政务服务数据管理局牵头）
（十七）提升社会治理精细化水平。按照市级部署，加快推广“粤平安”平台，推动构建“综合网格+综治中心+粤平安”的全覆盖立体式智能化工作体系；建设“一网统管”社会治理专题，从全域网格、网格工作、视频雪亮、平安指数等四个场景，采集分析实有人口的结构、人口结构变化的趋势以及重点人员的检测，为相关业务部门及监管部门提供趋势研判、指挥调度及领导决策。（区委政法委、政务服务数据管理局牵头）
（十八）加强数字政府基础能力管理。配合市建设“一网统管”数字政府基础服务能力专题，归集数字政府支撑服务能力数据，进行统筹管理和治理分析，实现一图总览看数，辅助指标分析研判，提高数字政府管理能力及服务水平。（区政务服务数据管理局牵头）
（十九）强化智慧市场监管能力。配合市建设“一网统管”市场监管专题，深化智慧市场监管建设，拓展智慧监管应用，在企业监管、食品药品安全、消费安全、信用体系建设等领域，推动汇总市场监管数据，进行关联分析，及时掌握市场主体经营行为、规律与特征，提高科学决策和风险预判能力，加强对市场主体的事中事后监管。(区市场监管局、政务服务数据管理局牵头)
（二十）强化市场经济运行监管能力。配合市开展“一网统管”市场经济运行专题和营商环境专题建设，对区域经济运行和营商环境趋势进行分析预判，加强与政务数据资源的关联分析，提高经济运行监测分析质量和水平，强化经济监测预测营商环境指标预警能力。（区统计局、发改局、政务服务数据管理局牵头）
（二十一）加强公共服务数字化管理。配合市继续深化智慧旅游和健康医疗专题建设，对接至粤治慧、粤政易平台展示查看；开展数字农业示范应用，对武江农业生产、管理、销售等各个环节实行全链条监管，实现生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化，助推武江农业农村现代化发展。(区文旅体局、卫健局、农业农村局、政务服务数据管理局牵头）
四、深化政务服务改革，优化营商环境
（二十二）提升政务服务标准化规范化便利化水平。依托省政务服务事项管理系统，持续推进政务服务事项“二次统筹”修订工作，规范政务服务事项重点要素管理权限与职责，实现政务服务事项跨区域无差别受理、同标准办理。规范审批服务行为，严格按照政务服务事项清单提供办事服务，优化前置服务，加强咨询导办、预审填表、申报辅导等服务。规范网上办事服务，提升政务服务事项网上办理深度，推动网办事项由网上可办向全程网办、好办易办转变。开展“一件事一次办”改革，推广“免证办”“一卡通”“一码办”，推动更多事项“就近办、掌上办、指尖办”，持续提升本地政务服务便利化水平。（区政务服务数据管理局、行政服务中心牵头）
（二十三）提升政务服务中心规范化水平。以标杆大厅评选为抓手，对标先进，以评促改、以评促建，加强区、镇（街）、村（居）三级政务服务中心的标准化、规范化建设，统一管理规范、服务标准。全面推行政务服务“综合受理、集成服务”改革，提高窗口综合化水平，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，实施“容缺受理”“告知承诺”等制度；推动一批高频政务服务事项实现“视频办”，运用“可视化”技术提供咨询导办、在线辅办、边刷边办等服务；推进高频服务事项的线下办理渠道向基层延伸，为老年人等群体提供便捷服务；提高政务服务中心窗口评价器配备率，推进政务信息系统与“好差评”系统对接。（区政务服务数据管理局、行政服务中心牵头）
（二十四）推进政务服务“跨域通办”。按照《韶关市2022年“跨省通办”“省内通办”“市内通办”事项清单》，完善通办事项的业务表单、在线申办服务网址、跨域通办类型、通办区域、通办形式等信息。完善通办业务规则和技术支撑，实现“跨省通办”“省内通办”事项异地收件、线上流转、办件数据全程汇聚，推进电子证照、电子印章、电子签名、数据共享、双向物流等措施应用尽用。提升政务服务大厅通办服务，将通办服务覆盖至乡镇（街道）、村居（社区），及时公布通办事项清单及对应的办事指南，建立健全异地代收代办工作机制，优化全程网办、一体机自助办导办帮办服务。推行市场主体“省内迁移通办”，整合迁移登记环节，实现迁入地“一地申办，一次办理”。（区政务服务数据管理局、行政服务中心、市场监管局牵头）
（二十五）加强“粤系列”政务服务平台推广应用。粤省事：丰富“扫码亮证”“一码办事”等应用场景，推进本地公共服务与政务服务事项接入“粤省事”平台，实现高频便民服务事项“应进必进”。粤商通：推进本地涉企应用接入粤商通平台。推广应用“粤商码”“消息推送”“云勘察”等功能，提升政府部门涉企事项服务能力；粤省心：配合强化本地12345政务服务便民热线平台与“粤省心”平台互联互通，汇聚区12345政务服务热线平台数据，开展数据分析应用。粤智助：根据省、市的部署，动态调整“粤智助”投放和布局，推动“粤智助”向产业园区和大型企业部署。引导和推动本地政务服务高频事项入驻，提高“粤智助”使用率。（区政务服务数据管理局、行政服务中心牵头）
五、强化网络安全建设，筑牢安全防线
（二十六）强化一体化安全工作体系。围绕安全管理、安全建设、安全运营、安全效果四大体系，构建“云、管、端”一体、全要素多层次安全可信、管理与技术防护并重的网络安全体系，落实安全主体责任，提升跨部门协同能力，切实提升武江区“数字政府”整体安全。（区政务服务数据管理局牵头）
（二十七）强化安全工作保障和监测运营。强化党政机关（事业单位）网络安全工作调度协调机制，加强关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护；强化一体化安全监测运营，常态化开展网络安全培训、安全测评、漏洞排查、供应链安全管控和安全检查，不断提升网络安全和数据安全的风险防控水平；组织开展本地网络安全实战攻防演练，积极参加省“粤盾”、市“丹霞杯”攻防演练，夯实安全基座,筑牢安全防线；组织开展数字政府网络安全指数评估，建立评估指标体系，加强评估结果运用。（区政务服务数据管理局，区委网信办牵头）
(二十八)推进信息系统国产化改造。按照“信创为常态，非信创为例外”的原则，加大政务信息化项目信创技术审核力度，新建和升级改造的政务信息系统必须开展国产化改造。(区政务服务数据管理局、区保密局牵头)
六、强化数字机关建设，提高运行效能
（二十九）健全一体化协同办公体系。充分发挥粤政易平台枢纽作用，推动本地应用接入粤政易平台，进一步提升政府部门即时通讯、视频会议、电子公文流转等共性办公应用服务能力。推广数字政府填表报数系统应用，建立各级部门下发表格目录清单，减少基层填报表格和表格填报信息项，推动实现从基层要数转变为向系统要数。（区政务服务数据管理局牵头）
七、强化体制机制建设，优化工作体系
（三十）健全数字政府制度体系。按照《韶关市电子政务外网建设总体规划》《韶关市“数字政府”网络安全体系建设总体规划》等制度规范。建立全区数字政府资源管理制度，加强对政务云、政务外网、政务短信、政府域名、IP地址、政府网站集约化平台、云防护等资源的管理，制定配套实施细则，规范数字政府资源的申请、审核和使用流程，明确职责分工，提高资源使用效率，保障网络安全。（区政务服务数据管理局牵头）
（三十一）提升数字政府建设运营能力。学习其他先进地区数字政府运营模式，构建符合我区实际的数字政府建设“政企合作、管运分离”模式；加强全区数字政府各类平台（系统）统筹谋划和运维运营，规范企业参与数字政府建设，形成统筹有力、开放多元、优势互补、安全可靠的建设运营格局；参考省、市“一地创新、各地复用”的信息化项目建设模式，充分应用“粤复用”平台，打造“共建、共推、共赢”政务应用生态，降低本地政务信息化项目建设运营成本。（区政务服务数据管理局牵头）
（三十二）强化数字政府人才队伍建设。推进数字化人才培养计划，在实践中发现人才，在干事中培养人才，培养打造一支讲政治、懂业务、精技术的复合型干部队伍；开展数字政府规划、政策法规、标准规范、业务系统、信息化技术的宣贯培训，提升全区干部队伍的数据意识、安全意识、责任意识和数字政府建设应用能力。（区政务服务数据管理局牵头）
各部门要根据本工作要点，结合实际推进工作，细化任务目标和进度安排，认真抓好落实。区政务服务数据管理局将加强统筹协调，配合上级部门开展常态化监测，并适时通报第三方评估结果。
