2023年，武江区政务服务数据管理局根据《中共广东省委全面依法治省委员会办公室关于做好2023年法治政府建设年度报告工作的通知》（粤法治办〔2023〕27号）等文件精神，在区委、区政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设，不断提升政务服务水平，2023年度法治政府建设情况如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
开展专题学习，将传达学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要论述精神等纳入党组会“第一议题”强化科学理论武装，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设精神，传达习近平总书记关于依法治国的重要论述，深入学习习近平法治思想的时代背景、历史贡献、实践要求，加强对习近平法治思想的研究阐释，按照《法治政府建设实施纲要(2021--2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》要求，结合“一规划两纲要”精神和要求开展政务服务工作，全面贯彻落实习近平法治思想，推进法治中国建设、法治社会建设以及法治政府建设。以领导干部学法用法为重点，进一步强化干部队伍依法行政、普法用法的意识和能力。深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，从严执行行政审批事项各项规定，使党员干部能够真正做到内化于心，外化于行。
二、注重法制宣传教育，大力开展普法宣传活动情况
紧密围绕省委“1310”和市委“363”具体部署，充分利用电子显示屏、广告机、投影仪等载体，滚动播放“民法典”、“宪法宣传周”等普法宣传片和公益广告，宣传行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，并在政务服务大厅的办事处、咨询处、摆放架上、志愿者服务岗处放置普法宣传小册子和其他宣传资料，结合政数工作实际开展“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日暨法治宣传周、“美好生活·民法典相伴”等法治宣传活动，大力弘扬社会主义法治精神，引导群众养成自觉守法的意识，培养解决问题靠法的意识和能力，累计宣传覆盖量超过40万人次。坚持“以考促学，学用结合”，在“韶司在线”普法考试微平台组织开展2023年度学法考试，参考人数22人，参考率100%，优秀率100%。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区政务服务数据管理局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、《广东省法治政府建设实施纲要》和《韶关市法治政府建设实施方案》，结合工作实际，认真做好法治政府建设各项工作。一是强化组织领导，压实工作责任。从“八五”普法工作启动至今，我局高度重视普法工作，成立了普法工作领导小组，组建普法宣传队伍，明确了普法责任、普法内容和普法方式，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门积极参与、齐抓共管的工作机制。二是认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强我局法治建设组织领导，带头研究解决政务服务改革和“数字政府”改革等领域法治建设存在的问题和困难。三是加强法规学习，深化普法基础。我局重点落实领导干部学法用法，贯彻落实习近平总书记关于依法治国的重要论述精神，深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《优化营商环境条例》等法律法规，从严执行行政审批事项各项规定，进一步强化干部队伍依法行政、普法用法的意识和能力。四是加强行政机关工作人员法制培训和考核，把宪法法律和党内法规纳入党组会“第一议题”、党组理论学习中心组、“三会一课”学习内容，同时积极组织干部职工通过“韶司在线”参加学法用法考试，全局干部职工学法考试优秀率均为100%。五是健全法治建设，提升普法效能，我局通过依法履职巩固提升学法用法成果，提升政务服务能力，优化营商环境。政务服务中心着力推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，推进“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”等服务新机制，基本实现“一门一网一窗”办事，“一趟一站一次”成事。改革创新多点突破，提供“跨域通办”“政策兑现”“一件事”等特色服务，推行“免证办”“邮递办”“视频办”“自助办”等便民措施，切实提高群众办事效率。同时，“学雷锋志愿服务站”常态化开展志愿服务工作，为办事群众提供排队取号、咨询引导、帮办代办、免费复印等服务，提高群众满意度幸福感。六是坚持做好12345政务服务便民热线（含网络问政）工作，群众诉求得到有效解决。2023年以来，转派工单已超过2.1万宗。同时我局认真做好工单数据分析研判工作，及时回应群众关切的热点难点问题。
四、依法履行政府职能，推进法治政府建设的主要举措和成效
健全法治建设，提升普法效能。以依法履职检验学法用法成果。目前，区政务服务中心共设有64个办事窗口，进驻职能部门和企事业单位32个，可办理1300项政务服务事项，日均人流量约1500多人次，日均受理业务量1000多宗，累计办理业务量超过115万件。
（一）推进“综合受理、集成服务”改革，整合设置“大综窗”。推进集成服务“大综窗”改革，落实社保、医保、市场监管业务进驻综合窗口“一窗式”受理。并优化窗口设置，打造“个人业务服务区”“法人业务服务区”两类集成式服务的综合窗口，承接全区超过70%的政务服务事项。“大综窗”改革有效解决窗口服务“忙闲不均”“受审不分”“标准不一”“效率不高”等问题，让群众办事能“一窗通办、一次办好”。
（二）拓展“跨域通办”可办事项和通办渠道，与东莞凤岗、岳阳汨罗、岳阳云溪达成通办合作。与东莞凤岗、岳阳汨罗、岳阳云溪签订“跨域通办”合作协议，与通办合作地共同梳理涵盖社保、医保、民政、户籍等业务的254项通办事项，完善“跨域通办”事项通办类型、通办区域、通办形式等信息，线下设置“跨省通办”专窗，实现“进一扇门、办两地事”，线上开设“跨省通办”专栏，实现“一地认证、全网通办”。
（三）着力推进“一件事一次办”，在全市率先上线工伤、生育、医保一件事主题集成服务。通过设立“大综窗”整合业务，梳理出15项个人全生命周期“一件事一次办”主题集成服务，并在全市率先推出“工伤待遇服务”“生育保险报销”“我要办理医疗报销”事项联办服务，群众在一个窗口、交一套材料、只跑动一次就可实现跨部门业务办理，自设立”一件事“窗口以来，共办理业务4520件。
（四）推进政务数据资源共享与应用分析。根据省市要求组织区直单位开展数据资源共享和开放工作，推动区教育局、区卫健局、区市场监管局、区财政局等单位在省“一网共享”平台共编制8条政务数据资源目录，在“开放广东”平台共开放7条数据集。同时积极配合区税务局，协助区财政局、区城管局开展协税护税数据资源共享与收集等技术支撑工作。
（五）大力推进“互联网+监管”数据汇聚工作。截至目前，我区监管事项数量为168项，认领率100%，实施清单完成率和完备率均为100%。有监管行为事项166项，监管事项覆盖率98.81%。
（六）拓宽服务渠道，积极解决人民群众急难愁盼问题。在全市第一个设立“办不成事”反映窗口，开展工作以来共为群众办理“办不成事”业务94单。今年来，12345热线受理工单共2.1万余份，群众关心的热点、难点问题得到有效回应。
（七）改革创新多点突破，政务服务提质增效。实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”运行模式，推出“企业开办”“跨域通办”、“一件事”主题服务、“办不成事”反映、视频办、政策兑现等特色服务窗口，减少群众来回跑、多次跑，受到市民和企业的好评。同时，政务中心还提供导办、双向邮寄和帮办代办等服务，不断提升惠民利企能力，提高群众满意度幸福感。
五、存在的困难和不足
我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在完成业务工作任务时，没有充分认识依法行政的必要性和重要性。二是是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进普法工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。三是12345政务服务便民热线工单认领不主动。部分12345政务服务便民热线工单因部门权责不清而导致无部门认领。高频出现住宅小区室内装修噪音大、小区物业收费不合理、部分非市政道路车辆乱停放等疑难工单无部门认领的情况。四是政务服务事项存在要素不准确、不规范问题。政务服务事项涉及流程、材料、时限、地点等要素众多，存在许多细节问题，主要集中在未实现政务服务事项进一门办理、公布办理地点与实际办理地点不一致、网上可办事项不支持线下办理、多收材料、可材料免提交仍收取纸质材料等方面。五是政务服务数据共享难，一网统管难。各部门业务系统未能与市“一门式一网式”系统全面对接，专业窗口与综合窗口之间未能形成有效的信息互通共享，存在工作人员“二次录入”的现象。同时，电子证照、统一身份认证等模块实际推广应用难度较大。六是国家“互联网+监管”系统不够完善，影响“互联网+监管”数据汇聚工作效率。国家“互联网+监管”系统不够完善，操作比较繁琐，“密码过期”问题频繁出现，而重置密码后新密码的组成要素又过于复杂，影响了工作进度。
六、下一步工作计划
下一步区政务服务数据管理局将围绕贯彻落实党中央和省委、市委和区委、区政府工作部署，进一步深化政务服务改革和加快“数字政府”改革建设，大力做好法治政府建设工作，继续增强政务服务改革发展新活力。
一是深化落实“谁执法谁普法”责任制。继续深入贯彻落实中央、省、市、区关于国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的部署要求，切实落实普法责任，提高法治宣传教育工作的科学性、针对性和实效性，确保普法责任落实到位。
二是拓宽普法渠道。认真对照“八五”普法规划部署要求，扎实开展普法依法治理工作，在法治宣传工作上通过创新手段、创新方式、创新内容上继续发力，把握新时代媒体传播特点，使法治宣传范围更广，影响更深、成效更好。
三是强化我局党员干部法律知识培训工作。继续做好我局法律法规知识培训工作，定期收集培训需求，有针对性的开展培训，从理论上和实操上提高我局工作人员的法律意识和法律素养。
七、其他需要报告的情况
无。
韶关市武江区政务服务数据管理局
2024年1月10日
