韶关市武江区文化旅游体育局，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，认真落实广东省2021年依法行政工作要点、韶关市2021年全面依法治市工作要点和武江区2021年全面依法治区工作要点，大力推进法治政府建设，现将工作情况总结报告如下：
一、推进法治政府建设情况
（一）坚持理论武装，筑牢法治思维。我局坚持把学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要政治任务，通过深入推进“大学习、深调研、真落实”工作，严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组等学习制度，认真学习十九届六中全会精神，以及《为什么说我们坚持的依宪治国、依宪执政，与西方所谓的“宪政本质上是不同的？》、《依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障》等习近平关于全面依法治国的重要论述摘编。发动全局党员干部广泛使用“学习强国”、“韶司在线”等学习平台开展个人自学。全局干部职工的法治思维更加牢固，依法行政、依法办事的意识和能力进一步提升。
（二）加强普法宣传，营造法治氛围。认真做好“八五”普法工作。充分发挥区文化馆区图书馆区博物馆等文化普法宣传平台，设置志愿服务岗，加强法治宣传引导。利用场馆配套的LED电子屏、电子显示屏等多媒体设备，广泛开展“亮屏”行动推动法治宣传，积极响应宪法宣传周、“绿书签”等全区性重点普法活动。不断加强文化旅游体育领域法律法规的宣传普，制作了《全民健身条例》、《公共图书馆法》、《非物质文化遗产法》、《文物保护法》、《公共文化服务保障法》等普法宣传手册3万册。在文化和自然遗产日、全民健身日、宪法日、世界读书日等纪念日，举办文化和自然遗产日活动、全民健身日活动等文化普法活动，通过非遗节目表演、国民体质测定等形式，丰富开展普法宣传现场教育。结合“传统戏曲进乡村、进校园”、“我们的节日”等文化惠民活动以及我局举办的群众性文化体育活动和大型体育赛事，大力开展扫黑除恶、“平安创建”、文物保护、反邪教等法治宣传。以文化文艺活动为平台，推动普法教育“六进”。
（三）优化营商环境，坚持行政为民。坚持以习近平总书记关于优化营商环境的系列重要讲话精神为指导，结合文化旅游体育领域营商环境现状，组织召开改革优化营商环境专题组织生活会，从自身角度深入剖析存在问题及根源。紧紧围绕招商引资“一号工程”，不断提升“店小二”服务意识，扎实做好便企惠企部门服务，扶持新增限上住宿业2家。积极开展“暖企走访”活动，深入企业走访调研，并提供政策讲解服务，住宿业经济指标提升23%（截止11月份）。深化“放管服”和商事制度改革，不断优化审批流程，遵循“线上线下融合统一”的原则，实现“综合受理，集成服务”工作模式，83项政务服务事项全部进驻区政务服务大厅办理，进驻率达100%。全年办理行业场所新设立、变更、延续、注销许可共33项、批准营业性演出5项、文物保护工程许可1项，全部获得“好评”。
（四）推进依法治区，建设法治市场。指导、督促行业场所严格落实安全生产和疫情防控措施，组织文旅体行业从业人员接种新冠疫苗4000余人次。深入开展文化和旅游重点领域扫黑除恶专项行动，加大知识产权保护力度，现场普及《行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》等新施行、新修订的法律法规，不断推进“平安创建”、“禁止黄赌毒”“扫黄打非”等综治工作，全年“零”信访案件。加强日常监管和常态化巡查，严厉打击市场经营乱象，向市文化执法部门移交违法经营行为立案线索2条，受区检察院邀请出庭参加关于文物保护的公益诉讼1场。认真履行全面依法治区部门责任，依法规范互联网服务，多次开展文化娱乐场所和互联网上网服务场所违规接纳未成年人专项巡查行动，参加校园周边联合检查行动，协助市文化执法部门立案查处违规接纳未成年人场所2间，着力维护未成年人合法权益。有力维护了文化旅游体育市场依法经营、合法经营、守法经营的公平竞争营商环境。
（五）履行第一责任，推进法治建设。局党组书记认真组织并带头深入学习贯彻习近平法治思想，把法治政府建设纳入年度工作计划，认真组织研究法治政府建设情况。严格执行重大行政决策法定程序，认真执行政务公开和“阳光公示”制度。依法推进商事制度改革，依据法定职能做好行政审批和市场监管工作。把督促领导班子其他成员依法行政与市场管理工作同安排、同部署，自觉接收人大监督、民主监督，认真办理并及时回复人大议案，妥善处置民生舆情事项，自觉维护司法权威，推动全局积极开展“八五”普法，带头尊法学法守法用法，督促全局干部完成学法学分。围绕《关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案》，有效履行法治建设第一责任人职责。
二、存在问题
城区文化、文物、旅游市场、体育领域的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查权、行政强制措施权，由市级文化市场综合行政执法部门集中行使。我局无行政执法职能，市场管理力度不够、措施薄弱，个别综合性统筹部门对我局职能不了解，安排行政执法职能相关任务事项，在实际工作过程中难以落实。
三、下一步主要安排
一是深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想落实到依法治区、依法行政工作实践。坚持把习近平法治思想作为头等大事和首要政治任务，深入贯彻中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实“第一议题”制度，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，把习近平总书记关于全面依法治国重要论述纳入学习内容，着力推动科学思想学习成果转化为法治建设工作实效。
二是立足公共文化窗口平台，对标部门责任清单，做好“八五”普法工作。对照机关普法责任清单，认真履行普法责任。结合我局部门特色，充分用好区文化馆区博物馆区图书馆文化平台，做好各馆所普法志愿服务活动，用好公益宣传电子设备，广泛开展“亮屏”行动，营造法治宣传教育氛围。持续办好“传统戏曲进乡村、进校园”、“我们的节日”等文化惠民活动和大型体育赛事，办好“芙蓉讲坛”文化品牌。以文化文艺活动为载体，广泛传播、普及法治思想以及文化旅游体育领域法律法规。发挥区博物馆爱国主义教育基地、区文化馆新时代文明实践中心等阵地功能，推动培育法治思维融入爱国主义教育、社会主义核心价值观教育。
三是坚持便民惠民服务理念，加快推进法治政府建设，提高依法行政水平。持续推进“放管服”和商事制度改革，加快“数字政府”建设，做好文化娱乐场所经营许可、营业性演出经营许可、高危险性体育场所经营许可等行政审批工作和便企惠企服务，加强行政审批人员的教育管理，强化制度监督，严格执行“阳光公示”制度，畅通社会监督渠道。持续抓好政风行风建设，不断优化市场营商环境。
四是履行依法治区部门职责，深化社会治理，加强事前事中事后监管。把法治建设贯穿市场管理全过程，对照权责清单，做好文化旅游体育市场日常监管，深入推进“平安创建”、扫黑除恶、“安全生产”、“疫情防控”、“禁止黄赌毒”等专项行动，落实“红黑榜”管理机制，加强未成年人合法权益保护和知识产权保护，进一步健全文化旅游体育市场诚信体系，不断推进法治市场、平安市场、诚信市场建设。
韶关市武江区文化旅游体育局
2021年12月15日
