2021年，新华街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依宪施政、依法行政，深入推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设，认真落实中央和省委、市委、区委工作部署，现将2021年度工作推进情况报告如下：
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治街工作的全过程
一是街道党工委坚持把学习贯彻习近平法治思想作为头等大事和首要政治任务，全面落实“第一议题”制度，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，推动街道班子成员学法用法，进一步提高法治意识。二是党工委理论学习中心组将习近平法治思想作为重点内容。通过自学和集中学习等形式，先后认真学习了《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》以及广东省2021年依法行政工作要点、韶关市2021年全面依法治市工作要点和武江区2021年全面依法治区工作要点，并梳理新华街道2021年全面依法治街工作要点，为法治政府建设打下坚实基础。三是开展法治讲座两场，公职人员集中学习了《宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》等相关法律法规，同时建立健全新华街道推进法治建设各项工作制度，并推动法治建设各项工作落到实处。四是结合2021年度党史学习教育，深入学习习近平总书记关于社会法治方面的重要论述，并积极引导街道党员干部进一步加强党性教育、提升党性修养，筑牢习近平法治思想防线。五是开展民法典、法治教育“进社区、进企业、进机关、进校园”活动,及时把党依法治国新理念传递千家万户，不断推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新重要论断深入人心。
（二）深化体制改革，优化提升政府职能
1.切实加强街道机关效能建设。建立健全机关各项规章制度。一是建立健全班子议事、车辆使用、办公规范、行为准则、食堂管理、财经管理、固定资产管理，等各项机关管理制度，切实打造健康有序、节俭高效的机关。二是落实重大决策终身责任追究制度，严格依宪施政、依法行政，规范重大行政决策程序，完善并用好法律顾问制度，加强对规范性文件及重大行政决策的合法性审查，提升了依法行政的能力和水平。三是认真做好安全消防、经济发展、社区各项服务等工作，依法依规办事，完成了上级布置的各项任务，未出现被区纪委效能监察室发督办通知书、被效能通报点名批评和发监察建议书的现象。
2.深入推进“放管服”改革。持续推进“减证便民”行动，全面推行证明事项告知承诺制，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。全面优化“一网通办”，实现企业开办事项线上“一表填报”、线下“一个窗口”领取全部材
料。健全基本公共服务体系，创新公共服务供给方式，加快推进基本公共服务均等化、可及性。深化“互联网+政务服务”，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理、并联审批等制度机制，推进全面实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办。
（三）立足新发展阶段，依法推动高质量发展
1.全力做好疫情防控常态化工作。我街道充分认清疫情防控工作的艰巨性、复杂性和极端重要性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，认真贯彻落实中央、省、市、区关于疫情防控工作相关部署和会议精神，依照法定权限和程序实施新冠肺炎疫情防控及应急处置措施，坚持“外防输入、内防反弹”，压实三人小组责任。2021年，共排查重点地区旅居回韶人员共3550人，境外旅居人员共173人，排查公安下发的数据3542人，均严格按照疫情防控相关要求做好防疫措施，未出现确诊患者、疑似患者或无症状感染者，确保了辖区经济社会发展和谐稳定。
2.持续营造法治化营商环境。我街道按照权责清单，实施国家统一的市场准入负面清单制度。全面清理涉市场准 入经营合同中的不合理条款，打破垄断格局，有效降低制度性交易成本。全面清理、废止对非公有制经济各种形式的不合理规定，坚决预防和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。持续开展违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动全面清理。加强政务诚信建设，建立政务诚信监测治理体系和政府失信责任追究制度。
3.全面推进城市基础设施建设。一是征拆攻坚项目有序进行。严格按照市委、市政府规定的时间节点，依法依规完成征地征拆项目任务，征收面积48.75万㎡，拆除面积4076㎡，可交地72.81亩，有力保障了市重点项目的顺利推进。二是城市形象提升和老旧小区改造稳步推进。我街道深入推进老旧小区改造项目工作，依法依规启动了韶齿、利民制药厂等15个老旧小区改造项目，计划投入改造资金约4900万元，总建筑面积为16.22万平方米，共有楼宇86栋，惠及户数2103户。三是查违控违整治工作全面有序开展，截至目前，我街道共拆违6805平方米,基本完成我街道违法建筑整治工作，进一步构建我街道防违控违常态化、长效化机制。工业西吉祥路综合整治成效显著，我街道会同区直各部门，多措并举，双管齐下，对吉祥路消防安全、市容市貌、道路交通等多方面进行综合治理，取得的较好的成果。
（四）推进法治政府建设，提高依法行政水平
1.健全科学民主依法决策机制。重大事项坚持集体决策，切实保障决策科学、民主、合法。对涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、改革举措和建设项目的实施等重大事项，在决策前坚持公开征求意见或举行听证，并经街道领导班子会议集体讨论决定，对社会稳定风险进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前，严格进行合法性审查，向街道法律顾问及司法所咨询，听取相关意见和建议。
2.深化行政执法体制改革。一是我街道完成机构改革后，迅速组建综合行政执法队伍，2021年新华街综合行政执法办公室挂牌成立后，街道领导高度重视，在人员紧缺的情况下，调整人员从事综合行政执法工作，集中力量开展日常执法巡查和案件的查处。二是2021年12月，我街道成立消防所，承接消防执法工作，全面深化消防执法改革措施，加强基层消防安全网格化管理，夯实街道火灾防控基础，打通基层消防行政执法“最后一公里”。三是注重提升执法人员法律意识，加强责任管理和资格管理，严格执行执法人员持证上岗制度。要求执法人员开展综合行政执法严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
3.全面深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，全面依法
推进决策、执行、管理、服务、结果公开，有效促进了管理服务的法治化、规范化及透明化。根据下发的《韶关市武江区新华街道办事处权责清单》，我街道303项职权在区政府门户网站、以及街道和社区的宣传栏、电子屏幕、办事窗口等场所主动向公众公开，阳光晒权。同时通过网络、信息、电话、及走访的多种形式，广泛征求服务对象的意见建议。
（五）完善公共法律服务体系，推进法治社会建设
1.加快推进公共法律服务体系建设。建立健全了街道、社区公共法律服务平台，全方面的为居民提供法律服务，驻点律师及时为居民提供优质专业的法律意见。充分发挥一社区一法律顾问在全街道法治建设中的作用，让法律顾问充分参与到社会治理中，确保决策科学化、法治化。我街道17个社区被命名为省级民主法治社区，基层组织实行依法治理，建立完善民主管理监督制度。
2.加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解的第一道防线作用。推动更多法治力量向引导和疏导端用力，从源头、治未病推动依法有效化解社会矛盾，完善预防性制度规范。2021年度，我街道共排查调处各类矛盾纠纷215宗，成功调处212宗，仍有3宗在调处中，调解成功率为98.6%，涉及调解金额254.4万元。创新搭建“街坊议事堂”平台，建立小区事务民主协商机制，鼓励居民组织成立“红色业委会”“红色楼长”等自管组织，尊重群众主体地位，增强群众自我参与意识，确保“小区事小区议小区办”。
二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
新华街高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实区委全面依法治区委员会下发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，健全党领导法治建设制度机制，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，街道党政主要领导认真履行第一责任人职责，自觉做遵法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将推进法治建设情况作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容，不断提升党政主要负责人的法治素养和法治能力。
三、2021年度推进法治政府建设存在的问题
我街道法治政府建设虽然取得了一定成效，但还存在一些不足：一是依法行政意识树立的不够牢固。二是行政执法监督有待进一步加强。行政执法监督的方式比较简单，有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制。三是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节，全民学法意识还不够浓厚，对外来务工人员的普法工作任重道远。四是创新意识有待进一步提高，普法形式相对单一化，缺乏智能化与法治化建设的深度融合。
四、2021年度推进法治政府建设的工作要点
一是切实加强队伍建设。严把“入口”，疏通“出口”，抓好公职人员的思想教育、职业道德教育和法治教育，牢固树立依法行政，执法为民的意识。二是进一步加大行政执法监督力度。开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，防患于未然。积极开展行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，化解执法矛盾，杜绝多头执法、重复执法情况的发生。三是持续深入开展普法教育。扎实开展法治宣传，抓好《民法典》等法律法规的普法宣传，提高群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。四是创新推动市域社会治理现代化，充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，加快建设“智慧法治”，推进法治建设的数据化、网络化、智能化。
