2023年，新华街道围绕贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“363”工作部署和区委区政府工作安排，围绕建设“高品质中心城区”目标，有序推动我街道经济社会高质量发展。现将我街道2023年法治政府建设工作推进情况汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署
街道始终坚持党建引领，不断提升政治领悟力和政治执行力，认真贯彻区委、区政府工作部署，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻理解和把握省、市、区党代会精神，先后多次邀请市委党校教授、专家学者，开展党的二十大精神理论宣讲教学和研讨式教学，带动街道上下掀起学理论、练业务、勤实践的热潮。在党的二十大报告中，习近平总书记代表党中央对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出了高屋建瓴、精辟入里的专题论述，我街道迅速把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织辖区内广大党员干部群众认真学习党的二十大报告、党章、中央纪委工作报告，深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，开展党组理论学习中心组专题学习2次，听取专题报告会1次，结合主题党日活动开展集中宣讲32场，积极营造浓厚学习氛围。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设进程
街道主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想，召开党工委班子（扩大）会议，认真传达学习省委常委会会议和平安广东建设工作会议精神，落实省委“1310”具体部署和市委、区委的工作部署，切实增强责任感使命感紧迫感，坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，着力提高公共安全治理水平。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷多元化解机制，防范化解重大风险，开展矛盾纠纷排查专项治理，排查出矛盾186宗，成功调处183宗，涉及金额823.78万元，着力维护社会大局稳定。二是强化重大活动、重点行业、重要场所安全监管，累计对辖区10家规模以上工贸企业开展日常检查90次，对4家加油站检查45家次，检查“三合一”场所268家，“三小”场所2200余家，经营性自建房224栋，燃气使用场所1100余家，发现问题隐患1717处，下发整改文书671份，截至11月10日，以上隐患已整改1548处，整改率90.15%。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
一是街道高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》以及省、市、区2023年法治政府建设工作要点，注重发挥领导干部“关键少数”的带头作用，不断健全党领导法治建设制度机制，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，法治建设情况作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容，自觉做遵法学法守法用法的模范，不断提升党员领导干部的法治素养和依法行政能力。二是科学民主决策，严格落实合法性审查、风险评估制度、责任追究倒查制度等措施。对辖区内政策文件、政府合同、重大事项等在全面开展征求意见、公示公告的基础上，充分征求法律顾问、公职律师意见建议，全面开展合法性审查，通过“事前纠正”方式，全面规避行政决策法律风险。2023年度，法律顾问团队对我街道各类合同、协议书、法律文书等进行合法性审查并出具书面意见42条，有效防范行政决策风险。三是本年度行政诉讼案件出庭应诉3次，行政负责人出庭应诉率100%。
四、主要举措和成效
（一）规范执法水平，法治政府建设实现新突破
加强行政执法能力建设，增强有效承接执法职权能力。2023年3月，武江区人民政府发布《关于调整镇（街）综合行政执法体制改革开放事项目录的公告》，调整由镇（街）以其自身名义行使的执法事项共 185 项。一是依据调整，我街道开展培训研讨，进行案例分析、执法程序与技巧等相关业务知识的培训交流，不断提高法律素养和执法实务操作水平，严格规范公正文明执法。截至目前，我街道实施行政检查300宗，行政处罚15宗，行政强制措施8宗，全部实现平台办案并按规定期限进行公示。自机构改革以来，街道综合行政执法多次到区直单位跟班学习，现已实现独立办理案件，承接住行政法制体制改革开放事项，在基层行政执法领域迈出了坚实的一大步。二是加强和城管、住建、消防、市场监管等职能部门的沟通联动，切实落实“综合查一次”要求，共开展、参与校外托管、食品生产经营主体、工贸危化企业安全生产、消防安全等“综合查一次”专项行动10余次。对校外托管进行多次集中排查整治，对辖区排查出来的7家无证无照校外托管机构开展现场清查，以全覆盖执法实现了完全清理。三是进一步压实食品安全“两个责任”包保任务，今年对辖区包保企业进行督导共计5560家次，全年实现“包保覆盖率”、“督导完成率”等五个100%目标。
（二）提升服务效能，法治政府建设迈上新台阶
以街道权责清单和调整由街道实施的行政执法事项为基础，将下放街道的涉城市管理、市场监管等行政执法权的行政服务事项整合形成新华街道“公共服务分点”，通过增设现代化便民办事设施、优化服务窗口和办事流程，推行“容缺审批”服务机制等，不断提升管理水平和服务效能。市场监督口2023年3月下放至今，2023年3月下放至今，共受理各类群众办事申请约5300单，营业执照核准许可1905单，食品证受理591单，办理市场主体列入、移出经营异常名录业务429 单，受理年报申报950家；城市管理口2023年5月下放至今，群众办事受理申请248单，发出行政许可240单，形成了“窗口受理——现场勘查——反馈许可——监管执法”闭环服务监管模式，办事效率和能力得到了群众的普遍认可，助力优化营商环境。
（三）传播法治文化，法治政府建设开创新局面
一是以创建“民主法治示范社区”为契机，全面推动民主法治建设往纵深发展，抓实抓细法治社区建设各项工作，开拓进取，务实高效，让民主法治建设的成果惠及广大群众。今年，武江南社区创建“广东省民主法治示范社区”，累计已有12个社区成功创建省级民主法治示范社区。二是充分发挥一村（社区）一法律顾问在法治建设中的作用，社区法律顾问实现全覆盖，及时为居民提供优质专业的法律服务。今年以来，法律顾问提供法律咨询417次，法律援助3次，开展法治讲座56场，律师参加调解案件23宗。三是街道在社区中推选出68名“法律明白人”，提前完成2025年的总体目标，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍,为高质量发展提供有力的法治保障。
（四）完善监督制约，法治政府建设取得新成效
一是加强思想政治建设强化监督。通过党工委会议等形式学习宣贯习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委二次全会精神2次,召开街道纪检监察干部队伍教育整顿部署会1次，为实现全方位高质量发展提供坚强纪律保障。二是做好谈话提醒工作。党政领导班子对分管部门和社区居委执行“六大纪律”、履行“两个责任”存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，共开展谈话提醒51次，谈话对象中科级20人，其他人员31人。三是开展作风问题明察暗访。开展了18次明察暗访，对街道机关、各社区居委进行党风廉政建设、节前纪律、节日值班、上班纪律、外出报备情况、创文开展情况等进行监督检查，进一步推进作风提改落到实处。四是持续加大执纪审査力度。围绕与群众利益密切相关的8个领域强化监督执纪，春节期间开展纠正“四风”问题行动，畅通信访举报渠道，目前共收到上级转办问题线索5件，予以了结3件，立案审查2件。五是加强廉政教育宣传。组织节前廉洁警示教育3场次，发送廉洁短信26条，开展警示教育专题会2场次，组织领导干部党章党规党纪教育培训班1场次。及时通报省、市、区查处的较为典型的基层腐败和作风问题案例，采取个人自学、专题辅导、观看警示教育片等方式教育。广泛收集群众的检举控告，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。积极开展廉政建设进社区，组织开展了“廉洁清风 从家出发”主题亲子绘画活动,“莲心寄廉洁 清风拂万家”手工香囊DIY主题活动以及“清风花城 平安社区”草地音乐会韶乐之夜共3场主题活动，发放廉政书签共130余份。
五、存在的不足和原因
我街道法治政府建设虽然取得了一定成效，但对照区委、区政府和区委依法治区委员会办公室有关要求，还存在明显差距和很大的不足，主要表现在：一是法治工作基础仍然薄弱。因自身法治队伍力量配备不够，有法治（司法）工作经历工作人员欠缺等短板问题，导致我街道法治工作能力还需进一步提升、短板还需进一步补齐。二是法制审核制度是合法行政的重要保证，街道行政执法法制审核工作环节较为薄弱，行政执法监督也有待进一步加强。行政执法法制审核工作专业性强，需要对工作人员对进行专题培训。另外执法监督的方式较简单，有待形成多渠道多层次的执法监督机制。三是法治宣传教育工作仍存在短板，全民学法氛围还不够浓厚，针对不同年龄、职业等人群的普法活动，不够细致和匹配，普法活动针对不同的群体采取的形式较为单一，针对性不强。四是创新意识有待进一步提高，普法形式相对较单一，目前主要采取悬挂横幅标语、宣传栏、法治讲座等形式开展法治文化宣传，缺乏生动有趣的形式，内容也不够丰富，仍需要进一步优化和改进。五是行政执法职权下放后，执法人员参与“谁执法谁普法”的积极性不强，对自身的执法活动进行普法宣教较少，没有与上级部门形成合力，导致群众普遍认识较低。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是切实加强队伍建设。抓好公职人员的思想教育、职业道德教育和法治教育，牢固树立依法行政，执法为民的意识。注重提升执法人员法律意识，加强责任管理和资格管理，严格执行执法人员持证上岗制度。二是加强法制审核工作，进一步加大行政执法监督力度。开展经常性执法监督，扩展监督范围，防患于未然。积极开展行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，化解执法矛盾，杜绝多头执法、重复执法现象的发生。三是持续深入开展普法教育。扎实开展法治宣传，内容形式贴近群众生活，抓好《民法典》等法律法规的普法宣传，提高群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识和能力。四是落实经费保障与强化队伍专业化建设，提升普法工作水干。进一步加大普法经费投人力度，对打造普法阵地，创新活动形式，适应新形势下普法工作发展需要。五是持续在推进法治政府建设上取得新成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以新华南社区党委书记张美丽为示范，在全区首创成立“张美丽调解工作室”，加强诉源治理宣传工作，引导群众选择非诉途经解决矛盾纠纷，以风险隐患源头化解，促进社会和谐稳定。
我街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续加强法治政府建设，扎实推进“八五”普法工作，在街道上下营造行政依法、决策用法、严格执法、全民守法的浓厚氛围，聚焦建设“高品质中心城区”目标定位，全面助力我区“百千万工程”高质量发展。
