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新华街道2024年法治政府建设年度报告

发布日期:2025-01-17 15:24:02 来源:本网
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    在区委、区政府的正确领导下,新华街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想,认真落实省委“1310”具体部署、市委“363”工作安排和区委、区政府工作安排,围绕建设“高品质中心城区”目标,不断提升依法治街水平,有序推动经济社会高质量发展。

    一、聚焦思想引领,全面培养提升依法行政思维和依法行政治理能力

    一是全面学习党的二十大和二十届三中全会精神,党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对完善中国特色社会主义法治体系作出专章部署。街道党工委理论学习中心组将以上文件精神纳入重点学习内容,开展常态化、长效化的学习机制,街道领导班子和干部职工自上而下、由内及外深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入领会新时代推进法治中国建设战略部署,把党的二十大和二十届三中全会的战略部署转化为工作思路、具体对策和实际行动。二是深入贯彻习近平法治思想,培养依法行政思维,提升依法治理能力。将习近平法治思想纳入各级党委学习议题和党支部“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等学习内容,把学习宣传贯彻习近平法治思想与主题学习教育紧密结合,不断强化领导干部的法治思维。定期开展领导班子专题学法培训、领导干部法治讲座、理论学习组进行专项学习,既设专题研讨学习重点内容,又以长效机制开展日常学习,将习近平法治思想融会贯通在基层治理中,指导法治政府建设的日常工作。严格落实领导干部学法的相关要求,领导干部学法考试参考率100%,优秀率100%。

    二、深入学习习近平法治思想,全面部署推动法治政府建设进程

街道认真传达学习省委常委会会议和平安广东建设工作会议精神,落实省委“1310”具体部署和市委、区委的工作部署,重点推进公共法律服务建设。一是聘请6名法律顾问与社区结对,实现社区法律顾问全覆盖,让居民在家门口就能享受到免费优质的法律服务。今年以来,社区法律顾问提供法律咨询338次,开展法治讲座57场,律师参加调解案件15宗。法律顾问利用自身的专业优势,以案释法,引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求,营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。二是以创建“全国民主法治示范社区”为契机,累计已有12个社区成功创建省级民主法治示范社区。全面推动民主法治建设往纵深发展,抓实抓细法治社区建设各项工作,开拓进取,务实高效,让民主法治建设的成果惠及广大群众。三是在社区中培育出68名“法律明白人”,着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍,为高质量发展提供有力的法治保障。

    三、积极履行推进法治建设第一责任人职责,切实加强法治政府建设

一是街道办主要负责人高度重视法治政府建设工作,认真落实推进法治建设第一责任人职责,深入贯彻《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》以及省、市、区2024年普法依法治理工作要点,注重发挥领导干部“关键少数”的带头作用,不断健全党领导法治建设制度机制,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,把法治建设情况作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容,自觉做尊法学法守法用法的模范,不断提升党员领导干部的法治素养和依法行政能力。二是科学民主决策,严格落实合法性审查、风险评估制度、责任追究倒查制度等措施。对辖区内政策文件、政府合同、重大事项等在全面开展征求意见、公示公告的基础上,充分征求法律顾问、公职律师意见建议,全面开展合法性审查,通过“事前纠正”方式,全面规避行政决策法律风险。2024年度,法律顾问团队对我街道各类合同、协议书、法律文书等进行合法性审查并出具书面意见47条,有效防范行政决策风险。

    四、主要举措和成效

    (一)规范执法水平,法治政府建设实现新突破

    严格落实行政执法“三项制度”,全面应用“两平台”加强执法信息事前、事中、事后公开,对执法过程实行全过程记录,实现执法办案全过程留痕和可回溯管理,规范公正文明执法。开展行政执法不规范专项整治行动,针对影响企业正常生产经营活动的行政执法不严格不规范不文明不透明等突出问题,对照六个方面开展自查自纠,以严格的自查整治进一步规范行政执法行为,未发生行政不作为、乱作为情况。2024年以来,受理业务出勤324次,发出整治通知书51单。综合执法检查209家,查处违法行为立案17宗(其中涉及食品监管10宗,涉及两品一械监管5宗,质量监管2宗),已办结案件16宗,行政强制案件4宗,罚没金额合计5.40465万元,其中罚款金额4.6024万元,没收非法财物价值0.80225万元。

    (二)提升服务效能,法治政府建设迈上新台阶

    以整体政府理念,创新开展“便民服务+执法监管”一体推进。以街道权责清单和调整由街道实施的行政执法事项为基础,将下放街道的涉城市管理、市场监管等执法权限、行政服务事项有机整合,对受理窗口承接业务进行分流,相关执法人员现场勘查提出具体意见,许可部门根据执法反馈意见出具是否许可的决定,再由执法部门对当事人依许可情况进行事中、事后监管,形成了“窗口受理——现场勘查——反馈许可——监管执法”闭环服务监管模式,不断提升管理水平和服务效能,夯实高质量发展基础。今年以来,共受理各类群众办事申请5000余单,营业执照核准许可近1670单,食品证受理526余单。活动类审批209单,广告类、招牌类审批164单,围蔽审批67单。发出城市市容和环境卫生许可证346单,不予许可及协商退件处理8单,办事效率和监管能力得到了群众的普遍认可。

    (三)普法执法融合,法治政府建设开创新局面

    将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合,把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进文明执法。例如在市场主体办理营业执照时,宣传《公司法》《个体工商户条例》等法律法规文本,对市场主体进行事前引导和规范,明确自身权利义务,推动企业合规守法经营;对前台申请开办餐饮服务的经营者,告知其食品安全、油烟排放、垃圾处理等方面的规定和要求,使餐饮店基础设施和卫生条件更加规范,减少油烟噪音扰民;对于申请办理广告招牌、临时构筑物的行政相对人,提示其权利义务以及注意事项,避免因操作不当造成违规行为。以扎实的普法宣传工作让法治思维和观念进入群众的脑中心中,形成全民学法懂法守法用法的良好氛围。

    (四)完善监督制约,巩固法治政府建设根基

    一是加强思想政治建设强化监督。通过党工委会议等形式学习宣贯习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会以及二十届中央纪委三次全会精神,加强党内法规的学习,组织领导干部党章党规党纪教育专题培训1次,督促领导干部依法行使权利、廉洁奉公。是做好谈话提醒工作。党政领导班子对分管部门和社区居委执行“六大纪律”、履行“两个责任”存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,共开展谈话提醒52次,谈话对象中科级22人,其他人员30人。是开展作风问题明察暗访。开展了22次明察暗访,对街道机关、各社区居委进行党风廉政建设、节前纪律、节日值班、上班纪律、外出报备情况、创文开展情况等进行监督检查,进一步推进作风提改落到实处,切实增强工作实效。是加强廉政教育宣传。组织节前廉洁警示教育2场次,开展警示教育专题会2场次。及时通报省、市、区查处的较为典型的基层腐败和作风问题案例,增强领导干部廉政风险意识,全面推行依法行政,规范和制约行政权力。

    五、存在问题

    一年来,我街道高度重视法治政府建设工作,积极推进学法用法守法工作取得了一定成效,但依然存在一些不足:

    (一)学习主动性和全面性还不够。学习法律法规主动性还不足,个别工作人员能够参加单位安排的集中学习,但对个人自学抓得不紧,同时理论学习方面存在实用主义思想,部分工作人员对业务相关法律法规掌握较为熟悉,对党内法规学习还不够了解、学习不够深入。

    (二)干部队伍执法能力有待提高。综合行政执法队伍组建成立时间较短,相关执法工作人员配置不足,且普遍缺乏法律教育背景,执法力量较为薄弱,执法相关工作落实不够细致,在联合执法上力度不够,而且部门间配合监管较少,执法水平有待进一步提高。

    (三)普法宣传针对性和实效性还需加强。目前对群众进行法治宣传,主要是依靠户外派发宣传物资、上门走访、大厅办事等方面获得相关法律知识,或者是宣传栏进行宣传,宣传形式不够多,面向不同的群体不够精细化,还需继续加大点对点的法治宣传引导力度。

    (四)法治政府建设工作创新不足。目前法治政府建设工作还较多停留在完成任务阶段,在探索创新方面做得还不够,对照群众日益增长的法律需求还存在一些差距,需要在紧扣街道中心工作的基础上,加强领导干部法治学习宣传、教育培训,推动法治思维和依法行政能力的提升。

    六、下一步工作安排

    2025年,我街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平法治思想,切实履行推进法治建设第一责任人职责,持续加强法治政府建设,扎实推进“八五”普法工作,在街道上下营造行政依法、决策用法、严格执法、全民守法的浓厚氛围,聚焦建设“高品质中心城区”目标定位,为

我区“百千万工程”高质量发展赋能。

    (一)进一步提高政治站位。坚持把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组重点学习内容,将学习贯彻习近平法治思想与整体性学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到街道工作的各方面全过程。

    (二)进一步加强依法行政能力。加强政策法规的学习宣传,提升政策法规执行力,不断提高全系统人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力,依法全面履行职能,严格进行规范管理,自觉接受各方面的监督,提升依法行政水平。

    (三)进一步夯实法治宣传教育。依托法律顾问和公职律师队伍,组织专业力量抓好全系统工作人员的普法培训。将法治宣传教育作为全系统工作的重要抓手,广泛宣传各项政策规定,特别是对人民关注的热点问题,从讲政治、讲政策的高度,积极主动作为,正面回应解答。

    (四)进一步健全矛盾化解机制。发挥法律在维护人民合法权益、化解矛盾中的权威作用,增强广大人民群众的法治观念。畅通群众利益表达的渠道,完善信访、行政复议等相互衔接的矛盾化解制度,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制,促进信访工作法治化。

   

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