在市委、市政府和区委依法治区办的正确领导下，西河镇委、镇政府高度重视法治政府建设工作，坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想路线，认真贯彻落实《韶关市法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》文件的相关精神，坚持把加强法治政府工作要求落实到镇政府工作的各个方面，各个环节，认真扎实地推进。加快法治社会建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高。现将法治政府建设情况报告如下：
一、持续抓好常态化疫情防控工作。
在坚持思想防线不放松、重点人员场所防控不放松、加强管控不放松、宣传引导不放松等“四个不放松”的基础上，主动适应新变化，不断调整工作重点，采取新措施，打造疫情防控的铜墙铁壁。按区委指示落实网格化管理，全镇划分14个大网格，一共编发放十二期《西河镇卫生防疫工作提示》，将上级指导意见和工作指示精神，在结合本地防控工作力量分布的基础上，用简单明了的语句清晰地把握防疫工作要点并准确的传达给村民。开展“亮灯行动”和“敲门行动”，在村道出入口、市场入口设置体温检测点，设置20个宣传广播反复播放防疫知识，发放宣传材料3.1万份，张贴横幅告示近400条、派发防疫联系卡5000余张。防疫期间，对本村人员、非本村常住人员、临时进出人员等进行摸底掌握。截至12月，西河镇防疫专班“三人小组”上门核查人数约2891人次，确保辖区内无一例病例，确保人民群众的生命安全和身体健康。依法做好疫情防控的工作,有效应对新冠病毒感染疫情，积极推动复工复产复市。
二、进一步增强全面法治观念，提高广大干部群众的法治意识.
法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。7月30日，西河镇镇司法所联合驻村法律顾问李凯君律师进行《民法典》宣讲，集中宣传《民法典》的基本内容和重大意义，全镇干部职工认识到民法典宣传工作的重要意义，要求全镇干部职工从思想上高度重视自身工作的重要性，要以高度的责任感来开展工作。7月4-6日和12月25-27日在市的组织下，西河镇干部职工参加了宪法专题考试，民法典考试及年度普法考试，通过率为100%。日常利用广播、板报、标语、演讲活动、散发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识。
三、推进基层民主法治规范化建设
西河镇委、镇政府高度重视两委换届选举工作，成立了换届选举委员会，对基层自治组织的选举进行监督。各村在选举委员会的监督和帮助下，根据自身实际情况，制定了换届选举工作实施方案。在村居制定村规民约的过程中，西河镇委、镇政府和驻各村法律顾问也及时介入，避免出现和现有法律法规相悖的情况。选举委员会工作人员广泛宣传政策，在各村召开动员会议、开展走访群众、民主测评等多种形式，广泛宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国选举法》以及换届选举相关规定，树立了风清气正的换届氛围。充分运用广播、宣传栏、标语、横幅、挂图、发放宣传品等形式，在村民生活区集中开展宣传活动，提高村民群众对换届选举工作的认识，帮助村民了解选举的基本流程和相关环节，掌握必要的投票选举常识和方法。
四、加强政府法律顾问的合作
认真配合有关部门做好法律进村（社区）工作。按照上级有关部门要求，选优配强各村（社区）开展律师服务队伍，整合法律服务资源，保障全镇14个村都配有1名基层法律顾问，深入推进一村（社区）一法律顾问工作。提高外聘法律顾问的积极性。一是提高法律顾问在政府法律事务的参与程度。通过购买社会服务，聘请社会律师成为政府法律顾问，2020年政府法律顾问参与行政应诉共24件。二是坚持在重大决策前邀请法律顾问到镇里进行普法。
五、妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定
一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，西河镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。
六、加大“平安三率”及普法工作的宣传力度
加大“平安三率”及普法宣传工作力度。为了创建西河镇平安和谐稳定的环境，不断提高西河镇人民群众对平安创建工作知晓率，群众安全感，政法工作满意度，切实做好入户宣传的工作。在宣传教育活动中，突出抓好与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，重点开展维权方面的法律法规宣传，教育引导群众在法治轨道上反映诉求、解决问题。
七、加强执法能力建设
健全科学民主依法决策机制，严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的规定程序，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，促进决策科学化、民主化、法治化。全面实施重大工程项目建设和重大政策制定的社会风险评估制度，促进评估工作科学化、规范化、常态化。建立决策跟踪评价和责任追究制度，防止因决策不当引发社会矛盾。加强领导干部执法知识学习培训，促进领导干部学法守法用法，提高依法决策能力。进一步加强和改进党和群众的工作，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
八、强化政务公开，提高行政效能
一是全面推进政务信息公开，提高政府工作透明度，定期将各单位、部门的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公开，接受群众的监督、举报。
二是完善公共服务中心运行机制，规范化便民服务中心建设，将群众常办、难办的事项纳入便民服务中心集中办理，公开所涉部门行政职责及办理流程，贯彻落实“最多跑一次”改革部署，成立镇村两级代办员队伍，建立覆盖全镇的便民服务网络，制定“谁接待、谁负责”制度，向全镇每户发放便民服务联系卡，让群众办事最多跑一次。
三是根据《政府信息公开条例》等相关规定以及政务中心的要求，建立健全了政府信息公开制度，并根据政府信息公开工作要点及时开展重点领域政府信息公开，开展了规范性文件清理工作，通过公文处理系统及相关档案文件全面梳理并明确清理目录，要求各部门结合当前政策以及工作实际，认真开展规范性文件清理工作，保证能及时将发布的规范性文件报区依法治区办并在政务网上公开。
西河镇人民政府
2021年01月07日
