办公室所发的一切文件材料，统称发文。为进一步加强公文管理，增强发文的规范性、有效性，特制定本流程。具体如下：
一、拟稿
公文的拟稿由需要发文的职能部门安排专人负责起草。拟稿需符合以下几点要求：
（一）体现政策，合法合规。必须符合各项路线、方针、政策，国家法律、法规，完整准确体现发文意图，并与拟制的文件相吻合。
（二）实际出发，实事求是。所提政策措施和办法要切实可行，具有可操作性。
（三）主题突出，内容简洁。主题要鲜明，结构要严谨，表述要准确，文字要精炼。
二、会签
各职能部门需以党委、政府名义发文时，部门分管领导须进行审核把关签名；凡公文涉及其他部门职权范围内的事项，起草部门须征求相关部门的意见，与有关部门会签、核稿后送党政办。
三、核稿
党政办负责发文的工作人员负责校对文件，根据公文的基本要求，对草稿的格式、内容、排版等进行核稿，并交由党政办分管领导进行审核签名。
四、签发
党委、政府主要领导相应对文稿作最后审批，签注意见方可印发。规范性文件及部分重要公文须经有关会议讨论通过。
五、登记
发文登记，主要登记将发出的公文的发文文号、文种、标题、发文范围和印制份数。
六、打印
起草的职能部门协助做好文稿的印制工作，要以签发后的定稿为依据，不得随意改动，确需改动报签发人批准。
七、校对
坚持三校制度，一校由起草者进行，二校由核稿人员进行，三校由部门负责人进行。校对要以定稿为基准。
八、用印
在制成的公文上加盖单位公章。用印要端正、清晰、位置恰当。
九、分发
发放文件时，要建立发文登记本，做好文件的签收。
十、归档
制成的文件连同文稿一起，按照正文在上草稿在下的顺序收集在一起，按文书档案管理的要求整理归档。
