西河镇位于武江城区与城郊接合部，其中城中村存在大量出租房屋。城中村出租的自建房，由于交通便利、租金低廉，吸引了大量外来人员承租，呈现出体量大、人员流动性大等特点，是本地社会治理的一大难点。为做好自建出租屋和流动人口管理，西河镇党委立足本镇实际，主动作为，坚持党建引领基层治理效能，充分发挥党建核心引领作用，认真谋划“改革攻坚规范治理年”各项工作，创立“四化”党建工作法，推动出租屋服务管理精细精准。
一是多元共治，构建区域化党建格局。为做好出租屋服务管理，西河镇党委充分发挥党建结对共建优势，与共建单位加强密切合作，诚邀区直单位政法委、公安等部门对城中村出租屋登记造册进行业务指导，摸清出租屋底册。红星村以村党总支为核心，积极与粤北人民医院内科第二党支部、韶关农村商业银行股份有限公司武江支行党支部、区财政局党支部等属地单位结对共建，与海邻社工等社会组织专业共建，集结党建能量，调动共建单位的人力、物力、财力等为出租屋服务管理赋能，形成区域党建，实现“组织共建、资源共享、党员共管、活动共办”。经红星村党总支部和共建支部共同开展地毯式摸查，对红星村三个片区共624栋出租屋、4442名承租户进行了登记造册，形成底数台账，并在后续管理中实时更新。
二是构建网格，凝聚优质化服务队伍。红星村、向阳村、前进村根据本地片区管理的实际，构建了“总-分-户-人”的四级服务网格，以村党总支为总的大网格，由党总支书记对辖区自建出租屋负管理总责；下设的分支划分为小网格，由各支部书记分别负责各片区内出租屋服务管理；片区内以支部为单位，将年轻党员、村民代表充实到网格队伍，联系1-10户自建房房东；房东做好承租户的日常服务管理，将服务管理覆盖到每名租户。党员、代表们通过开展“亮身份、树形象”等活动，为所联系的房东和租户提供政策宣传、办事指南、纠纷调解、民主议事、关怀慰问等服务，及时掌握房东和租户的动向和心声，及时发现和化解不稳定因素。
三是精准服务，打造品牌化工作载体。立足不同层次租户多元化需求，在做好常规性服务的同时，精准打造夕阳红、小太阳、半边天、等特色品牌服务，将居住在辖区的外来人口纳入日常服务管理，邀请居住在本地的老人、妇女、儿童以及属地企业员工一同参加村组织的“三八”“端午”“六一”“重阳”等节日文娱活动。在今年3月份以来的疫情防控攻坚战中，红星村充分发挥了品牌优势，在坝厂新村防范区核酸采样、全民核酸采样以及动员辖区村民和租户积极接种新冠疫苗等防疫工作中，分别对老人、妇儿采取不同服务模式。如核酸采样时，为老人、妇女儿童提供便利，并为老人们提供志愿者一对一专属服务；在宣传动员群众接种疫苗时，主动为老人提供专车接送服务，为行动不变的老人提供上门接种服务。在武江区“3·15”疫情防控阻击战打响以来，红星村组织防范区村民租户开展核酸采样共3378人次，组织全民核酸采样1万多人次，组织60岁以上人员接种新冠疫苗700余人，其中租户、属地居民500多人。
四是转变作风，推动和谐化社会治理。以党群服务室建设为工作抓手，红星村、向阳村、前进村在各片区分别打造“5分钟党群服务圈”，实行“零距离”工作法，对关系村民和租户切身利益的热点难点问题可即时召集村居民到党群服务室内的议事堂进行反映、协商和调解，通过倾听租户的声音、解决租户的问题，变被动服务为主动服务，提升租户的归属感和幸福指数，切实推进“和谐村”、“文明村”建设工作水平。
来自五湖四海的租户为本地发展贡献了强大的智慧和力量，是经济社会发展中举足轻重的一部分。西河镇党委坚持以党建引领基层治理，引导城中村管理好出租屋，主动服务好承租人，激发各行各业劳动者的奋进力量，不断提升市场势能，积极拓宽镇域经济发展渠道，为武江区建设韶关“双化双融”先行示范区和高质量发展率先突破区贡献西河力量！
（西河镇 罗雨霓）
